CBA聯賽的運營模式、困境與市場化路徑選擇

張堯良

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CBA聯賽的運營模式、困境與市場化路徑選擇

張堯良

分析CBA聯賽的運營模式，進一步挖掘其形成誘因、困境與現實障礙等市場化進程中市場和政府失靈的作用路徑，并據此提出CBA市場化的路徑選擇，認為：CBA聯賽運營模式存在產權問題、委托-代理問題和逆向選擇問題3大困境，原有制度遺產、漸進式改革進程、國際模式沿用、國內模式不成熟、有效需求(供給)不足為困境形成誘因，并造成運營治理困境與職業體育精神欠缺等現實障礙。CBA市場化的路徑選擇為制度改革需要與時俱進，學習國際需要適應國情，市場化進程需要多方協同。

CBA市場化；運營模式；現實障礙；逆向選擇；市場化進程；市場失靈；政府失靈

CBA聯賽始于中國男子籃球甲A聯賽，經過20年的發展已初具職業籃球聯賽的運營模式。快速發展的社會經濟環境、不斷優化的職業化政策趨勢，以及社會對于職業籃球運動的逐漸接納與參與無疑促進了我國以CBA為代表的職業籃球運動的發展；然而，在看到我國職業籃球運動不斷發展的同時，仍需要關注CBA市場化過程中存在的諸如制度壁壘、行政干預、管理落后等問題。根據2002-2010年CBA聯賽總體投入產出數據，雖然收入增長1.15倍且大于支出增長的0.36倍，但是8個賽季凈虧損仍達到23.78%。是什么因素導致CBA聯賽收支不等？CBA市場化過程中的運營模式及由此導致的困境、現實障礙與直接影響是否為阻礙CBA聯賽進一步發展的桎梏？在我國經濟政治文化體制改革進入深水期的今天，又如何甄別CBA市場化的路徑選擇？

政界、學界和媒體等對于CBA運營模式與市場化問題都有豐富的討論與研究。部分觀點集中于討論CBA供應鏈、價值鏈的構建[1-2]及NBA與CBA商業化發展的比較研究[3-4]。此外，分析其運營現狀及影響因素有助于進一步探索盈利模式[5-6]，無論從經濟學視角[7-8]，還是從社會制度視角[9-10]，已有文獻資料都進行了有益的探索。然而，很少有文獻系統分析CBA聯賽的運營模式、形成誘因、由此導致的困境、現實障礙與直接影響等完整的市場和政府失靈作用路徑，因此，本文基于此力求提出CBA市場化的有效措施。

1 CBA聯賽的運營模式

分析職業籃球運動中市場和政府失靈的作用路徑，首先必須理清其實際的運營模式，提出的政策建議方能“對癥下藥”。 CBA聯賽的運營模式如圖1所示。

圖 1 CBA聯賽的運營模式

如圖1所示，中國籃球協會為CBA聯賽的主辦方，且為籃球運動管理中心(下稱“中心”)的辦事機構，無論在全國還是地區，行業籃球協會都接受其全面管理，同時中心為國家體育總局下屬機構。雖然中國籃球協會為非政府機構，但實質上為政府的下屬機構，此外CBA聯賽的后勤供給方、新聞宣傳方及各級別合作方都或多或少地帶有政府的影子；因此，CBA聯賽的現行管理模式必然導致國職不分和管辦不分，國職不分是指國家體育總局作為政府性機構主要服務國家隊賽事，而職業體育主要服務于俱樂部賽事，這兩者交叉必然導致職業體育弱于國家體育。其次，管辦不分是指籃球運動管理中心既是CBA聯賽管理者(規則制定者)，又是比賽的舉辦者(規則執行者)，無論從經濟學還是從制度學的角度來看，市場和政府的失靈都是必然的。

其次，自1997年體育管理體制改革以來，通過沿用部分國際職業體育尤其是職業籃球運動的模式，加之我國現有法律、制度允許的條件，逐漸形成了以俱樂部為球隊經營者的CBA聯賽管理、運營、文化推廣等機制，且從2014-2015賽季開始CBA球隊從18支增加至20支。雖然CBA聯賽的運營模式較之前有了長足的進步，但是與國際職業籃球運動的發展相比，甚至是與國內俱樂部、職業籃球領軍人物和觀眾的訴求相比，其發展速度、發展規模、經營效率、比賽數量或質量，以及社會影響力都遠遠不能滿足需求；因此，本文進一步從CBA聯賽運營模式的3大困境入手，尋找形成現有模式的誘因，分析困境所導致的現實障礙并分析其可能的影響。

2 CBA聯賽運營模式雙重失靈作用路徑

根據CBA聯賽運營模式可知，形成現有運營模式的原因非常復雜，很難全面地將各種因素歸為誘因，因此，從運營模式的3大困境(產權問題、委托-代理問題、逆向選擇問題)入手探尋形成誘因有助于理清主要脈絡。

2.1 CBA聯賽市場管理主體與產權問題

CBA聯賽運營模式雙重失靈作用路徑中第一大困境為產權問題。一般地，產權是指包括占有、使用、收益和處分等權利在內的一系列無形或有形財產權利的總和[11]。所有權為所有者擁有的產權的一部分，而現代公司或正式組織最基本的運營機制為管理者和所有者的分離。CBA聯賽產權問題表現為產權是由市場管理主體而并非由經營主體持有，即產權所有者為中國籃協*根據《中國男子籃球職業聯賽委員會章程》，中國籃協依法擁有聯賽、聯賽標識等所有權。。產權不明晰甚至是模糊產權是阻礙CBA市場化的困境之一，其本質為管理者和所有者不分，見表1。

表 1 CBA聯賽運營模式雙重失靈作用路徑

產權問題違反了科斯定理的第一個假設和現代管理的基本方式，職業籃球市場資源配置必定為無效率的。從其形成誘因來看，雖然其他影響因素同樣存在，但原有制度遺產和漸進式改革進程無疑為主要誘因。原因如下：1)過去和現在我國發展體育運動或者籃球運動的首要目的為發展國家體育，反映在制度層面為1997年的改革才為職業籃球運動的發展開辟了道路。2)通過近20年職業籃球運動的發展，中國籃協既作為CBA產權所有者又作為CBA管理者的現狀并未明顯改變，反映出其不徹底的改革進程。

產權問題作為導致CBA運營模式政府和市場雙重失靈的第一大困境。產權未私有化在市場運營中成為CBA聯賽產權問題的直接現實障礙，無疑會造成聯賽運營治理困境。職業籃球要素市場中籃球運動員、運動器材、運動場館等投入要素和產品市場中CBA比賽門票、轉播權利、贊助伙伴等收入要素都未完全市場化是產權問題影響CBA產業鏈的2個重要環節。以CBA比賽門票為例，產權模糊導致收入同樣模糊，由此導致任何一方(籃協、俱樂部等)對于關系票和黃牛票的打擊力度都不大，或者說為了減少打擊成本都想“搭便車”，享受其他主體帶來的正外部效應，即“坐享其成”。

2.2 CBA聯賽市場經營主體與委托-代理問題

CBA聯賽運營模式雙重失靈作用路徑中另一大困境為委托-代理問題，與產權問題不同的是委托-代理問題主要由市場經營主體缺位導致。委托-代理是指委托方將管理權授予代理方，以降低管理成本及維護機制有效運行[12]。CBA聯賽委托-代理問題表現為籃協既為聯賽的管理者(規則制定者)，又是比賽的舉辦者(規則執行者)，暫且不論籃協是否同時擁有管辦的職業能力，就兩者身份的重合必然會產生許多問題，見表1。

國際職業籃球聯賽模式的沿用和國內現有模式的不成熟為造成委托-代理問題的主要誘因。職業籃球聯賽發展初期模仿美國或歐洲成功的聯賽模式無可厚非，但是在職業聯賽發展了近20年加之我國體制制度與西方國家不同，僅僅模仿西方職業聯賽的“表”，例如俱樂部經營球隊、非盈利性比賽聯盟等是不夠的，而未學習其先進的聯賽管理體制、公平的利益分配機制、有效率的事件處理能力及聯賽文化推廣等作用機制。其次，在學習NBA聯賽的同時還必須考慮國內的實際情況，國內職業籃球聯賽的土壤是否成熟及是否應該腳踏實地地落實改革步驟等問題都是關乎CBA市場化和進一步發展的瓶頸。

顯而易見，CBA聯賽委托-代理問題的現實障礙為經營未自主化。中國籃協與各球隊俱樂部之間并沒有締結正式的合同或條款出讓其經營權和管理權；但是由于籃協管理能力不足，又必須出讓部分非正式(聯賽章程外)的管理運營權，因此，籃球俱樂部既要參與比賽同時又要參與有限的比賽管理，那么各俱樂部是否會在既有規則之下甚至超越規則(隱性規則)謀求自身利益？完整獨立的CBA管理主體的缺位必然導致委托-代理問題，并且其直接影響為交易成本昂貴(違反科斯定理第2個假設)，同時也必然影響聯賽利益最大化、有效組織管理與聯賽影響力的擴大。

2.3 CBA聯賽運營機制與逆向選擇問題

逆向選擇問題作為第3大困境可以說是CBA聯賽運營機制下的間接產物，或者說為產權問題和委托-代理問題的直接后果。逆向選擇問題是指由于我國籃球聯賽市場信息不對稱、非市場化等原因造成的運營效率、資源配置效率低下，CBA俱樂部會根據非收益最大化預期選擇更符合自身利益的戰略決策，見表1。

逆向選擇問題除了是其他2大困境的直接產物以外，有效需求(供給)不足則是產生該問題的直接誘因。具體而言，由于我國發展體育的目標，國(管理者)職(運動員)并未完全分離，運動員本質上歸屬于國家，CBA賽事僅為其獲得利益和提高知名度的手段，那么運動員作為職業籃球比賽最重要的供給要素明顯不足，即有效供給不足。其次，國內籃球職業聯賽的有效需求同樣不足，根據CBA聯賽的收支數據可以發現其近幾年才逐漸盈利，說明無論是國內對于職業籃球支持的土壤還是比賽的觀眾數量及質量，都遠低于發達國家。

逆向選擇問題所產生的直接現實障礙為俱樂部不能實現利潤最大化，利潤未最大化的直接影響為俱樂部職業體育精神的缺失。例如，俱樂部會披著職業籃球的外衣，與政府或其他社會組織簽訂非正式條約或尋租活動以達到其控股公司或所有者的私人目的，甚至這種隱性合約為俱樂部所有者真正的商業目的，而職業籃球僅為盈利工具。

3 CBA聯賽市場化的路徑選擇

3.1 破解產權問題，制度改革要與時俱進

通過分析CBA聯賽運營模式發現：CBA聯賽運營模式雙重失靈作用路徑中的3大困境及其相應的形成誘因、現實障礙與直接影響。同時，3大困境為阻礙CBA市場化的主要力量，現實障礙與直接影響都為其表象，因此，相應的聯賽市場化路徑也必須根據3大困境進行抉擇。CBA產權問題主要由原有制度遺產和漸進式改革進程所致，因此，要破解產權困境必須要求制度改革要與時俱進。CBA聯賽市場化路徑如圖2所示。

我國CBA聯賽市場化必然經歷初級市場化、中級市場化到高級市場化的過程，在市場化初級階段，由于原有制度遺產過于強硬，市場化進程緩慢。目前CBA聯賽市場化階段處于市場化中級階段，即CBA聯賽處于一個有利于改革的內外部環境，其市場化速度、效率和質量都為最高的階段。T2為市場化高級階段與中級階段的拐點，市場化速度明顯降低，但是市場化程度較高。

與時俱進的制度改革必須放在完整的CBA聯賽市場化路徑中進行分析。籃球俱樂部作為CBA聯賽的主要投資方，與中國籃協、贊助商不同的是其收益直接受到聯賽收益的影響。然而，實際運營過程中職業俱樂部沒有聯賽的所有權、運營權等財產權利，權責不對等的另一方面為俱樂部必須培養和引進優秀球員、提高球隊團隊協作能力及提高籃球比賽的精彩程度等責任，造成的后果無疑是非效率、非公平的。存在于市場化初級階段的產權問題在市場化改革中級階段必須得到有效破解，順應職業籃球運動發展新的要求，與時俱進。落實到舉措方面，CBA聯賽運營模式必須以“權責相當”的原則重新架構聯賽產權歸屬、運營、享有等方面的機制，同時將職業籃球聯賽的去行政化與市場化與改革實際相結合，為聯賽的長遠發展奠定基礎。

圖 2 CBA聯賽市場化路徑

3.2 破解委托-代理問題，學習國際要適應國情

破解市場化改革中級階段的委托-代理問題需要從經營自主化和降低交易成本兩方面入手，立足點為CBA聯賽管理者與舉辦者的分離。中國籃協作為CBA聯賽的管理者和舉辦者一方面要對聯賽的各項事務進行管理，包括聯賽規則的制定和執行、聯賽用品及產品的保障甚至是聯賽的新聞傳播等方方面面，另一方面還需要舉辦具體的各項賽事(常規賽、季后賽等)，兼顧兩者無疑是低效率和欠公平的。

因此，在模仿NBA等國際運營機制的同時需要關注CBA現有障礙，學習先進機制以達到經營自主化和降低交易成本的預期。經營自主化是剝離聯賽管理者與舉辦者的首要條件，既包括籃球俱樂部需要規范自身發展模式，建立現代俱樂部或企業制度，又包括在舉辦聯賽時擁有自主權。降低交易成本進一步要求摒棄隱秘或不正式的委托-代理關系，在職業籃球運營的契約精神框架下進行產品、球員等要素或產品的市場交易。

3.3 破解逆向選擇問題，市場化進程要多方協同

CBA市場化進程多方協同的首要前提為各協同主體擁有現代職業體育精神，無論是中國籃協、各籃球俱樂部還是球員都必須著力培育其競技精神、契約精神、市場精神。競技精神為職業籃球運動精彩程度的保證，契約精神可以確保產權關系和委托-代理關系的穩定和有效，市場精神則可以規避俱樂部逆向選擇的問題。

根據職業籃球市場中利潤最大化的原則甄別其對聯賽的投資、收益策略，從而避免將CBA俱樂部作為其他盈利目的的工具。同時，現代職業體育精神的培育并不是孤立的，必須讓CBA市場化進程中籃協、俱樂部、供應商及贊助商全部參與進來，實現“1+1>2”的目標，市場化進程中破解逆向選擇問題需要多方協同參與，實現共贏。

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Operation Mode,Realistic Obstacles and Path Selection of CBA Marketization

ZHANG Yaoliang

This paper analyzes the operation mode of CBA,explores the inducement,dilemma and the realistic obstacles in the CBA marketization path,and puts forward the selection of CBA marketization path.The result shows that property rights,principal-agent and adverse selection are the three dilemmas of the operation mode of CBA.The original system of heritage,incremental reform process,the international model,the immature domestic mode and the insufficient effective demand (supply) are the inducements,which result in the operational dilemmas and lack of professional sports spirit.The path selection measures for CBA marketization are that system reform needs to keep pace with the times,that the imitation of international operation mode needs to adapt to the current Chinese situation,and that the marketization process needs multilateral coordination.

CBA marketization;operation mode;realistic obstacles;adverse selection;market process;market failure;government failure

2016-06-07

張堯良(1984—)，男，吉林長春人，碩士， 講師，研究方向為體育教育訓練學。

吉林大學珠海學院，廣東 珠海 519000

Zhuhai College of Jilin University,Zhuhai 519000,China.

G 80-052

1009-783X(2016)06-0493-03

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