基于六大核心數據的生豬全產業鏈數據監測體系建設研究

朱增勇，王 川，張學彪

(中國農業科學院農業信息研究所/農業部農業信息服務技術重點實驗室/中國農業科學院智能化農業預警技術與系統重點開放實驗室，北京 100081)

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基于六大核心數據的生豬全產業鏈數據監測體系建設研究

朱增勇，王 川，張學彪

(中國農業科學院農業信息研究所/農業部農業信息服務技術重點實驗室/中國農業科學院智能化農業預警技術與系統重點開放實驗室，北京 100081)

建立國家生豬全產業鏈數據監測體系，對于穩定生豬市場和促進生豬產業健康發展具有重要意義。我國生豬行業的數據監測有一定基礎，但基本分散在各自業務體系，與產業鏈條相匹配的數據體系尚未真正建立起來。本文在分析當前我國生豬產業各環節監測情況的基礎上，剖析了建立生豬全產業鏈數據監測的緊迫性和可行性，進而從全產業鏈的角度出發，構建生豬生產、販運、屠宰、加工、批發、零售、消費等產業各環節監測指標和數據采集體系，并提出應對政策和建議。

生豬；全產業鏈；核心數據；監測體系

產業數據是與自然資源、人力資源同等重要的戰略資源。產業數據的集成、挖掘和分析，將會對實現農業現代化發揮極其重要的作用。中國現有的農業基礎數據庫建設一般以部門業務為中心，從而導致數據庫建設極易成為某個部門的行為，而非整個農業管理部門的行為，難以形成完整的體系，不能充分發揮基礎數據的有效作用。

理順并建立產業數據采集機制對于加快農產品市場預警建設非常重要。2002年以來.農業部開始建立農產品市場監測預警系統，啟動了稻谷、小麥、豬肉等關系國計民生的7種重點農產品的市場監測預警工作，定期對農產品的供需、庫存、進出口、市場行情和生產成本進行動態監測，從供求安全、進口影響及生產收益3個方面進行報警，為生產者、經營者和政府部門提供決策參考。對于生豬產業來說，還沒有建立完善的全產業鏈數據采集機制，豬肉市場預警工作仍需改進。生豬產業包括生產、價格、庫存、消費、貿易和成本收益等6大核心數據，準確掌握這些核心數據是進行生豬市場有效調控的基礎。因此，有必要從全產業視角建立起生豬產業鏈數據信息管理平臺，實現對市場需求信息的有效捕捉，并迅速傳導到產業鏈各環節主體，使各主體及時根據需求變動做出正確決策。目前，物聯網、云計算、大數據等信息技術為全產業鏈數據的準確采集和融合整理奠定了技術基礎，生豬產業的標準化、規模化快速發展以及屠宰場、批發市場的逐漸規范，為跟蹤監測各主體信息提高了現實可操作性，傳統的生豬產業統計制度和方式方法也為實現新形勢下的全產業鏈統計提供了路徑選擇。生豬產業市場調控要從全產業鏈的角度出發，加強對生豬生產、販運、屠宰、加工、批發、零售、消費等產業各環節主體信息監測和數據采集，準確把握生豬產業各環節的動態變化，以滿足城鄉居民多元化的需求為導向，以穩定生豬產業發展鏈條為目標，確保養殖收益和產業安全，構建起以規模養殖為主體，產業鏈各環節主體有序競爭、共同促進的產業健康發展新格局。

1 生豬產業監測體系建設的現狀

目前我國生豬產業鏈主要包括七個主要環節：飼料生產與銷售環節、種豬繁育環節、育肥豬生產環節、販運環節、屠宰加工環節、批發零售環節、消費環節(附圖)。目前我國已經初步建立了生豬產業不同環節監測系統，主要包括以下6個部分。

附圖 生豬全產業鏈結構

(1)飼料生產銷售環節統計監測。飼料行業管理部門建設和運行的飼料生產與飼料銷售監測統計系統。主要定點監測規模企業飼料產量、價格及品種結構，包括飼料總產量及配合飼料、濃縮飼料、添加劑預混合飼料、飼料添加劑等不同飼料品種的產量和價格。

(2)生豬生產環節統計監測。目前，從全國各省(市、區)體系建設情況來看，在生豬生產環節主要建有4個統計監測體系。一是行業統計系統。由畜牧行業管理部門和統計管理部門建設和運行的畜牧生產統計報送系統。由各縣(市、區)畜牧部門統計、匯總、核校本轄區大型養殖場戶和各鄉鎮畜牧獸醫部門統計的上年度生豬存出欄數量、能繁母豬存欄數等統計數據，逐級上報市(州)、省畜牧部門和統計部門，再匯總上報國家農業部畜牧業行業管理部門。二是國家統計局農調隊統計監測體系。統計部門每年在農村生豬養殖區按照一定比例和隨機原則抽取一定的樣本農戶和養殖場，統計匯總生豬存出欄數量、能繁母豬存欄數等統計數據。三是農業部畜牧業典型抽樣監測系統。農業部畜牧業行業管理部門在全國生豬生產重點監測縣抽樣選擇4 000個行政村，選取能夠反映整個行政村養殖規模、養殖水平的村民小組(自然村)作為直報式村級畜禽生產監測點，每月直報生豬存欄、出欄數量和能繁母豬存欄數量變化等數據。四是部分省份自建的生豬預警監測平臺或系統。如吉林省建立了500生豬養殖戶生豬預警監測系統。五是生豬防疫情況統計。各縣(市、區)畜牧部門每月統計各規模養殖場戶上報的生豬防疫數量和各鄉鎮統計的散戶生豬防疫數量，匯總后逐級上報。此外農業部還建立全國480個集貿市場畜禽產品和飼料價格定點監測，每周發布生豬、豬肉等畜產品以及飼料產品集貿市場價格，發改委發布全國二元母豬銷售價格、生豬出場價格及主要批發市場玉米價格。

(3)生豬出欄和販運環節統計監測。一是生豬產地檢疫統計。根據規定我國生豬出欄實行產地檢疫申報制度。出售或者運輸的生豬須由養殖場戶申報，經所在地縣級動物衛生監督機構的官方獸醫檢疫合格，并取得《動物檢疫合格證明》后，方可離開產地。根據動物衛生監督機構出具的《動物檢疫合格證明》數量，可以在一定程度上統計出一定時間、一定區域內屠宰生豬數量。二是跨省販運監測統計。根據規定，調往外省生豬須實施跨省調運活畜禽檢疫。根據檢疫部門出具的檢疫證明數量，可以監測統計本省調往外省的生豬數量。以上兩種統計監測大部分地方都實行了機打出證，部分地區實行了電子聯網，產地檢疫證明和跨省檢疫證明基本能夠實現實時統計上傳，提高了動物及動物產品追溯能力。

(4)生豬屠宰環節統計監測。目前在屠宰加工環節主要建立了2套監測統計系統。一是生豬定點屠宰廠(場)檢疫監管系統。縣級動物衛生監督機構依法向屠宰場(廠、點)派駐(出)官方獸醫實施檢疫。出場(廠、點)的生豬產品應當經官方獸醫檢疫合格，官方獸醫出具《動物檢疫合格證明》，對胴體及分割、包裝的生豬產品加蓋檢疫驗訖印章或者加施其他檢疫標志。為生豬產品出具的《動物檢疫合格證明》分為產品A(用于跨省境出售或者運輸產品)和產品B(用于省內出售或者運輸生豬產品)。二是屠宰企業生產數據監測統計系統。由商務部建立、現由農業部管理的屠宰企業生產數據監測統計系統，每月統計屠宰廠屠宰量、收購出售價格等信息。

(5)豬肉市場流通環節統計監測。據調研，白條豬走批發市場的數量占屠宰場出場白條豬規模的60%～70%。屠宰企業直營或銷售給商場超市的數量約占20%左右。豬肉市場流通環節的統計監測目前主要是通過農業部定點批發市場和省級批發市場價格報送系統進行價格監測，主要包括白條豬價格、銷售數量、分割肉批發價格等。

(6)豬肉消費市場和貿易監測統計。目前豬肉消費環節統計主要依靠國家統計局農調隊、城調隊的統計調查系統。另外，全國農村固定觀察點農戶調查系統也可獲取農村居民豬肉戶內消費數據。以上統計系統可以獲取家庭戶內豬肉消費的數量和金額，數據每年公布一次。但城鄉居民戶外消費、集團消費(學校、企事業單位、工廠、餐飲業等)數據尚沒有完整的統計監測系統，游離在城鄉之間的農民工豬肉消費數據也是空白；豬肉貿易環節數據由海關總署負責，包括每月的豬肉、豬肉制品、雜碎等的進口量、進口額、來源國等。

2 生豬全產業鏈監測體系建設總體思路

2.1 主要目標

從生豬全產業鏈出發，基于大數據戰略，充分發揮不同部門的資源優勢，以資源集合不同環節主體和管理部門，利用信息化手段，在完善現有生豬產業鏈環節監測體系基礎上，補充建立數據空白環節的監測運行指標，構建政府主導、市場參與、強化協同、注重應用的運行機制，打造生產、消費、貿易、庫存、成本收益和價格六個產業核心數據采集體系，建立生豬全產業鏈數據采集制度和預警體系，指導生豬生產，促進生豬產業持續平穩發展和轉型升級。

2.2 基本原則

2.2.1 科學設計、合理布局原則 根據生豬生產、屠宰流通和豬肉消費特點，通過科學方法設計全產業鏈監測指標體系，選擇具有代表性的樣本量，合理布局不同環節不同指標監測點，建立統一的數據采集標準，提高數據質量和可比性。

2.2.2 先易后難、逐步推進原則 全產業鏈的數據采集和預警體系的建立不能一蹴而就，在統籌和完善現有采集系統和指標體系基礎上，選擇容易采集、產業關聯度高的空白環節的關鍵指標，逐步建立消費和庫存的數據采集渠道和監測體系，最終形成全產業鏈的核心數據采集和監測預警體系。

2.2.3 堅持重點環節和關鍵指標原則 圍繞生豬行業關鍵環節和核心指標，選擇對生產和消費數據影響廣、代表性強、更新頻度及時、與其它環節關聯性強和準確性高的指標，對現有數據資源進行互聯、梳理及整合利用，先易后難，試點先行，逐步推進生豬生產、屠宰、銷售和豬肉消費等環節指標體系的監測工作。

2.2.4 多種方法和手段結合原則 運用定點監測、抽樣調查、典型調查、行政記錄和科學推算等多種方法，采用先進的調查手段，對重點區域、重點環節、重點主體和重點指標進行調查和采集，徹底轉變傳統方法進行數據采集的觀念與做法，全面推進數據采集系統的信息化、技術化、智能化、可視化，提高數據采集質量和效率。充分借助于云計算、物聯網、大數據等現代信息技術，為生豬全產業鏈數據采集提供技術支持。

2.2.5 政府引導、協同運行原則 生豬產業涉及部門廣、主體多、關聯度高，僅靠單個部門難以有效完成。加大政府引導力度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和企業主體作用，營造和完善生豬全產業鏈數據采集和監測體系所需政策環境和合作機制，充分調動各方積極性，加強合作形成最廣泛合力，建立健全跨部門的協同共享工作機制明確分工和責任，避免重復建設和資源浪費。

2.3 數據采集環節及指標

堅持數據流、業務流、價值流等“三流一體”，從全產業鏈的視角出發，采用多種科學調查方法，利用和完善現有監測體系，圍繞豬飼料生產、生豬飼養、販運、屠宰加工、批發零售、消費等各環節主體確定不同環節的監測指標和數據采集辦法，為構建涵蓋生豬全產業鏈的大數據智能化平臺奠定基礎。

2.3.1 飼料生產環節 玉米、豆粕等主要飼料原料的價格、飼料產品產量和價格是當前生豬生產形勢的前導性指標之一。飼料生產環節核心指標為育肥豬配合飼料產量，輔助指標為預混料產量、濃縮飼料產量、全價料平均價格、添加劑預混料平均價格、濃縮飼料平均價格、玉米價格、豆粕價格等。

2.3.2 生產販運環節 能繁母豬存欄是當前生豬養殖景氣衡量指標之一，也是未來12個月左右生豬供應的先導性指標，此外還包括種豬價格、銷量、胎次、產仔數和成活率等輔助指標；其次，生豬存欄是未來5個月內生豬出欄和豬肉供應的前導性指標，輔助耳標(免疫)數、存欄結構、出欄重、出欄價格等指標，能夠預判未來5個月生豬供應變化情況。生產環節核心指標為生豬存欄量、能繁母豬存欄量、胎次、有效仔豬數、生豬出欄量、出欄重和存欄結構以及生豬出廠價格和生產成本，輔助指標為種豬銷售量和銷售價格、仔豬銷售量、耳標、申報檢疫數等。

2.3.3 流通屠宰環節 受熱鮮肉消費喜好影響，當前生豬流通屬于大流通格局，生豬的調運反映了產銷區的豬肉供求形勢。生豬檢疫制度屬于產地檢疫申報，通過生豬檢疫證明能夠很大程度上衡量當地生豬出欄和生豬跨省調運。跨省檢疫數衡量了生豬主產省向主銷省的生豬調運量的變化，反映了不同區域的豬肉消費需求。流通核心指標為生豬申報檢疫量以及跨省檢疫量。

當前生豬屠宰方式主要以代宰為主，城鎮豬肉主要銷售方式以批發、自營專賣店為主導，農村豬肉屠宰銷售方式以零售為主。屠宰場根據需求提前進行生豬的收購，屠宰量是衡量短期內豬肉消費需求的重要指標，胴體重、白條出廠價、庫存、肉制品加工量等指標是衡量需求旺盛與否的輔助指標。不同渠道的銷售量衡量反映了不同消費群體的豬肉消費需求，是衡量不同消費群體消費需求變化的重要指標。屠宰環節核心指標為生豬屠宰量、胴體重、白條肉價格、豬肉深加工和庫存量、鮮豬肉流通渠道及流通量。

2.3.4 豬肉消費環節 屠宰生豬大部分進入批發市場，批發市場的銷售量和銷售結構變化是反映當前消費量及不同消費主體消費需求的重要指標。豬肉批發環節核心指標為白條肉批發量、批發價格、鮮豬肉流通渠道及流通量。

鮮豬肉消費主要分為家庭消費和外出消費。隨著居民生活水平和社會化水平的提高，外出消費比重越來越高。城鎮和農村居民消費以及外在消費是衡量當前豬肉消費需求最主要的指標。消費環節核心指標為農村和城鎮居民家庭消費量、集團客戶、餐飲行業定點監測豬肉消費量，輔助指標為典型調查消費數。

3 數據采集體系構建

3.1 完善飼料產銷、生豬生產、屠宰和豬肉消費監測體系

國家統計局、農業部和各省畜牧業部門以及行業協會已經分別建立了飼料產銷、省市縣鄉村場(戶)生豬生產、屠宰和批發市場、豬肉家庭消費監測體系，為豬肉全產業鏈預警監測奠定了堅實的基礎。建立跨部門協調機制，整合配置資源，加大支持力度，完善和增加關鍵監測指標，以此為基礎不斷完善全產業鏈監測指標體系。其中，飼料產銷監測在飼料工業協會的飼料產銷監測體系基礎上進一步提高樣本量，完善采集指標；全國生豬生產監測依據統計局以及農業部、省、縣(市、區)畜牧部門的行業統計，增加關鍵指標，整合匯總并相互對比分析和校驗；全國生豬屠宰監測依據農業部生豬等畜禽屠宰統計系統，選擇合理的樣本，增設關鍵指標；全國豬肉銷售監測依據農業部農產品批發市場監測系統，增加關鍵指標；全國豬肉消費監測依據統計局豬肉家庭消費監測系統和農業部農研中心農村居民家庭消費監測系統，新建外出消費(集團、餐飲等)監測，輔助典型調查和專題調查，提高數據采集頻次和顆粒度。

3.2 建立生豬流通監測體系

選擇實施生豬檢疫電子化的省市，整合主要產區畜牧主管部門的生豬防疫(耳標)、出欄檢疫和屠宰檢疫資源，建立生豬出欄和跨省檢疫監測體系。其中，生豬檢疫防疫監測體系以耳標和防疫統計的各省、縣(市、區)畜牧主管部門為主體，建立生豬耳標和防疫監測系統，通過耳標、防疫數據校正檢疫數據，作為生產監測統計的參考指標，確保數據準確性。

3.3 建立生豬全產業鏈監測信息平臺

協調、整合各監管主體的生豬產業監測信息資源，依托互聯網和移動通訊網絡，建立集生豬生產監測、流通監測、屠宰監測、銷售、進出口、豬肉消費為一體的監測信息平臺，統一進行數據采集、共享、發布和推送，確保了監測工作的全面性、及時性、準確性，為政府、企業和養殖戶的決策提供依據，合理引導生產和消費。

4 主要對策及建議

4.1 加強組織領導，明確職能分工

必須建立強有力的組織保障，明確生豬產業監測統計體系建設的責任機構，統籌謀劃體系建設和推進工作，建立農業主管部門牽頭、涉農部門共同配合的協調推進機制，明確責任和進度，切實抓好落實。依據實際情況和工作基礎，建立政府、企業和科研機構組成的數據采集、分析和信息發布團隊，培訓和提高監測人員責任心和綜合素質，提升預警水平，定期組織會商并及時向社會發布監測信息和預警成果。

4.2 加大投入力度，提高數據采集質量

數據采集工作需要有足夠的引導資金，在確保現有采集系統投入不變，新增采集項目要新設預算，積極爭取有關部門支持，充分整合利用不同渠道資金。建立數據監測和審核考評機制，提高采集主體的積極性、數據準確性和及時性。將利益和責任脫鉤，通過信息反饋和共享等方式吸引企業和養殖戶的積極參與，確保監測的樣本企業和個人提供的數據準確性和及時性。

4.3 強化消費端先導性預警指標研究

豬肉消費受宏觀經濟環境、人口增速和結構、城市化進程、季節性因素、肉類消費結構變化等因素影響，較生豬生產監測預警更為復雜。現有生豬流通、屠宰、銷售和居民家庭豬肉消費量等指標僅能代表當前豬肉消費變化，不具備前導性。消費端預警指標的研究需要利用全產業鏈數據，開拓性的建立不同消費群體的豬肉消費監測體系，利用數學方法測算不同消費影響因素對豬肉消費的影響，進而確定影響未來豬肉消費變化的前導性指標，以此來預警未來消費變化趨勢。

4.4 強化業務協同，搭建大數據平臺

為保障信息采集數據的一致性、統一性和完整性，主管部門要對生豬產業監測的信息采集渠道、采集標準、采集樣本等實行統一集中管理。盡快建立部門協同機制，消除政府統計數據的肢解狀況。首先在統計局、發改委、農業部、商務部等機構之間建立數據溝通機制，充分利用已有的基礎數據，建立起部門間生豬產業各環節統計數據的溝通協調機制和驗證措施，共同搭建一個生豬產業大數據平臺，實現協同驗證、資源和成果共享，共同促進生豬產業可持續發展和豬肉市場穩定。◇

[1]許世衛.創新農業監測預警技術服務現代農業建設[J].農產品市場周刊，2014，48：22-25.

[2]張合成.農業信息監測預警的三點認識[J].農產品市場周刊，2014，48：10-11.

[3]孫鳳青，等.理順農業信息采集機制加快農產品市場預警建設[J].南方農業，2012，6(3)：80-84.

[4]鄭素芳，等.我國農產品市場監測預警研究綜述[J].廣東農業科學，2012，23：228-231.

北京市科技計劃課題“北京畜產品市場價格風險預警與決策支持”(項目編號：Z141100006014040)。

朱增勇(1977— )，男，博士，副研究員，研究方向：畜牧業經濟和國際情報。

王川(1972— )，男，博士，研究員，研究方向：農產品市場分析。