高職院校大學生創業教育存在的問題及對策研究

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摘要： 當前“大眾創業 萬眾創新”的良好社會環境是高校加強和改進大學生創業教育的良好時期。高職院校大學生創業教育起步較晚，學生創業教育體系構建不夠完善，創業教育師資隊伍建設、課程體系建設、創業實踐教育平臺建設等諸多方面存在問題和不足。筆者從研究高職院校加強學生創業教育的重要性和緊迫性出發，分析了當前高職院校學生創業教育工作存在的主要問題，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：高職院校；學生創業教育；問題；對策

當前社會環境提倡“大眾創業，萬眾創新”，是創新創業的最佳時機。教育部出臺《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，要求在高等學校中大力推進創新創業教育，指出加強大學生創業教育對于提高人才培養質量具有重大的現實意義和長遠的戰略意義。面對國家對人才培養要求的進一步提升及日益嚴峻的就業形勢，加強大學生創業教育，提高學生創業意識、創業能力，幫助大學生創業成功，無疑是高職院校一項重要任務。

1. 大學生創業教育的科學內涵與重要意義

1.1 大學生創業教育的科學內涵

上世紀80年代末（1989年），在“面向21世紀教育國際研討會”上，聯合國科教文組織提出“創業教育”這一概念，呼吁高等學校將創業技能和創業精神教育作為高等教育的基本目標。但到底什么是“創業教育”，在世界各國并不統一，在國內外學術界也沒有形成一致的觀點，學者、政府、教師、學生從不同角度理解它。

在美國和加拿大，創業教育一般叫做“Entrepreneurship Education”，而歐洲大多數國家稱之為“Enterprise Education”，他們用此表達“對受教育者事業心的培養”。美國認為大學生“創業教育”既有廣義又有狹義，廣義的創業教育指的是對學生創業品質的培養，包括創造性、創新性、冒險性等內容；而狹義的創業教育則是指幫助學生識別商業機遇、創辦新的企業、創造新的發明、創設新的服務等。歐洲大部分國家對大學生“創業教育”的理解則是類似于美國的狹義理解。

在國內，學術界一般多是傾向于美國對“大學生創業教育”的理解，認為大學生創業教育應該有廣義和狹義之分，廣義是指培養具有開創性、創新性的大學生，而狹義則是指培養大學生具有創業意識、創業能力、創業精神及創業人格，進而提升大學生綜合素質，促進大學生實現人生價值。

1.2 大學生創業教育對高職院校的重要意義

21世紀已經成為知識經濟的時代，隨著國際、國內經濟社會的高速發展，競爭不斷加劇，社會對人才的需求提出了新的、更高的要求。黨的十八大對培養創新創業人才做了重要部署，國務院對加強大學生創新創業教育提出了明確要求，高職院校承擔著為社會培養高級技能型人才的重要使命，在國家實施創新發展戰略的重要時期，培養具有創業思想、創業精神和創造能力的新時代人才是國家和社會發展對高職院校的必然要求。

創業是推動物質財富、精神財富不斷增長，促進社會生產方式發生變化和不斷進步的強大動力。加強大學生創業教育有助于激發社會活力，促進生產。具有創業精神和創業能力的大學生有利于促進科技成果轉化為生產力、服務社會。同時，隨著我國高等教育逐步進入大眾化，高校快速擴招造成大學生就業難已成為不爭事實。創業帶動就業是解決社會就業難的重要途徑，可以為社會和諧發展發揮重要作用。高校必須在人才培養中融入創業教育，提高學生的創業能力和崗位競爭力，這是考量新時期高校人才培養質量的重要內容，對高職院校也一樣。另外，加強大學生創業教育是大學生個體發展的內在需求，新時期大學生實現個人價值、成就人生意義的最佳方式就是自主選擇發揮自己的才能和潛力。

2. 高職院校大學生創業教育存在的主要問題

我國的高等職業院校大多是2000年以后（少數1999年）經中專升級或職業大學轉制或新建成立，高職院校本身的發展時間不長，這些年來，高職院校的各方面的建設和發展取得了長足的進步，內涵建設不斷深化，教育教學質量不斷提高，人才培養質量穩步提升，但就大學生創業教育工作而言，各院校起步較晚，僅在近幾年時間才逐漸重視和探索開展了一些工作，發展水平也參差不齊，與綜合性大學及其他發達國家相比，差距還很大，存在著很多問題和不足，亟待解決和完善。

2.1 對創業教育的認識存在偏差

當前，不少高職院校領導、教育教學管理人員及廣大學生，對創業教育存在著認識誤區，這在很大程度上影響了高職院校學生創業教育工作的快速發展。通過對國內高職院校大學生創業教育狀況的研究及《上海電子信息職業技術學院大學生創業教育調查問卷》分析研究，發現不少院校領導、教育教學管理人員認為，作為高職院校，當前最重要的是讓學生學好專業技能和專業知識，確保學生畢業時能順利地找到一份滿意的工作，學生創業教育暫時不需要放在重要位置，甚至無足輕重，他們認為將學生創業教育作為學生就業指導課的內容模塊即可。不僅如此，部分管理人員對于學生創業教育本身的內涵也沒有科學的理解，將創業教育簡單的等同于創業政策、創業流程、創業技巧等方面的培訓教育，認為畢業前給學生搞一些創業講座即可，忽視了創業教育的核心內容，即忽略了對學生創業意識、創業精神、創業素養以及創業能力與品質的培養。很多高職院校大學生認為，到畢業時找不到滿意工作再考慮創業，他們認為創業是不得已之時才會做出的無奈之選。另外，不少學生將創業教育狹義地理解為“如何開辦企業、如何當老板”的教育。院校領導、教育教學管理人員及學生對創業教育認識的偏差、不到位，直接導致高職院校創業教育工作很大程度上流于表面、效果欠佳、推進緩慢。

2.2 創業教育工作未形成體系

一是創業教育未納入院校人才培養整個體系之中。創業教育實際上是高校人才培養體系中的一個重要組成部分，是整體與部分的關系。創業教育絕對不是強加在人才培養體系上的臨時任務或附加之物，不是可有可無、可繁可簡的培訓課程和應付式的教育活動。開展創業教育是高校應有之務，必須貫穿于整個人才培養體系之中。各專業人才培養方案中都應明確體現，而且創業教育的途徑、方法、內容都應該明確體現。

二是創業教育教學自身缺乏體系。從當前實際來看，很多高職院校缺乏大學生創業教育頂層設計，尚未成立類似“創業教育領導小組”或“大學生創業教育指導委員會”等頂層組織機構，開展的各項創業教育工作顯得較為凌亂，呈現為碎片化，各自為陣。很多院校僅是在學生創業指導課中安排一些創業方面的教學課時很少，一般只有幾個課時，其次就是針對畢業生組織開展少量的創業類知識講座、開設了少量的創業基礎及創業技巧選修課。缺乏頂層組織領導、各自為陣很難形成“戰斗力”、收效甚微。

三是創業教育支持體系不健全。包括學生創業教育政策和制度不健全，院校與政府機構及企業間的聯動機制不健全，創業教育評價及激勵機制不健全，創業教育基礎設施不健全。創業教育是一個系統工程，從歐美等發達國家創業教育的發展來看，一個完善的創業教育支撐體系至關重要，包括社會和政府對高校創業教育的支持體系。目前，我國很少有社會投資主動與高校或大學生進行合作。

2.3 創業教育師資力量嚴重匱乏

一是師資數量嚴重不足，二是專業水準較低，三是培訓工作不到位。

目前，很多高職院校從事大學生創業教育的教師都是兼職人員。這些兼職教師或是來自管理崗位，或是來自專職輔導員，或是來自管理類課程教師崗位，他們因為有著自己的本職工作，兼課的課時量很少，很難深入研究大學生創業教育工作，因此專業水準也較低。

2.4 創業教育課程體系不完善

高職院校創業教育工作起步晚，創業教育課程設置比較單一。目前，大多數院校僅是開設了幾門創業類選修課，其次是在“就業指導”教學中安排了少量課時的創業知識教學，沒有形成相對完整的創業課程群和課程體系，與國外和國內兄弟院校相比，創業教育課程設置還很不完善，相應的教材建設工作也比較落后。

2.5 創業實踐教育平臺短缺

學生創業教育，除了給學生傳授創業知識、培養他們的創業意識、創業精神外，更重要的是培養學生的創業能力，但這種能力絕不是在課堂中就可以養成的，學生必須積極參加創業實踐，通過創業實踐鍛煉，通過身體力行、親身感悟才能練出“真功夫”。創業實踐與創業課堂教學相輔相成、不可或缺。因此，為學生搭建創業實踐平臺、提供寶貴的創業實踐機會顯得特別重要。目前，少部分高職院校在創業實踐教育方面做得比較好，比如山東商業職業技術學院、無錫商業職業技術學院、重慶工商職業學院等，先后創建了大學生創業孵化基地，并取得了良好的效果。但大部分高職院校還沒有建立大學生創業孵化基地等實踐平臺，學生在校期間很少有創業實踐的機會，這離創業教育的開展需求還存在教大差距。

2.6 創業教育的氛圍不濃，學生創業人數甚微

對學生的創業教育工作總體重視程度不夠，這也直接體現在創業教育的氛圍不濃上。

根據麥可思發布的 2014年、2015、2016年《中國大學生就業報告》數據，我國2013、2014、2015年高職高專類畢業生創業人數平均創業人數的比例分別為3.3%、3.8%和3.9%，從數據對比可以看出，高職院校創業學生人數呈逐年上升趨勢，但這樣的比例與國外相比還有很大差距，百分之四不到的創業人數比例還很低，比如美國大學生創業的比重就高達23～25%。

3.改進高職院校大學生創業教育的對策

3.1提升對創業教育的認識，將創業教育放在應有的重要位置

3.1. 1 提高管理層對創業教育的認知。大學生創業教育的重要性、必要性和現實緊迫性必須首先認識清楚，創業教育絕不是可有可無的“陪襯”教育。科學認識創業教育的內涵和重要意義是加強和完善創業教育的先導。院校領導、管理人員應加強創業教育相關政策學習，通過考察交流、參加培訓等途徑來提高認識、交流經驗。

3.1.2.幫助高職大學生提高對創業教育的認識，加強對他們創新思維、創業實踐、敢于冒險、理性冒險等素質和能力的培養，提高學生創造性解決問題的能力。要讓學生明確創業教育絕不僅是“如何創辦企業、如何做老板”的培訓教育。創業教育的核心是要培養學生的“企業家精神”——善于把握機會、敢于創新冒險、理性冒險，這種精神任何一個工作崗位都十分需要，是個體職業生涯能否取得成功非常關鍵的要素。

3.2 健全機構、頂層設計，創新模式、制度運行，科學構建學生創業教育運行體系

一是建議相關院校盡快成立大學生創業教育工作領導機構。做好創業教育的頂層設計，將創業教育工作與人才培養有機結合、與教育教學改革深入推進有機結合。

二是建議成立“創新創業指導中心”或“創新創業學院”等組織機構，確保創業教育工作的有效落實和不斷推進。

三是建議實施“全面覆蓋”和“重點突破”相結合的創業教育運行模式。創業教育是針對所有學生的教育，是全員教育，所以創業教育實現“全面覆蓋”是對高校的基本要求。“全面覆蓋”的創業教育重在對學生創業意識、創業精神、創業理念的教育，可以通過開設創業教育必修課、通識課的方式來實現，也可以通過開展全院范圍的學生創業計劃大賽等活動來促進，最終培養學生一生受用的創業品質和思維。

另外，對于有較強創業意愿的學生，學院可以進行重點培養，為他們開設創業技巧、創業能力、創業實踐等課程和培訓，促進他們創業實踐、創業成功。

四是建議多方聯動、“四個結合”，系統化實施創業教育

創業教育離不開社會大環境的支持，離不開政府政策、資金、資源的支持，也離不開企業提供創業實戰的指導和幫助，所以高職院校創業教育工作的開展一定要整合多方力量和資源，積極推進社會、政府、學校、企業多方聯動。另外，既然將創業教育納入學生人才培養全過程，那么創業教育就必須和學生的不同專業特點相結合，和專業人才培養全過程相結合，和學生專業知識和技能應用相結合，其次還要和學生國際視野的培養相結合，做不到這“四個結合”，創業教育就沒有真正納入學生人才培養的全過程。

3.3 加強創業教育師資隊伍建設的建議

一是建議設置專職創業教育教師，深入研究和引領全院創業類課程的教學工作；二是建議科學設置創業師資的隊伍結構，專兼和兼職教師相結合，理論教師和實踐教師相結合。三是建議將師資培訓工作常態化和系統化。四是建議以掛職鍛煉、企業實踐的形式選派創業教師到企業鍛煉學習，制定相關優惠政策，鼓勵教師到創業一線去實踐，提高創業實戰能力。

3.4 建立分層分類的創業教育課程體系

3.4.1 面向全體學生開設創業教育通識課程，培養學生的創新創業意識和創業精神。

3.4.2 針對有創業意向的學生開設“創業技巧”、“創業實務”、“企業經營與管理”等選修課程，還可以考慮引進國外的YBC、KAB等項目。這些課程實用性、指導性更強，有助于學生創業實踐和成功創業。

3.4.3 結合不同學生的發展需求及專業特點分類開展創業教育。針對一二年級學生開設創業意識、創業精神、創業基礎知識教育；針對三年級學生開設創業能力培養的課程；另外，根據不同專業，各院系可以有針對性的開設與專業相關的創業教育課程。如在計算機應用系開設“互聯網商業模式與創新”等課程。

3.4.4 借助網絡平臺和載體開展創業教育，為學生提供便捷的學習機會。可以通過開發教學資源庫、慕課等方式，也可以利用微信公眾號等推送創業知識，實現創業教育“手指滲透”。

3.4.5 開設豐富多彩的創業教育講座。

3.5 構建多渠道、開放式的創業實踐教育體系

一是建議沒有建立大學生創業基地的院校，盡快為學生搭建創業實踐平臺。

二是建議設立創業創新基金。通過基金來幫助和鼓勵大學生發揮專業優勢、個人特長積極參與創業項目的落地。

三是建議積極引導學生成立創業類社團。借助創業類社團，學生的創業競賽活動、創業講座、創業案例宣講、創業交流活動等可以經常性開展，這對激發學生創業熱情、營造創業文化起到很好地促進作用。

四是建議舉辦和組織學生參與各類創業競賽活動。

3.6 加強對大學生創業教育的文化宣傳

建議將大學生創業文化有機融入到校園文化建設整體規劃當中。學生創業行為的背后有著價值觀引領和精神的追求，加強對創業教育的文化宣傳對學生創業意識的激發、創業素質的提升具有潛移默化地引導和正向激勵作用。另外，制度文化也是文化建設的一種重要形式，創業教育的有利條件、政策支持也應一并納入制度文化統籌考慮。

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[4] 《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》.教辦[2010]3號.

（作者單位：上海電子信息職業技術學院，上海 201411）