如何應對偏重汛情對公安交通管理的挑戰(zhàn)

文 四川省廣元市公安局交警支隊 柯 林

如何應對偏重汛情對公安交通管理的挑戰(zhàn)

文 四川省廣元市公安局交警支隊 柯 林

據(jù)氣象部門分析，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響今年各地防汛形勢較為嚴峻，降雨來得早、強度大，汛情將偏重。 那么，面對偏重的汛情，公安交警管理工作中又如何來應對由此帶來的挑戰(zhàn)呢？筆者在此結合過去汛期實際管理工作經(jīng)驗，粗淺地談談自己的看法，供同仁們商榷。

偏重汛情對道路交通管理的影響

對機動車駕駛人的影響

偏重汛期，道路狀況會因為天氣的變化而發(fā)生變化，給機動車駕駛人帶來了諸多挑戰(zhàn)。首先，是天氣呈現(xiàn)多元變化的影響。頻繁暴雨、陣雨的強降雨天氣以及可能伴隨的閃電、雷鳴，直接影響到機動車駕駛人的視覺、聽覺，正確判斷的能力受到了阻礙，長時間面對惡劣天氣致使其緊急情形下不能提前、準確采取有針對性的應對措施。其次，是客觀安全環(huán)境的影響。由于惡劣天氣而產(chǎn)生的許多道路安全隱患來不及治理，被損壞的道路安全防護設施缺失、標志標線損毀等原因致使道路通行條件惡劣；偏重汛期，許多道路交通參與者天晴打遮陽傘、雨天穿戴雨具，加之個別摩托車、電動車私自加裝的各類防風擋雨遮陽類裝置，在橫過公路時不仔細觀察，給出的通行暗示極易誤導機動車駕駛人。其三，是自身駕駛技能的影響。我國現(xiàn)行的機動車駕駛人技能教育模式，整體上分析還存在繼續(xù)教育的缺陷，機動車駕駛人通過培訓學校培訓到公安交警部門考試合格后申領機動車駕駛證，但是許多機動車駕駛人領到機動車駕駛證后，忽視了繼續(xù)接受駕駛技能教育，特別是在諸如惡劣天氣條件下應急處置的措施顯得經(jīng)驗不足，一旦遇有緊急情況，可能會出現(xiàn)手忙腳亂、不知所措，極易由于操作失誤而引發(fā)道路交通事故。

對機動車輛的影響

偏重汛期降雨量較大，致使車輛一些性能不能更好地發(fā)揮作用。持續(xù)降雨期間，雨水會在路面形成一層水膜，也是人們常說的“水滑”現(xiàn)象，車輛在行駛過程中如遇水泥路面，輪胎與路面的附著力減小，摩擦系數(shù)降低，機動車制動性能發(fā)揮不到極限，使剎車偏重或者距離過長，極易造成車輛偏向、移位或車體失衡側翻、慣性前移追尾。另外，部分機動車駕駛人不注重出車前的安全檢查，車輛各部件是否能正常運行一概不知曉，或者即使知道某部件不能正常接受駕駛人的操作指令，自認為小事一樁沒什么大不了的；而一旦遇有緊急情況，車輛的“病原體”個案迅速發(fā)作成指揮系統(tǒng)的“腦死亡”，機械失控，造成了或大或小的道路交通事故。

對道路通行條件的影響

受持續(xù)強降雨影響，道路通行條件也隨之變化，路面凹凸不平、濕滑、積水以及路基垮塌、沉陷等情況隨時發(fā)生，嚴重影響了安全行車。在城區(qū)道路上，強降雨天氣可能使城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇，個別路段甚至可能會水深至達到淹沒整個機動車。在山區(qū)道路上，可能發(fā)生山洪、泥石流及路基垮塌、沉陷，隨山洪、泥石流沖積到路面的也有諸如泥沙、石塊、植物竹木等，量小則影響安全通行，量大則斷了道無法通行。在臨河、臨庫區(qū)等道路上，可能因為持續(xù)強降雨，河流、水庫水位上漲而淹沒道路，從而使車輛無法通行。在臨崖的道路上，可能會因為強降雨而掉落的石頭、倒伏的植物竹木等導致道路中斷。

如何應對偏重汛情對交通管理的挑戰(zhàn)

確保偏重汛期道路交通安全、暢通，最大限度地減少偏重汛情對道路交通管理的影響，堅決確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護社會大局穩(wěn)定、道路交通安全形勢平穩(wěn)是公安交警部門的職責和任務。為此，筆者就公安交警部門管理工作中如何應對偏重汛情的挑戰(zhàn)談幾點建議。

強化黨政領導，嚴格落實責任

應全面總結分析近三年至五年汛期期間轄區(qū)道路交通安全的特點，查找以往防汛、抗洪、搶險、救災道路交通安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出科學的對策性建議，強化對轄區(qū)黨委、政府的匯報，抓牢“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系不放松，依靠黨委和政府主責主抓偏重汛期道路交通安全工作，將責任落實到各級各部門各行業(yè)，落實到操作手的層面上。

強化思想認識，做好應急準備

應牢固樹立防大汛保平安的意識，嚴格按照“有洪無洪按有洪準備，有災無災按大災準備”的原則，全面做好偏重汛期各項道路交通安全管理準備工作。應積極與氣象、交通運輸、安監(jiān)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、派出所建立完善偏重汛期信息預警通報機制，及時掌握氣象變化信息。應及時啟動惡劣天氣條件下道路交通管制工作預案，嚴格落實警力、車輛及裝備保障，做好應急準備。

強化隱患排查，開展預警防范

應提前開展道路交通安全隱患排查，將轄區(qū)道路以及可能出現(xiàn)的積水道路和泥石流、塌方、洪水、樹木倒伏等影響道路通行的情形，提出具體的防范措施并及時報告當?shù)攸h委和政府，通報轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、派出所及客貨運輸企業(yè)。同時，應組織警力深入客貨運輸企業(yè)、場站等重要場所，宣傳講解有關惡劣天氣出行安全常識，廣泛開展偏重汛期道路交通安全預警，全面提升駕駛人以及廣大交通參與者抵御惡劣天氣的能力。

強化路面管控，提高通行能力

應針對轄區(qū)道路交通安全特點及機動車輛流量，及時調(diào)整警力部署，加大路面巡邏管控力度。應加強對重點路段的管控，對容易發(fā)生塌方、洪水、泥石流的路段，應提前制定繞行線路。惡劣天氣期間，應視情采取限制車速、疏導分流等交通管制措施， 警示過往車輛注意行車安全，防止發(fā)生道路交通事故以及長時間、大范圍的交通擁堵。

強化安全提示，發(fā)布路況信息

應充分利用報刊、電視、電臺等新聞媒體，以及QQ、微信、微博、手機短信群發(fā)系統(tǒng)等自媒體平臺，強化對機動車駕駛人的安全行車教育，重點宣傳惡劣天氣條件下安全行車常識。如遇惡劣天氣導致道路堵塞或采取交通管制時，應在第一時間通過新聞媒體以及巡邏車喊話等多種形式，及時發(fā)布惡劣天氣下的道路交通信息和交通管制措施，通報擁堵路段和事故多發(fā)路段情況，提示機動車駕駛人安全行車注意事項，引導機動車輛安全通過管控區(qū)域，全力確保道路交通安全。

強化自身防范，確保信息暢通

應認真落實24小時領導帶班和民警值班備勤制度，確保通訊聯(lián)絡暢通，必要時可以提前啟動預案應對惡劣天氣。應認真落實民警、協(xié)警安全防護的各項要求，大力加強民警的安全防護教育，嚴防發(fā)生民警的自身安全事故。應對執(zhí)勤警車輛進行全面檢查，確保車輛各部位安全性能良好，執(zhí)勤執(zhí)法時遇惡劣天氣時必須穿反光背心，攜帶齊反光錐筒、警戒帶等必要的安全防護裝備。應加強交通實時誘導，及時收集交通管制、道路積水、交通事故、交通堵塞等交通路況信息向社會公告。