文 楊昌瑛
電動車交通亂象凸顯監(jiān)管法律缺失
文 楊昌瑛
自電動自行車面世以來,由于其購置運行成本低,無需辦理駕駛證、行駛證、保險,廣受群眾青睞和歡迎。但正是電動車這些獨有的特點,給道路交通安全帶來一系列問題。電動車,尤其是超標(biāo)電動車闖紅燈、超員超速、爭道搶行等交通亂象隨處可見,不僅嚴(yán)重影響交通秩序,而且誘發(fā)交通事故,加之其沒有保險,駕駛?cè)说钟L(fēng)險系數(shù)低、賠付能力差,一旦發(fā)生事故極難維護受害者合法權(quán)益。
公安交管部門對于電動車的交通亂象十分頭痛。一方面,道路交通安全法及其配套法規(guī)明確將其界定為非機動車,若交管部門查處其交通違法行為,會處在于法無據(jù)的尷尬境地,不能扣車也不能處罰,大多只能口頭教育后放行。監(jiān)管法律的缺失,一定程度上助長了電動車的亂象和駕駛?cè)藘e幸心理的滋生。另一方面,不少電動車車主也想將車輛像機動車那樣辦理相關(guān)牌證手續(xù),這樣既有利于電動車盜搶案件的查緝,又能保障交通安全合法權(quán)益,提高行車安全風(fēng)險防控指數(shù),卻同樣面臨著無法可依的窘?jīng)r。各地為加強對電動車的管理,出臺了不少地方管理辦法,如要求電動車注冊登記上牌、購買強制保險、辦理輕騎類駕駛證、參照摩托類車輛管理等,但這些規(guī)定因缺乏群眾認(rèn)可基礎(chǔ)和法律法規(guī)的權(quán)威性,效果并不理想。
值得一提的是,近年來,各地公安交管部門對電動車交通亂象的治理,知其難而盡力為,適時開展了系列專項整治行動,可以說在一定階段、一定程度上緩解了電動車交通秩序亂的嚴(yán)峻形勢,但始終未能形成常態(tài)化、規(guī)范化、長效化的治理機制,電動車交通亂象陷入屢禁不止、屢治不絕的局面。究其根源,關(guān)鍵還是在于相關(guān)監(jiān)管法律的缺失。
重癥需下猛藥。實踐證明,只有盡快健全完善相關(guān)監(jiān)管法律,讓電動車交通安全監(jiān)管有法可依,保障公安交管部門執(zhí)法的正當(dāng)性和合法性,才能真正把電動車依法監(jiān)管起來,電動車交通亂象才能有效遏制。