興化：讓改行者有“出路”讓營運者無“市場”

文 吳勁松 戚興杰

興化：讓改行者有“出路”讓營運者無“市場”

文 吳勁松 戚興杰

“政府不讓我們開電動（三輪）車載客，但給了我們‘飯碗’，解決了后顧之憂。”4月22日，從事電動三輪車營運、57歲的下崗職工老劉改行走上了小區物業管理員的崗位，格外開心。

近年來，江蘇省興化市公安局交警大隊在電動三輪車專項治理工作中，堅持政府主導、部門協作；疏堵結合、標本兼治，收到了較好效果。據統計，今年以來，因為電動三輪車非法營運導致的交通事故下降了37%，265名從事電動三輪車非法營運的從業人員改行后，分別找到了保安、保潔、物管等新“飯碗”，從根本上破解了電動三輪車治理難題。

政府主導部門協作市場上營運的電動三輪車由政府統一作價收購

興化是水鄉城市，轄區道路縱橫、河道密布。近年來，隨著電動車的不斷普及，帶來新的社會管理難題，其中電動三輪車非法營運、事故高發、擠占公共道路資源引發的一系列社會問題尤為突出。興化交警大隊在調查中發現，50歲以上的從業人員占64%，下崗職工和殘疾人占52.8%。

“確實，在從業者中有相當一部分是困難群眾，年老體衰，禁止他們從事載客營運就打掉了他們的‘飯碗’，但要給‘出路’僅靠公安機關顯然很難解決。”興化市公安局副局長翟廣益說。

堅持政府主導、部門協作，無疑是有益的嘗試。興化市在電動三輪車治理中，沒有采取簡單地執法查扣，而是經過廣泛宣傳動員，從財政上拿出30萬元資金，對市場營運的電動三輪車由政府統一作價收購，民政部門從解決低保等渠道在解決好困難群眾生活的同時，人力資源、城管等部門拿出保安、保潔等部分崗位，解決改行從業者的“出路”問題。

62歲的王某早年下崗以載客維系生活。電動三輪車被政府收購后，在社區和民政部門、城管部門的協調下，他被安排到了保潔崗位，加上打零工，如今每月有近3000元的收入。他說：“我這么大年紀，眼睛又不好，開車拉客很危險，我也不情愿做這行，但為了生計沒有辦法。現在政府幫我解決了‘飯碗’問題，再也不用提心吊膽地拉客了。”

疏堵結合標本兼治挖掘資源讓非法營運沒“市場”

興化在治理工作中，立足源頭開展整治，在最大限度地擠壓非法營運空間的同時，充分挖掘公交資源，加大政府投入，從而讓非法營運者沒有“市場”。

聯合執法，加大查處力度。興化交警大隊聯合城管、交通運輸部門組建了一支60人的執法隊伍，全天候機動執法，對初次查獲的非法營運電動三輪車實行先行勸導式執法，對拒不整改的從業者，一律查扣。整治2個月就查扣電動三輪車675輛。

立足源頭，嚴把關口。針對電動三輪車生產、銷售和改裝市場為非法營運從業者提供了便利這一情況，興化交警大隊聯合市場監管部門對全市的電動三輪車市場開展拉網式排查整治。截至目前，共向電動三輪車經營戶發放責令停止銷售通知書15份，立案查處無照經營3戶，關閉電動三輪車生產企業4家，并已將查辦的系列銷售無3C認證的機動三輪車案移送法院強制執行，從源頭堵塞電動三輪車非法流出渠道。

挖掘公交資源，為市民出行提供便捷。“很多市民之所以選擇電動三輪車，是因為打車費用高，公交站點少，出行確實不便。”興化交警大隊大隊長戴永健說。為此，興化交警聯合交通運輸、城管等部門對全市的公交線路站點進行全面摸排，建議政府采取針對性措施解決問題。2015年，全市新購置了30輛公交車投入運營，新開通了2條公交線路，優化了6條公交線路，給市民提供了多樣化的出行選擇。“公共服務唱主角，為市民提供了方便、快捷、安全的公共交通，載客電動三輪車自然而然就會失去‘市場’。”翟廣益說。