天津：依法取締機動三輪車9.5萬余輛

文 交宣

天津：依法取締機動三輪車9.5萬余輛

文 交宣

針對近年來天津市日益增多的機動三輪車嚴重影響道路交通秩序、危害交通安全的問題，天津市公安交通管理局積極建言獻策，推動綜合治理。2014年1月，天津市在全市組織開展了綜合治理機動三輪車工作，在市政府的統一部署下，由各區政府組織質監、工商、公安、交通運輸、綜合執法等部門聯合執法，共取締機動三輪車9.5萬余輛，取得了良好的效果。

堅持政府主導、部門聯動，構建綜合治理體系

天津市委、市政府高度重視機動三輪車治理工作，要求把關心困難群體生活、方便群眾出行作為著眼點和著力點，堅持綜合系統治理理念，與社會管理創新相結合，與就業增收、群眾出行、產業發展相銜接，融入社會管理體系，提升社會治理能力，追求治理的綜合效益。市政府成立了綜合治理機動三輪車工作總指揮部，由分管副市長任總指揮，市委宣傳部、市公安局、市財政局等10部門負責同志為成員，負責綜合治理工作的政策制定、指揮協調、組織實施和推動落實。各區縣政府分別成立分指揮部，實行屬地化治理，由分管副區長負責，組織落實具體治理工作。

堅持風險預估、多方論證，周全做好前期準備

針對機動三輪車治理工作涉及部門多、牽扯利益廣的特點，天津確定了“風險評估先行、方案制定后置”的治理思路。市維穩辦牽頭開展風險評估工作，確定了源頭管理、存量機動三輪車處理、殘疾人出行、機動三輪車運營群體生活來源、快遞行業經營五個高風險管理難點。為確保綜合治理的科學性，市政府領導帶隊調研近20次，實地了解情況，聽取意見建議。各區縣政府采取入戶登記、集中調查等形式，對機動三輪車數量、種類、用途及車主情況進行地毯式排查，摸清了底數。經過4個月的反復論證、20余次修改完善，制定了綜合治理機動三輪車工作方案，并經市政府常務會議、市委常委會議審議通過，為順利實施治理奠定了堅實基礎。

堅持綜合施策、聯合治理，推進整治深入開展

按照“堵住增量、消除存量、提高質量、嚴管余量”的工作思路，天津市自2014年1月起開展了為期6個月的綜合整治行動。工商、質監部門組成聯合檢查組，關停非法生產企業104家、銷售及維修改裝網點300個，實現了機動三輪車在全市的“禁產禁售”。在鼓勵車主自行處置車輛的同時，出臺“評估回購、限時處置、定額補貼”的政策，對個人在用機動三輪車，由居住地區縣政府統一組織評估回購，對回購的機動三輪車統一送交指定場所拆解，共回購機動三輪車8.4萬余輛。為解決取締機動三輪車后殘疾人代步出行問題，天津市頒布了《天津市殘疾人專用代步車管理辦法》，依據國家和天津市標準，確定了6種置換車型，重新認定了1.1萬名殘疾人的專用代步車駕駛資格，由區縣政府分批組織進行車輛認購，對舊車統一評估、補償差價，置換的舊車也統一送交拆解。

此外，為提高特殊群體和快遞行業生活生產質量，各區縣實施了職業介紹、培訓補貼、小額貸款等措施，對困難家庭給予低保救助和一次性資金補貼，共落實就業崗位1.05萬個、安置就業1138人、救助困難家庭593個。針對快遞行業過度依賴機動三輪車從事配送服務的情況，由郵政管理部門組織快遞企業淘汰機動三輪車，更換為輕型、微型封閉貨車或新能源汽車，在統一外觀、標識的基礎上，給予了“不受尾號限行”的通行便利，共調整新增快遞配送用機動車2254輛，其中新增新能源汽車626輛。

堅持督導考核、長效管理，防止出現反彈回潮

綜合治理結束后，天津市堅持督導考核和長效管理并重，按照“屬地為主、露頭就打”的原則，全力遏制機動三輪車反彈回潮。各區縣政府牽頭推進聯合執法，并將治理機動三輪車納入全市城市管理考核和市、區兩級政府的年度績效考核。今年4 月15日，市政府再次組織開展了為期3個月的聯合治理行動，進一步加大機動三輪車治理力度。同時，相關部門保持嚴管態勢，依法嚴厲查處機動三輪車非法生產、非法銷售、非法運營、非法上路、非法占路等行為，嚴控問題反彈。此外，各區縣政府繼續加強就業崗位協調，加大殘疾人等困難群體救助力度，從源頭上遏制對機動三輪車非法運營的依賴。針對老年人就醫、殘疾人出行不便等問題，出臺了殘疾人免費乘公交，增加郊縣地區公交、出租運力等舉措，進一步方便了群眾出行，有效壓縮了機動三輪車生存空間。