河北省本科院校國(guó)際化辦學(xué)現(xiàn)狀與展望

李紅凱+趙娜

摘 要：本文從課程、辦學(xué)模式、學(xué)生、教師和科研五個(gè)方面對(duì)國(guó)際化辦學(xué)進(jìn)行了理論考察，并在此基礎(chǔ)上對(duì)河北省本科院校進(jìn)行了國(guó)際化辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研找到了影響河北省高校國(guó)際化辦學(xué)的因子，提出了高校國(guó)際化辦學(xué)應(yīng)從校領(lǐng)導(dǎo)抓起、在對(duì)職稱(chēng)評(píng)定中引入“國(guó)際化”指標(biāo)、地方特色化辦學(xué)與國(guó)際化辦學(xué)并舉、審慎推進(jìn)課程國(guó)際化、在留學(xué)生招生與交換生外派工作中應(yīng)采用“兩手都要抓，但哪手好抓，就應(yīng)重點(diǎn)抓哪手”的學(xué)生國(guó)際化方針等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校 教學(xué) 科研 國(guó)際化

科學(xué)運(yùn)用高校國(guó)際化理論，對(duì)河北省本科院校進(jìn)行了國(guó)際化辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。在調(diào)研中，實(shí)施了問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。通過(guò)本次調(diào)研，對(duì)河北省本科院校國(guó)際化辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，發(fā)現(xiàn)了存在的若干問(wèn)題。在本次調(diào)研中，共發(fā)放和回收了 1000份問(wèn)卷，其中有效問(wèn)卷為 975份。

一、高校國(guó)際化的基本含義

在全球一體化的過(guò)程中，國(guó)際化成為當(dāng)代全球高校界的一項(xiàng)重大命題。對(duì)于高校國(guó)際化的含義，有不同解讀，但較為一致的看法是：“一個(gè)國(guó)家的大學(xué)教育或某所具體的大學(xué)在國(guó)際意識(shí)、開(kāi)放觀念指導(dǎo)下，通過(guò)開(kāi)展國(guó)際性的多邊交流、合作與援助等活動(dòng)而不斷促進(jìn)國(guó)際社會(huì)理解、提高國(guó)際學(xué)術(shù)地位、參與國(guó)際教育事務(wù)、促進(jìn)世界高等教育改革與發(fā)展的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程或趨勢(shì)。它是 21世紀(jì)世界各國(guó)大學(xué)必須確立的一種新理念。”高校國(guó)際化主要體現(xiàn)在課程、辦學(xué)模式、學(xué)生、教師、科研、國(guó)際交流等方面的國(guó)際化。

二、對(duì)高校國(guó)際化各層面的理論考察及在河北省本科院校的調(diào)研結(jié)果

（一）課程國(guó)際化

課程國(guó)際化是指為培養(yǎng)學(xué)生具備適應(yīng)全球一體化的社會(huì)與生活能力，在教學(xué)中開(kāi)設(shè)與之相關(guān)的課程，且所設(shè)課程均應(yīng)體現(xiàn)全球觀。這既可以給國(guó)內(nèi)學(xué)生提供接受?chē)?guó)際化教育的機(jī)會(huì)，又可以滿足課程對(duì)外國(guó)留學(xué)生的要求，讓他們能夠與本國(guó)學(xué)生一起在教學(xué)過(guò)程中受益。課程國(guó)際化包含課程的觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施、評(píng)價(jià)、管理等方面的國(guó)際化。

課程觀念國(guó)際化是指基于文化的多元化基礎(chǔ)之上，樹(shù)立全球一體化的課程觀念，參照各國(guó)高校在課程管理規(guī)范和制度的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)下，使各國(guó)高校課程管理之間具有共通性和共融性；課程目標(biāo)國(guó)際化是在傳統(tǒng)課程目標(biāo)的基礎(chǔ)上，樹(shù)立全球一體化的課程目標(biāo)，以使學(xué)生具備能適應(yīng)信息社會(huì)的扎實(shí)和寬廣的理論基礎(chǔ)知識(shí)，具有良好的國(guó)際素養(yǎng)和一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；課程內(nèi)容國(guó)際化是指在寬泛的課程內(nèi)容基礎(chǔ)上，人文與科學(xué)教育并舉，在認(rèn)同文化多元的基礎(chǔ)上培養(yǎng)全球一體化意識(shí)，開(kāi)設(shè)應(yīng)對(duì)全球一體化的課程，強(qiáng)化外國(guó)語(yǔ)教學(xué)、研究等；課程實(shí)施國(guó)際化主要體現(xiàn)在教學(xué)設(shè)施、教學(xué)手段和教學(xué)方法的國(guó)際化，強(qiáng)化外國(guó)語(yǔ)教學(xué)尤其是雙語(yǔ)教學(xué)；課程評(píng)價(jià)國(guó)際化是指課程編制評(píng)價(jià)體系國(guó)際化的基礎(chǔ)上，采用國(guó)際公認(rèn)的、可以量化的課程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)際多元化的學(xué)者共同參與的、國(guó)際公認(rèn)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的教育評(píng)價(jià)；課程管理國(guó)際化是指高校應(yīng)按照國(guó)際慣例，重視對(duì)課程編制和評(píng)價(jià)的管理，課程管理對(duì)內(nèi)法制性和規(guī)范性，對(duì)外應(yīng)具有國(guó)際通用性。

在被調(diào)查人員中， 97.5%認(rèn)為本校未實(shí)現(xiàn)課程國(guó)際化，

68.3%認(rèn)為本校在現(xiàn)階段沒(méi)有必要進(jìn)行課程國(guó)際化。對(duì)于后者，他們主要認(rèn)為作為地方院校應(yīng)“立足于本省，面向本省，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)”，在社會(huì)分工中本校不承擔(dān)國(guó)際化的主要職責(zé)。對(duì)課程國(guó)際化的期待，在行政職務(wù)上表現(xiàn)為“兩頭高，中間低”，即 59.6%的校領(lǐng)導(dǎo)和 68%一般高校行政管理人員希望本校應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)課程國(guó)際化改革，而處級(jí)干部的這一數(shù)值卻較低，僅有 37%。在進(jìn)一步調(diào)研中，這一數(shù)值較低的處級(jí)干部表示昀大的難點(diǎn)在于課程國(guó)際化的可操作性，即如何進(jìn)行課程國(guó)際化，尤其在課程評(píng)價(jià)中，本校應(yīng)采用的是我國(guó)而不是國(guó)際的課程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際評(píng)價(jià)中目前本校根本做不到由國(guó)際多元化的學(xué)者共同參與，由國(guó)際公認(rèn)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施教育評(píng)價(jià)。但所有的受訪者均認(rèn)同課程國(guó)際化是高校發(fā)展的必然。

（二）辦學(xué)模式國(guó)際化

辦學(xué)模式國(guó)際化是指教育方式的國(guó)際化，主要形式有在不同國(guó)家或地區(qū)間的高校合作辦學(xué)、設(shè)立分校、以特許經(jīng)營(yíng)的方式授權(quán)其它高等教育機(jī)構(gòu)提供教育服務(wù)等。目前，我國(guó)本科院校在國(guó)際化辦學(xué)中多采用以下幾種模式。

1.

中外友好合作院校間在學(xué)分互認(rèn)下的“ 2+2”、“3+1”等合作辦學(xué)模式（這幾種模式都是指“雙校園”模式，即學(xué)習(xí)過(guò)程分別在兩個(gè)校園中完成，數(shù)字分別代表在兩個(gè)校園的學(xué)習(xí)年數(shù)）。“2+2”或“ 3+1”的加號(hào)前的數(shù)字代表一般本科生在國(guó)內(nèi)就讀的年數(shù)，加號(hào)后的數(shù)字代表該生在本科期間作為交換生被外派到境外友好合作院校進(jìn)行學(xué)習(xí)的年數(shù)。本合作辦學(xué)模式主要在相同或相近的專(zhuān)業(yè)間開(kāi)展。在不涉及外方發(fā)放學(xué)歷學(xué)位情況下，其為一般性高校間國(guó)際交流項(xiàng)目，無(wú)需教育主管部門(mén)批準(zhǔn)。

2.

與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作成立新的教育機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。 2003年，我國(guó)頒布了《中外合作辦學(xué)條例》，對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定。規(guī)定指出，我國(guó)高校可以與外方合作者共同創(chuàng)辦不具有法人資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)（隸屬于原大學(xué)，如同濟(jì)大學(xué)中德工程學(xué)院）或具有法人資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)（如西交利物浦大學(xué)等）等。根據(jù)協(xié)議，一般由我國(guó)高校提供土地或教育場(chǎng)所，對(duì)方投入資金、設(shè)備和師資等。我國(guó)高校提供基礎(chǔ)課教師或后勤保障，完全或部分使用對(duì)方的教材和教學(xué)機(jī)制進(jìn)行教學(xué)。這種模式可以引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀教育資源和教育理念，學(xué)生能夠受到貼近國(guó)外教育方法的訓(xùn)練。目前，河北省獲得教育部批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共 2個(gè)，均為非法人的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，即河北大學(xué) -中央蘭開(kāi)夏傳媒與創(chuàng)意學(xué)院和河北科技師范學(xué)院歐美學(xué)院；本科層次的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目共 24個(gè)。

在被調(diào)查人員中，78.2%對(duì)中外高校間 “2+2”、“3+1”等國(guó)際交流項(xiàng)目與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目相混淆，不清楚二者的具體差異。這在沒(méi)有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的院校中尤為突出。對(duì)于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)語(yǔ)言，在已開(kāi)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的院校中教師和學(xué)生有較大的認(rèn)知差。 84%的教師認(rèn)為該項(xiàng)目的教學(xué)語(yǔ)言應(yīng)為雙語(yǔ)。在他們看來(lái)，教學(xué)的內(nèi)容大于形式，對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)應(yīng)該使用學(xué)生昀便于理解的漢語(yǔ)講解。然而，91%的學(xué)生認(rèn)為該項(xiàng)目的教學(xué)語(yǔ)言應(yīng)該單一的外國(guó)語(yǔ)。在他們看來(lái)，中外合作辦學(xué)就應(yīng)全面創(chuàng)建“在國(guó)內(nèi)的海外留學(xué)環(huán)境”，要求教師全面按照外國(guó)高校教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)，學(xué)會(huì)學(xué)壞是學(xué)生自己的事與教師無(wú)關(guān)。

（三）學(xué)生國(guó)際化

學(xué)生國(guó)際化是指國(guó)際大學(xué)間的學(xué)生流動(dòng)，包括招收外國(guó)留學(xué)生和本國(guó)學(xué)生前往他國(guó)就讀。其中有長(zhǎng)期留學(xué)和短期留學(xué)，前者一般是為了取得學(xué)位或因課題研究，后者則多屬于校際交換或短期研修，主要在于獲得文化經(jīng)驗(yàn)和語(yǔ)言能力。大力發(fā)展留學(xué)生教育事業(yè)，不僅是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的共同戰(zhàn)略，也愈來(lái)愈成為發(fā)展中國(guó)家高度重視的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界一流大學(xué)的留學(xué)生一般占學(xué)生總數(shù)的 15%左右，研究生的比例高達(dá) 30%左右。在發(fā)展中國(guó)家留學(xué)生的數(shù)量和比率也開(kāi)始增加。學(xué)生的跨國(guó)流動(dòng)成為大學(xué)教育國(guó)際化昀明顯特征和主要模式。

在被調(diào)查人員中，100%認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)本校學(xué)生國(guó)際化工作，尤其加強(qiáng)外國(guó)留學(xué)生的招生工作。但對(duì)于本科生在校期間作為交換生被校際公派留學(xué)方面，各被調(diào)查人員間存在顯著差異，主要表現(xiàn)為學(xué)生（ 95.5%）和一線教師（ 87%）積極性高，但領(lǐng)導(dǎo)干部積極性低（處級(jí)干部 69%，校領(lǐng)導(dǎo) 58%）。領(lǐng)導(dǎo)干部的主要憂慮是學(xué)生被校際公派留學(xué)期間的安全、課程對(duì)接、學(xué)分互認(rèn)等問(wèn)題。

（四）教師國(guó)際化

教師國(guó)際化是指高校教師的受教育背景、教學(xué)、科研等方面國(guó)際化，以及國(guó)籍構(gòu)成的多元化。教師是教學(xué)和科研的主要實(shí)施者，是高校的靈魂。教師國(guó)際化主要通過(guò)招聘有境外留學(xué)或科研背景的人員，招聘境外專(zhuān)家，將本校教師以訪問(wèn)學(xué)者、攻讀碩博士學(xué)位、共同科研等身份派往境外合作院校進(jìn)行深造或參與科研，召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議并邀請(qǐng)境外專(zhuān)家參加，外派教師積極參與各國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等方式推進(jìn)。對(duì)于提高教師國(guó)際化，金柄珉、樸泰洙等認(rèn)為：“一是與國(guó)外大學(xué)合作開(kāi)展教學(xué)和科研工作，培養(yǎng)教師；二是與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)合作，聘請(qǐng)外籍教師教育專(zhuān)家擔(dān)任教師教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo) ，聘任外籍教師任教；三是與國(guó)外大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)教師 ，準(zhǔn)教師在國(guó)內(nèi)修完兩年或大部分課程后 ，到國(guó)外大學(xué)就讀 ，規(guī)定學(xué)生昀后一年必須到國(guó)外進(jìn)行實(shí)習(xí)取得國(guó)外經(jīng)歷。通過(guò)國(guó)際化的教育方式 ，使教師接受全方位的國(guó)際化教育。”

在河北省本科院校的正式在編教師中，可以表述為：“外籍教師基本空白，海外留學(xué)歸國(guó)教師逐步加大”。在河北省各院校中，均聘有外籍教師，但其幾乎均為是非在編的外國(guó)語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教師，主要從事口語(yǔ)等方面的外語(yǔ)教學(xué)。正式在編的外籍教師數(shù)量為個(gè)位數(shù)。河北省本科院校對(duì)教師學(xué)緣國(guó)際化非常重視。河北大學(xué)、河北地質(zhì)大學(xué)、河北民族師范學(xué)院、承德醫(yī)學(xué)院、衡水學(xué)院等諸多院校大力選派本校教師赴海外著名院校攻讀博士學(xué)位。但受經(jīng)費(fèi)等影響，本項(xiàng)工作的選派規(guī)模受到了嚴(yán)重制約。在選派教師赴海外攻讀博士學(xué)位上，青年教師高漲的熱情與學(xué)校的選派規(guī)模間的矛盾非常突出。 91%的 35歲以下的擁有碩士學(xué)位的青年教師有被公派赴海外攻讀博士學(xué)位的意愿。

對(duì)于訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目，高校外事部門(mén)和校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家留學(xué)基金委等國(guó)家公派項(xiàng)目的認(rèn)知度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高校自主項(xiàng)目。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 82%的外事處處長(zhǎng)和 71%的校領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)同國(guó)家公派項(xiàng)目，而不認(rèn)同本校與國(guó)外高校間的自主項(xiàng)目。 17%的外事處處長(zhǎng)和 11.9%的校領(lǐng)導(dǎo)竟不了解在國(guó)際交流中國(guó)外高校可以免費(fèi)甚至向我方付費(fèi)邀請(qǐng)我方教師赴相關(guān)學(xué)校進(jìn)行訪學(xué)。

（五）科研國(guó)際化

科研國(guó)際化是指科研在人員、內(nèi)容、信息、方法、設(shè)施、成果等方面進(jìn)行國(guó)際化。在科研過(guò)程中，人員構(gòu)成不應(yīng)受地域限制，應(yīng)聘請(qǐng)能夠勝任該項(xiàng)科研工作的全球優(yōu)秀人才；研究?jī)?nèi)容應(yīng)在全球具有前沿性與前瞻性；科研信息和成果應(yīng)在法律范圍內(nèi)進(jìn)行全球共享；科研方法和設(shè)施應(yīng)具有國(guó)際先進(jìn)性。

在被調(diào)查人員中，對(duì)科研國(guó)際化有高度認(rèn)同感， 94.9%認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)科研國(guó)際化工作。然而， 75.6%認(rèn)為作為國(guó)辦地方性院校的主要科研任務(wù)是服務(wù)于所在省份，即“科研本省化”，而不是科研全國(guó)化和國(guó)際化。 93%認(rèn)為科研國(guó)際化是好事但力不從心。

三、河北省本科院校國(guó)際化辦學(xué)的對(duì)策與展望

（一）全面加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際化辦學(xué)理論與實(shí)踐的教育培訓(xùn)工作，徹底改變外事部門(mén)單打獨(dú)斗的局面。國(guó)際化辦學(xué)對(duì)河北省乃至我國(guó)高校仍是一個(gè)新鮮事物。在業(yè)務(wù)條塊分割的高校里，諸多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為國(guó)際化辦學(xué)是外事系統(tǒng)的事，與本人無(wú)關(guān)。然而，國(guó)際化辦學(xué)是涉及教學(xué)、科研、學(xué)生管理、后勤管理等高校管理方方面面的系統(tǒng)工程。為大力推進(jìn)國(guó)際化辦學(xué)，首先應(yīng)該對(duì)校級(jí)干部進(jìn)行全面輪訓(xùn)，而后各校級(jí)干部再在各種主管的范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)的處級(jí)干部進(jìn)行全面輪訓(xùn)，以期在領(lǐng)導(dǎo)層全面樹(shù)立國(guó)際化辦學(xué)觀，掌握國(guó)際化辦學(xué)的方式方法。

（二）對(duì)職稱(chēng)評(píng)定進(jìn)行改革，應(yīng)及時(shí)引入“國(guó)際化”指標(biāo)，如海外留學(xué)或研修經(jīng)歷、國(guó)際論文等。在我國(guó)相當(dāng)一部分“985”院校中，職稱(chēng)評(píng)定已如此進(jìn)行了成功改革，但在河北省尚未開(kāi)展。45歲以下的教師在評(píng)定副高級(jí)以上職稱(chēng)的條件中，應(yīng)該增加一條，即“應(yīng)擁有海外學(xué)歷學(xué)位或在境外 6個(gè)月以上的研修經(jīng)歷”。同時(shí)，應(yīng)提高國(guó)際論文的分值。為應(yīng)對(duì)全球多元文化的挑戰(zhàn)，應(yīng)大力認(rèn)定英語(yǔ)之外的其他語(yǔ)種的科研成果。這是河北省高校科研成果認(rèn)定工作中的當(dāng)務(wù)之急。

（三）地方特色化辦學(xué)與國(guó)際化辦學(xué)應(yīng)同步推進(jìn)。在國(guó)際上，有很多優(yōu)秀院校在文化上根植本國(guó)，突出本地底蘊(yùn)；在科研上立，足于本地產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)。對(duì)于歐洲人口和面積上的中小型國(guó)家的高校，其國(guó)家特色化辦學(xué)與我們所說(shuō)的地方特色化辦學(xué)沒(méi)有本質(zhì)上的差異。如此而言，歐洲的眾多將地方特色化辦學(xué)與國(guó)際化辦學(xué)成功結(jié)合的國(guó)際著名院校的成功范例可以給我們很多的借鑒。

（四）課程國(guó)際化應(yīng)逐步進(jìn)行，不能一蹴而就。昀便于操作的是課程設(shè)置的國(guó)際化。各個(gè)高校應(yīng)組織各專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)分別對(duì)世界 500強(qiáng)大學(xué)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置進(jìn)行對(duì)比研究，首先調(diào)整教學(xué)模塊，而后選定與之相匹配的課程目錄。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各校特別是世界名校的本科課程設(shè)置信息都是公開(kāi)的。因此，這是一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單的翻譯與對(duì)比分析工作。在課程目錄選定之后，再根據(jù)需要選定教材，而后再?zèng)Q定教材或引進(jìn)或編纂等。對(duì)于課程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格依照我國(guó)教育主管部門(mén)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上審慎采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（五）大力推進(jìn)學(xué)生國(guó)際化，在留學(xué)生招生與交換生外派工作中應(yīng)采用“兩手都要抓，但哪手好抓，就應(yīng)重點(diǎn)抓哪手”的方針。河北省各高校均愿大力招收外國(guó)留學(xué)生，但是受地理位置、辦學(xué)水平、國(guó)際品牌營(yíng)銷(xiāo)等諸多方面的限制，絕大多數(shù)河北省高校在外國(guó)留學(xué)生招生工作中處于絕對(duì)劣勢(shì)地位。但另一方面卻是本校在校生對(duì)作為交換生被校際公派國(guó)外留學(xué)的高漲熱情。因此，在短時(shí)間內(nèi)，河北省高校在學(xué)生國(guó)際化上應(yīng)采用“以外派交換生帶動(dòng)外國(guó)留學(xué)生招生工作”的策略。

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