“互聯網+”背景下揚州古城區公共文化服務體系的思考與構建

徐曉梅

“互聯網+”背景下揚州古城區公共文化服務體系的思考與構建

徐曉梅

本文立足于“智慧揚州”的建設，剖析了揚州古城區公共文化服務現狀及存在的問題，對“互聯網+”模式引入古城區公共文化服務的可行性進行分析，并從國外經驗的借鑒、現代化服務水平的提升、民眾參與度的提高、地方特色的凸顯四個方面，思考并探索了“互聯網+”背景下揚州古城區公共文化服務體系的構建路徑。

“互聯網+” 揚州古城區 公共文化服務 體系構建

2012年3月，李克強總理在政府工作報告中提出“互聯網+”行動計劃，強調要發展“智慧城市”，保護和傳承歷史、地域文化。2015年7月，國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》提出，要“加快推進公共文化服務數字化建設，拓寬公共文化資源傳輸渠道”，這為提升揚州古城區公共文化服務的建設水平提供了新的方向。

一、揚州古城區公共文化服務現狀及存在的問題

揚州古城區集中在廣陵區行政區域內，包含了東關街、仁豐里、灣子街和南河下4片歷史文化街區，也是揚州有名的歷史文化旅游點。揚州市政府較多關注了旅游者的文化服務需要，而忽視了古城區居民的真正需求，古城區在揚州“智慧城市”的發展步伐中仍處于部分“空白”狀態：

（一）揚州古城區公共文化基礎設施不夠健全，現代化程度不高

由于年代久遠，古城區建筑設施陳舊，交通不便，公共文化基礎設施不夠健全。古城區的人群中收入較低者居多，居民偏老齡化，對公共文化的要求也不高。因此，揚州市政府對古城區投入的財政有限，在規劃設計上也欠缺整體考慮，加之電信網絡設施不到位，導致其現代化程度受限。

（二）揚州古城區公共文化社會的參與度不夠

公共文化服務的對象是群眾，其服務的好壞是由群眾來評判的。然而，揚州古城區公共文化服務的社會參與度并不高：一是由于公共文化基礎設施不健全，二是由于公共文化服務的宣傳不到位，三是由于公共文化服務成效不明顯。這些都影響了古城區居民的參與熱情，因而社會參與度不夠。

（三）揚州古城區公共文化服務缺乏地方特色

揚州古城區所構建的公共文化服務體系的模式，與其他省市大同小異，缺乏地方色彩的標識度。同時，古城區公共文化服務也缺乏地方特色，缺少一定的人文內涵，影響了其公共文化服務的質量，也制約了古城區公共文化服務層次上的提升。

二、“互聯網+”模式引入揚州古城區公共文化服務的可行性

“互聯網+”不僅僅只是一種新的經濟形態，它是充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，從而創造出新的發展可能。

（一）可拓寬古城區公共文化服務建設的思維空間

長期以來，揚州古城區公共文化服務主要依賴于公共文化基礎設施，如文化宮、文化廣場等，發揮的空間和范圍受到一定限制，而“互聯網+”則可以打破時間、空間之間的隔閡，建立以一種時空立體聯系，從而改變傳統觀念和陳舊的建設模式，拓寬公共文化服務建設的思維空間。

（二）可提升古城區公共文化服務現代化水平

“互聯網+”不僅僅只是互聯網的普及，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，創造出新的生態空間。因此，借助“互聯網+”理念，既可以將古城區納入互聯網的網絡平臺，又能帶動古城區的信息技術發展，提升其公共文化的現代化服務水平，從而提高古城區居民的運用信息技術的能力，促進公共文化服務滿意度的提高。

（三）可更好地保護和傳承揚州地方歷史文化

揚州古城區是體現揚州地方特色的核心區域，也是展示揚州地方風土人情的重要場所。因此，古城區的歷史文化的保護和傳承，應成為其公共文化服務的一個重要方向?！盎ヂ摼W+”在能夠滿足本地居民的文化需求的同時，也能夠增強他們自覺保護和傳承地方歷史文化的意識，塑造出良好的外界形象，并提升古城區公共文化服務的層次和內涵，

三、“互聯網+”背景下揚州古城區公共文化服務體系的構建路徑

（一）通過“互聯網+”借鑒國外經驗，完善制度體系

“俄羅斯、日本、法國等發達國家推行的是以民間力量為主導、政府支援模式的公共文化服務模式”［1］。美國是“以市場為主導的新媒體公共文化服務供給+社區文化”［2］模式?！坝?、澳大利亞是政府與民間共建的‘分權化’公共文化服務模式”［3］。因此，在“互聯網+”背景下，要借鑒好國外有益經驗，充分發揮和利用好民間力量，要提高政府公共財政中公共文化服務的支出費用，在古城區普及互聯網，完善互聯網服務；要健全古城區公共文化基礎設施，同時不忘引進人才，提高對古城區大公共服務體系的理論研究，更新相應的管理辦法，完善古城區制度體系建設。

（二）發揮“互聯網+”優勢，提升現代化服務水平

“互聯網+”的優勢是“跨界融合，重塑結構”。因此，在“互聯網+”背景下，揚州古城區公共文化服務的內容和方式都可與現代化新媒體技術相結合，煥發出新的生命力，從而“實現文化人才的合理流動與對接”［4］，提升現代化服務水平。在服務內容上，可通過“互聯網+”獲得更多的靈感和創意，比如可以將揚州傳統產業進行電子化升（三）借力“互聯網+”，提高居民參與度

級，建立電商平臺，也可以將揚州的文化遺產以更為先進的方式向外界宣傳；在服務形式上，可以運用微博、微信公眾號、電子郵箱、短信、社區自助服務點等形式，讓公共文化服務更貼近百姓生活，服務于他們生活質量的提高。

以往的公共文化服務主要由政府來總體規劃和實施，與群眾互動少，效果不佳。而當前，由于“公眾的權利意識增強，由單一的受眾身份轉為信息傳播者、發布者”［5］，因此，提升群眾的參與度非常必要。在“互聯網+”背景下，揚州古城區可借助“互聯網+”模式，暢通群眾意見渠道，變“輸出式”為“互動式”，政府還可以在網絡上征求民意和意見，以保證政府政策和決議的有效性，從而提升廣大群眾的參與熱情，擴大群眾的參與度。

（四）運用“互聯網+”，發掘古城區服務特色和特色服務

揚州古城區公共文化服務要立足于揚州本地文化，努力發掘服務特色和特色服務，如服務特色方面可從服務的人文涵養方面來考慮，而特色服務方面則可以從傳統行業方面來考慮，從而形成自身“文化標識”，打造出古城區公共文化服務的品牌。與此同時，“互聯網+”也可為外界提供更為生動的揚州文化傳播渠道，并通過圖片、影片、紀錄片等形式，成為保護和傳承揚州古城區歷史文化和歷史遺跡的重要陣地，從而豐富和擴大揚州古城區的文化空間。

四、結語

揚州目前已在國家級公共文化服務體系示范項目和示范區上取得了可喜成績，表明了揚州市政府對于公共文化服務的重視，然而，我們也要看到，揚州在古城區的公共文化服務方面仍有很大的進步空間。在“互聯網+”背景下構建揚州古城區公共文化服務體系，填補了揚州“智慧城市”建設的空白部分，也是堅持以人為本，進一步提升揚州古城區居民的生活質量和幸福感的重要舉措。

［1］龍錦.日本新媒體產業［M］.北京：中國國際廣播出版社，2012.

［2］吳小坤，吳信訓.美國新媒體產業［M］.北京：中國國際廣播出版，2012.

［3］趙迎芳，國外公共文化服務體系建設及其對山東的啟示［J］.東岳論叢，2014（04）.

［4］何義珠，李露芳.”互聯網+”對跨系統公共文化服務”信息圈”建設的啟示［J］.現代情報，2016（02）.

［5］胡愛敏，孔天驕.”互聯網+”推動公共服務體系現代化［N］.中國社會報，2016-05-16（002）.

（作者單位：揚州工業職業技術學院）

本文系2016年揚州市科協軟科學研究立項項目一般指導課題。

徐曉梅（1987-），女，江蘇揚州人，碩士研究生，助教，研究方向：中國現當代文學、地方文化。