淺談“大數據”對工商行政管理的影響

王建偉

【摘要】通過分析大數據量大、多元、高速和潛在價值大的特征，說明大數據對于工商管理的意義，解析如何在在工商管理中把握大數據時代的新機遇，在積極應對大數據的挑戰的同時，利用大數據來優化工商行政管理工作。

【關鍵詞】特征及價值 ?作用 ?影響

一、引言

對工商行政管理工作而言，若僅從技術層面出發將大數據視為工具，那就低估了大數據的社會經濟價值。工商領域的大數據能夠提供全面的市場主體類型和結構信息，能夠全面反映出各市場主體的分布情況。通過對工商領域的大數據進行分析，可以全面地掌握市場動向，歸納市場主體的市場發展路線及發展規律，有助于根據市場規律培育良性主體。從大數據中挖掘出市場消費信息和企業違規行為信息，并利用大數據對異常狀況進行分析，可以實現對市場狀況的全面監管，有利于工商管理部門針對出現頻率高的違規商品或服務進行有針對性的精準整治。

二、工商管理領域的大數據的特征及價值

大數據，即“Big data”，其包含的數據信息資源龐雜，難以用常規計算方式去完成計算，存儲和應用也需要特殊的技術手段。工商管理領域的大數據，里邊包含了多種類型多種結構的數據。總體來說，工商管理部門要處理兩類數據。第一種數據是工商行政管理系統內部的各種結構標準化的數據。第二類是市場環境中產生的大數據。例如各市場主體的網站數據、物聯網信息、社交媒體及社交平臺數據、電商網絡數據以及各類網絡設備自動產生的數據等，這類數據類型多且結構各異，數據來源較廣較為全面，對其綜合分析可以得出真實度高的立體結果[1]。

在對工商大數據的分析過程中，規范化的數據的分析尚可遵循一定的規律，對各種異型數據，則需要用技術手段對其進行過濾，并對過濾后的數據進行模擬分析，進行評估其數據可信度和潛在價值，從而綜合得出較可信的結果，結果內容可以作為進行行政管理的依據。

三、在工商管理領域中大數據的作用

（一）輔助行政管理者做正確決策

通過對龐雜多元的工商相關數據的過濾和分析，挖掘出數據潛藏的規律，分析市場主體之間的關聯和市場發展態勢，有助于行政管理者有針對性強地科學決策。工商管理部門應及時全面地采集數據信息，通過系統分析后，全面地了解市場主體和市場動向信息，發掘良性主體，揪出不良商業現象及其背后操作者，根據市場規律和市場需求，周全地制定監管措施和執法手段，強化執法社會效益，保護并培育優質市場主體，推動市場的良性循環。

（二）輔助工商部門加強對市場的監管

監管各種市場行為和市場動向，依法維護市場的運作秩序并規范市場主體的商業行為，是工商行政部門的主要職責。工商部門應在部門內的市場數據記錄的基礎上，廣泛收集工商領域的大數據，例如監測電商平臺交易信息和物流信息、企業網站的各類信息以及媒體廣告信息等，采用計算機和其他科技手段對大數據進行全面分析，挖掘出違規行為及其行為規律，依法查處違規企業，精準大力度地打擊網絡傳銷和虛假廣告等市場毒瘤，維持市場環境的健康[2]。

（三）幫助工商部門預測市場危機

工商部門內部的信息是有限且不完整的，通過全面收集工商大數據，進行科學地統計和分析，可以根據所得出的規律預測潛在的市場風險并加以預防。對工商大數據進行過濾分析，構建市場主體發展的工商指數，依據工商指數預測市場變化趨勢和宏觀經濟走勢，可以提升行政部門的宏觀調控能力。工商大數據有助于工商部門加強市場監管，以便更科學地引導市場經濟走向，避免盲目經營的風險，優化市場機構，引導市場主體之間的良性競爭，培植優秀市場主體的核心競爭力。大數據的全面性和立體性，可以給工商部門預測經濟風險提供強大的數據支持，有助于提高市場風險評估的準確度[3]。

四、大數據對工商行政管理的影響及應對舉措

（一）電子商務的發展對工商管理造成的影響

電子商務有別于傳統的商業模式，給工商部門的市場監管和行政執法工作帶了很大改變。具體分析如下：

1.對市場主體界定、屬地登記制度、經營范圍管理的沖擊。電子商務是將傳統的商務工具電子化，已注冊登記的企業法人和僅利用網絡進行交易活動的主體都可以進入電商領域，這就給工商管理出了難題—如何完善管理經濟戶口。電子商務的全球化網絡模式，也給傳統的屬地登記和管轄制度帶來了挑戰，很難確認電商主體的屬地歸屬。由于電商模式中市場邊界擴大到了全球范圍，工商部門也很難界定有哪些屬于超范圍經營。

2.電子合同的鑒定證明及知識產權保護。電子商務主要使用數字化的電子合同完成商業交易，電子合同的鑒定證明非常困難。我國現行的合同法律無法解決電子合同相關的所有法律問題，迫切需要工商部門加強對電子合同的簽證管理。電子商務模式中商品流通的隱蔽性也給電商領域的保護知識產權增加了難度[4]。

（二）大數據帶來的市場監管模式的網絡化

大數據對傳統的工商監管模式造成了沖擊，其中有代表性的是電子商務的發展。電子商務有別于傳統的商業模式的物化交易，其商務談判、交易、資金來往等商務全程都是數字信息化的，是利用計算機技術的虛擬化運作。傳統的工商監管模式無法對其進行監管，必須配置專業的網絡監管人員，搭建相應的網絡監管平淡才能完成對電商行為的監管。

同時，工商部門應加快建設企業信用信息系統的網絡平臺，完成企業信用信息的收集和評價，以便全方位監督企業信用狀況。利用對工商大數據的分析，發現網絡違法行為并進行懲處。

（三）大數據時代對電商立法提出了新要求

工商管理必須依法執政，但是我國針對電子商務的立法尚屬空白，缺少執法依據，迫切需要制定相關的法律法規來規范電商市場。由于電子商務是全球化的網絡模式，我國對電商的管理也需要符合國際通用準則。在現階段，盡快完善電商相關的立法，是工商行政執法到位的關鍵。

參考文獻

[1]林青.大數據應用與文化發展趨勢——《大數據大文化》研究報告述評[J].江西社會科學，2014.（3）.

[2]馬奔，毛慶鐸.大數據在應急管理中的應用[J].公共安全，2015.（3）.

[3]高富平，孫英.“大數據”對工商行政管理的影響及應對[J].中國工商管理研究，2014.（2）.

[4]徐林.大數據技術背景下的工商行政管理信息資源[J].電子政務，2013.（10）.

作者簡介：王健偉（1982-），男，山東萊陽人，山東省海陽市公共資源交易中心，研究方向：經濟師工商管理方向。