試論高速公路管理中會計監督存在的問題及措施

王本存

【摘要】隨著人民生產力水平的穩步提高，方便快捷的交通路況日益成為普通大眾出行需求。高速公路因此應運而生。又快又好，便捷為民的高速公路在人民生活及日常生活中占據著重要位置。現代社會中，除公共交通之外，私家車及貨車等在便利人民生產生活的同時，對于道路的需求也愈演愈烈。高速公路的發展為車輛快速達到目的地，提供了極大的便利。那么，工期長、投資大的高速公路，在現實管理中又存在著哪些問題？高速公路收費是否存在弊端？即使有，那么在高速公路管理中會計監督又是否行知有效？若高速公路管理中會計監督出現問題，那么又有哪些較可行的建議？筆者于此略舒己見。

【關鍵詞】高速公路管理 ?會計監督 ?會計監督存在的問題 ?解決措施

一、高速公路本身本身出現的問題

高速公路的發展是關乎國計民生的大事。一條路線優良，安全可靠的公路是民之所向。自上世紀80年代，沈大高速公路建成，我國高速公路在全國已經全面張開，鋪張成網，與普通公路相配合，四通八達貫穿整個國家，為居民出行及日常生活提供便利。高速公路管理中經費數量大，高速公路的管理中財政管理是否取之于民，用之于民，是普通老百姓關注的問題，也是政府高度關注的問題。此前因個別高速公路因路線問題等出現的坍塌，種種跡象表明高速公路會計監督的失職。在我國，高速公路雖發展迅猛，但僅有不到三十年的歷史，這樣現代化的產物，國家重視程度極高。現如今，高速公路交叉盤錯，公里數龐大，期間管理錯綜復雜，又因投資數量大，開工項目數量眾多等，不免讓一些人鉆了體制的空子。這些問題的出現顯得高速公路管理中會計監督的存在顯得極為重要。

二、高速公路管理中會計監督工作存在的問題

（一）會計監督工作者工作過程阻力大

高速公路管理中，職權層層下放，會計監督工作者是制衡高層在職責范圍之內行使權力的部門成員，設置會計監督是出于監督與防范高層在職期間做出與職責相悖的事情。然而，事實上，會計監督工作者在工作中卻受到來自高層的壓力。在高速公路管理收費單位中，會監督部門不僅僅在做與自己職責相關的事，他們還受高層有意無意的施壓，做一些額外的事情，造成與本職工作無關的工作壓力。會計監督工作者出現濫用職權做假賬，違規匯總財務等種種問題。因為高速公路管理中出現漏洞，日積月累攢下棘手的財政問題。高速公路及維護費用不斷被各管理層打薄，人民群眾吃啞巴虧。會計監督工作者在工作中也不斷受影響。

（二）會計監督工作者自身問題

會計監督工作者在進入單位后，除處理日常工作中的問題之外，在思想上也存在很嚴重的問題。進入高速公路管理收費單位的工作人員在專業知識上不精不專，并且抱著混口飯吃的態度工作，導致工作質量差，工作效率處于一般或較差的狀態。這種情況的出現是因為在職工作者沒有清楚的認識到他們正處于高速公路管理中非常重要的一個環節。就職之后普遍認為自己已經擁有“鐵飯碗”，持有散漫的態度。這種做事風格直接影響他們的在崗期間的積極性。在職期間，員工工作內容看似枯燥機械，學習新知識的熱情也隨之下降，但這種工作狀態無法滿足市場對高速公路需求的動態。工作人員仍以陳舊的專業知識應付信息大爆炸的時代，工作狀況及工作后續發展堪憂。

三、解決措施

（一）源頭撥款恰到好處

從高速公路投資及工程建設來說，管理者應當在其位謀其政，精打細算，從源頭上截斷下級工作人員的“偷工減料。在管理者下放資金之前，管理者應當組織成員做市場調查，對高速公路路況及收費情況做到宏觀把握。在進行調查中，對經常出入高速公路的人民進行問卷調查及采訪等形式。了解社會民生狀況。調查工程建設最低成本，從源頭上制止下級。

（二）建立健全高速公路會計監督管理機制

高速公路管理收費單位，將自身單位實際情況與政策相結合，在此基礎上制定各級工作人員的行為規范，積極配合政府工作，嚴格執行相關法律法規，完善單位內部結構優化。單位合理運用相關規定管理會計監督工作者，規范其行為。盡可能的減少或避免會計監督工作者在工作中出現違法違規事件。從而優化高速公路管理中會計監督的職權范圍。

（三）加強會計工作者的專業素質和職業素養

單位定期培訓會計監督工作者，采用內部教育，外部參與相結合的形式。組織學習其他地區工作形式。在單位內部開展工作交流，通過定期會議總結，日常小組互助等方式讓工作人員認清自己所處位置的重要性，提高其職業道德及工作的積極性，并且可以采取以優帶劣，評選工作積極性高的人，增加內部工作人員交流競爭的機會，采取獎懲分明制度，對于濫用職權之人，絕不姑息。各部門集體提升高速公路管理工作的高效率，對后期工作奠定便利的認識。在單位組織外部學習時，應到會計監督管理工作好的地方學習，促使會計監督工作者在新環境中，保持學習的熱情，提高專業知識的深度和廣度。在平時加強工作人員的思想道德建設，達到內部與外部雙管齊下，提高在職人員的工作態度和效率。

（四）加強與互聯網的聯系

互聯網辦公已司空見慣，云儲存優點益處多，以其存儲量大，檢索快捷，方便有效運用于現代社會。在高速公路路況復雜多變，收費情況受政策影響。在高速公路管理中，管理層在定期優化工作效率的同時，可以采用互聯網管理，將實時信息互相交流。城區之間信息網交叉。為人民通行發送及時的信息。在管理中，因各項收費指標都已經匯總上傳，公之于眾，那么，高速公路管理中會計監督工作者的外界壓力會下降，可以更好的將注意力放在工作本職當中。

（五）宣傳高速公路管理各項條例

會計監督工作者工作出現問題，不僅是來自內外強壓，還因為受益者即普通大眾，對于各項收費情況不明。普通群眾出門在外，以安全為主，對于在路途中發生的一些不公正現象，不聲張，馬馬虎虎的就接受了。因此，應當通過網絡，手機發送信息，電視機播放，廣播等傳播媒介宣傳相關條例。人人知章程，會計監督工作者接受來自群眾的監督。

四、小結

高速公路的飛速發展，每天每小時行駛在高速公路上的車輛數不勝數，承載著千千萬萬個家庭。高速公路初期線路標準與否，影響范圍廣，牽涉大。與人民性命息息相關，高速公路質量問題顯得尤為重要。會計監督工作者在工作中要把握自己的道德底線。通過對高速公路會計監督工作的重視，降低高速公路建成成本，優化會計監督管理機制。

參考文獻

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