美國帝權與多孔化地區

李哲夫

國際化和全球化相互依存又相互作用，從而打破了地區的封閉性，形成了多孔化的地區。所謂多孔，指的就是開放性和通透性，這是由國際化和全球化的互動為地區帶來的時代特征。

對于后冷戰時代世界秩序與世界格局的認識與概括，可謂眾說雜陳。其中，美國著名建構主義學派的代表人物之一彼德·卡贊斯坦認為，當今世界是一個在美國帝權治下由不同地區所構成的世界。在他看來，20世紀后半期，是“兩個對抗的超級大國塑造了世界政治”，現在，則“是多孔化地區和美國帝權之間的互動塑造了世界政治”（《地區構成的世界—美國帝權中的亞洲和歐洲》）。

要理解這一美國帝權治下的由“地區構成的世界”，首先需要搞清何謂“美國帝權”？

在卡贊斯坦看來，美國帝權包括互相聯系的兩個方面：領土權力和非領土權力，“即一方面是物質性、領土性和以行為體為中心的特征，另一方面是象征性、非領土性、體系層面的特征”。

兩種權力同時發揮作用，但卻會隨著國內外形勢的變化而交替消長。卡贊斯坦認為，美國帝權雖然與在它之前的英國帝權、冷戰時期的蘇聯帝權有相似之處，但其差異卻更為明顯。這就是“美國帝權的范圍更廣，滲透更深”。大英帝權始終未能控制作為“大國政治心臟”的歐洲大陸，蘇聯帝權的主要影響則基本上不出其周邊，而美國帝權則控制了世界六大權力中心的四個，即除蘇聯和中國之外的美國、英國、西歐和東亞。而且美國帝權延續的時間更長，直到21世紀之初尚未明顯顯示出衰退跡象。這種帝權，過去和將來都會對世界各個地區、各種事務發生無所不在的影響。

其次需要搞清何謂全球化和國際化？這本是人們早已用得爛熟的概念。但卡贊斯坦卻認為，學界往往把這兩者混為一談，而其實它們所表達的意思是有很大不同的：“我將全球化定義為超越空間和壓縮時間的進程。全球化對于世界政治來說具有全新的變革性作用。我將國際化定義為以領土為基礎的跨國界交換進程。國際化是國際范圍內國家體系進化的基本延續。全球化彰顯了世界政治中新的行為體的興起和新的關系的出現。國際化則表示原有行為體持續的重要性和原有關系的進一步加強。”

具體而言，全球化往往是基于科技進步而創造的新的跨國事物和跨國行為，如基于衛星技術、數字技術和光纖技術而形成的全球信息網絡，基于金融進步和跨國公司而形成的全球金融和跨國生產、跨國經營、跨國服務，以及在此基礎上產生的數不勝數的各類非政府組織及個人，它們所從事的各種跨國行為和建立的各類跨國制度等等。而國際化所表明的是，國際交易在世界經濟中的作用日益重要，各國間貨物、服務和人員的流通在不斷增長；同時國際化的過程又是一個典型的政治過程，在這一過程中，國家依然是國際體系的基本行為體，政府依然是搭建政治舞臺的核心實施者，安全依然是各國首當其沖要考慮的問題，而參與國際化的國家依然是為了謀求自身的利益和權力。

國際化和全球化相互依存又相互作用，從而打破了地區的封閉性，形成了多孔化的地區。所謂多孔，指的就是開放性和通透性，這是由國際化和全球化的互動為地區帶來的時代特征。卡贊斯坦不同意弗里德曼關于取代冷戰體系的新國際體系就是全球化的著名論述，認為“全球化和國際化共存互補，使地區成為深嵌于美國帝權框架中的多孔化地區”，才是新的國際體系。

這一新的國際體系，實際上是美國帝權同全球化、國際化和地區化四種作用力而形成的平行四邊形。全球化促使各國的經濟、文化更加緊密地聯系在一起，甚至一個產品都由多國多地制造，是名副其實的國際性生產。而一個地區，國與國彼此靠近，更容易形成相對獨立的經濟區和文化區，特別是有核心國家存在的情況下。因此，全球化、國際化與地區化看起來有點南轅北轍，其實卻是相輔相成的共生體。

卡贊斯坦認為，在這種地區化的體系中，美國帝權如水銀瀉地般滲透其中，甚至歐洲和東亞，其核心國家德國和日本，就是美國長期培植的產物，而圍繞其周圍的整個經濟和政治共同體，都與美國有著千絲萬縷的聯系，他們需要美國帝權為之提供支撐，提供保護，提供秩序，提供公共產品和服務，這就是當今處于支配地位的世界秩序和世界體系。

那么，中國呢，俄羅斯呢，無論從什么角度看，這兩個國家在世界抑或在亞歐地區中，也不應該是無足輕重的吧。這是卡贊斯坦的學術傲慢還是意識形態偏見？