徐成君
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《信訪工作責任制實施辦法》,并發出通知,要求各地區各部門遵照執行。
一個時期以來,有的地方落實信訪責任還不到位,表現在:有的領導干部抓信訪工作的方法簡單粗暴,不僅沒有及時解決問題,還致使矛盾升級,出現大量越級訪事件;有的遇到信訪問題“繞道走”,推卸責任,不敢擔當,怕見群眾、怕碰壁;有的宗旨意識淡化,脫離群眾,等等。
《信訪工作責任制實施辦法》針對“因決策失誤、工作失職,損害群眾利益,導致信訪問題產生,造成嚴重后果的”等“六種情形”將追究責任,這無疑是對各級黨政機關及其領導干部、工作人員不履行或者未能正確履行相關責任而打出的一套“組合拳”。
同時,《實施辦法》還規定:“各級組織人事部門在干部考察工作中,應當聽取信訪部門意見,了解掌握領導干部履行信訪工作職責情況。”如何將這項規定落實,各級組織人事部門需完善干部考察工作,在考察干部環節體現出“信訪指標”。
對領導班子的考察,要綜合分析本地區、本部門、本系統信訪工作開展和責任落實情況,重點考察“一把手”主體責任落實情況。對領導干部的考察,應當重點查看其閱批群眾來信和網上信訪,定期接待群眾來訪,以及協調處理疑難復雜信訪問題情況。在考察的環節,要查閱近三年以來的有關信訪問題落實情況,本著對人對事原則,掌握信訪問題的來龍去脈及處理情況。
群眾對干部的評價是最重要的參考。考察組要深入群眾,聽取群眾對干部的信訪印象,在接待態度、辦事流程、問題反饋及群眾滿意度等方面,綜合考量干部。
□本欄編輯/張麗萍