思想建黨與制度治黨是什么關(guān)系？

2014年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話時指出，從嚴(yán)治黨，要堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，二者一柔一剛，同向發(fā)力、同時發(fā)力。應(yīng)當(dāng)如何領(lǐng)會和理解習(xí)近平總書記這段話的精神實質(zhì)呢？

思想建黨是中國共產(chǎn)黨的獨特優(yōu)勢，也是區(qū)別于其他非無產(chǎn)階級政黨的顯著特征。毛澤東反復(fù)強調(diào)：在全黨中提高馬克思主義的理論水平是完全必要的，因為只有這種理論，才是引導(dǎo)中國革命走向勝利的指南針。正是因為堅持從思想上建黨，黨才能在農(nóng)民、小資產(chǎn)階級出身的黨員占多數(shù)的情況下，保持了無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)和先進性，才能領(lǐng)導(dǎo)人民最終奪取新民主主義革命的偉大勝利。進入改革開放新時期后，我們黨始終強調(diào)加強思想政治建設(shè)，確保了改革開放的正確方向，保持了黨的先進性和純潔性，為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在思想建黨的同時，我們黨也重視探索制度治黨之路，尤其是改革開放之后，黨在總結(jié)“文革”慘痛教訓(xùn)時，特別強調(diào)制度治黨的重要性。鄧小平同志曾經(jīng)指出，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。在這一重要思想指導(dǎo)下，黨開始制定頒布黨內(nèi)法規(guī)，為制度治黨提供依據(jù)。

以往在講思想建黨與制度治黨時，常常是把兩者分開來講，兩者之間到底是什么關(guān)系，不是很清楚。習(xí)近平總書記把兩者關(guān)系概括為十六個字，即“緊密結(jié)合、一柔一剛、同向發(fā)力、同時發(fā)力”，這在黨的建設(shè)史上還是第一次，為廣大黨員干部理解和認(rèn)識兩者關(guān)系提供了指南。

所謂緊密結(jié)合，就是在實踐中把握思想建黨和制度治黨的統(tǒng)一關(guān)系，尋找兩者的內(nèi)在聯(lián)系和結(jié)合點；所謂一柔一剛，指的是思想建黨是柔性的手段，制度治黨是硬性的手段，把思想理論的柔性與法規(guī)制度的剛性結(jié)合起來；所謂同向發(fā)力、同時發(fā)力，就是在管黨治黨過程中加強統(tǒng)籌、實現(xiàn)兩者的密切配合，使思想建黨的過程與制度治黨的過程相互滲透，做到兩者同步設(shè)計、同步推進。由此可見，思想建黨要放在黨的建設(shè)首要位置，但思想教育必須結(jié)合制度規(guī)范來進行，思想建黨的成果和經(jīng)常性要靠制度治黨來保障和鞏固；反過來說，制度治黨必須以思想建黨為前提和本源，堅持思想教育先行，才能為制度治黨奠定堅實基礎(chǔ)，其最終目的就是實現(xiàn)兩者同向發(fā)力、同時發(fā)力。

把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的一個成功范例，就是2015年10月中共中央同時頒布《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。前者體現(xiàn)的是思想建黨的柔性要求，后者體現(xiàn)的是制度治黨的剛性規(guī)范，兩者一柔一剛，同時同向發(fā)揮作用，達到完美的結(jié)合。