電力工程項目財務(wù)管理體系的構(gòu)建

段青

? 【摘要】文章針對電力工程項目財務(wù)管理體系的重要性進行了分析，并探析了電力工程項目財務(wù)管理體系的構(gòu)建，旨在為電力工程項目財務(wù)管理人員提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程項目 ?財務(wù)管理體系 ?構(gòu)建

一、前言

電力企業(yè)承擔(dān)著建設(shè)、運營以及發(fā)展國家電網(wǎng)的職責(zé)，為了保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和電網(wǎng)運行的可靠性和穩(wěn)定性，需要進一步加快電力工程項目建設(shè)進程，其中財務(wù)管理作為電力工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)“計劃——實施”的財務(wù)管理體系已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展的實際需求，文章提出的“基礎(chǔ)——預(yù)測——控制——分析”的新型財務(wù)管理體系，顯著提高電力企業(yè)決策水平、防范財務(wù)風(fēng)險以及降低工程成本，能夠很好的滿足現(xiàn)代電力企業(yè)工程項目財務(wù)管理的實際需求。

二、電力工程項目財務(wù)管理體系的重要性分析

（一）顯著提高電力企業(yè)決策水平

通過創(chuàng)建電力工程項目財務(wù)管理體系，能夠明確電力基建項目預(yù)測、實施、分析各個環(huán)節(jié)的銜接策略，實現(xiàn)對電力工程項目全生命周期的管理，不斷的提高電力企業(yè)的決策能力，實現(xiàn)電力工程投資效益的最大化，這對于實現(xiàn)電力企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

（二）有效的防范財務(wù)風(fēng)險

通過創(chuàng)建完善的財務(wù)管理體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對電力工程項目的全過程管理，明確財務(wù)管理部門在電力工程各個環(huán)節(jié)中的職能以及權(quán)限，顯著的提高財務(wù)管理的有效性與針對性，保證財務(wù)管理職能部門發(fā)揮應(yīng)有的職能，避免出現(xiàn)管理“越位”、管理“缺位”的現(xiàn)象，顯著的提高財務(wù)管理的風(fēng)險防范功能，能夠有效的提高電力企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險的能力。

（三）有效降低工程成本

通過創(chuàng)建科學(xué)、完善的全過程財務(wù)管理體系，能夠明確財務(wù)管理體系和各個施工項目的切入點，對財務(wù)管理體系在電力工程項目中的參與方式進行優(yōu)化，顯著的提高財務(wù)管理水平和效率。并且通過創(chuàng)建科學(xué)的財務(wù)管理體系，能夠從電力工程項目的源頭、實施以及竣工等方面進行財務(wù)管理，有力月推動成本管理管口向前移動，有效的降低電力工程成本。

三、電力工程項目財務(wù)管理體系的構(gòu)建

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理論，再根據(jù)電力企業(yè)的經(jīng)營特點，在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下，電力企業(yè)的財務(wù)管理體系應(yīng)該為“基礎(chǔ)——預(yù)測——控制——分析”體系，這是一種系統(tǒng)、全面、先進的財務(wù)管理體系，具體表現(xiàn)為：

（一）基礎(chǔ)階段

正所謂“工欲善其事，必先利其器”，為了完善財務(wù)管理基礎(chǔ)，必須從以下幾個方面入手：其一，創(chuàng)建健全的財務(wù)管理制度，電力企業(yè)應(yīng)該以國家財經(jīng)法規(guī)為依據(jù)，對自身的財務(wù)管理制度進行改進與完善，以此保證財務(wù)管理工作能夠有章可循、有據(jù)可依，顯著的提高財務(wù)管理制度的有效性與科學(xué)性，以此保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性;其二，強化財務(wù)管理人員培訓(xùn)，電力企業(yè)應(yīng)該制定科學(xué)的財務(wù)管理人員培訓(xùn)計劃，組織財務(wù)管理人員學(xué)習(xí)概預(yù)算的相關(guān)規(guī)定，保證所有的財務(wù)管理人員都能夠了解財務(wù)管理的專業(yè)知識，同時還應(yīng)該加強財務(wù)管理人員的財務(wù)管理信息化知識和技能的培訓(xùn)，不斷的提高財務(wù)管理信息化水平;其三，創(chuàng)建科學(xué)的會計體系，電力企業(yè)應(yīng)該在滿足日常財務(wù)管理的基礎(chǔ)上創(chuàng)建會計體系，基于工程預(yù)算創(chuàng)建“專項預(yù)算”等內(nèi)容，明確電力工程各項費用，以便于為電力工程竣工決算的編制奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）預(yù)測階段

該階段需要全面的考慮社會、環(huán)保、經(jīng)濟以及政治等方面，分析與說明相關(guān)的關(guān)鍵要素和達到目標(biāo)的不同方案，對不同方案進行比較，并選出能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)的方案。預(yù)測階段的核心任務(wù)是對電力工程項目進行科學(xué)的論證，是電力工程項目財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過對電力工程項目的未來預(yù)期現(xiàn)金流和可能存在的風(fēng)險進行評估，然后采用動靜分析評價方法、動態(tài)分析評價方法等，制定科學(xué)、有效的投資決策，主要分為以下幾個步驟：一是對于初選后認(rèn)為可行的項目，編寫項目建議書;二是對項目的可行性進行分析和研究，做好投資條件評價與項目財務(wù)評價，投資條件評價主要包括環(huán)境影響評價、投資項目技術(shù)評價、投資配套條件評價以及資源條件評價等;財務(wù)評價主要包括內(nèi)涵報酬率以及凈現(xiàn)值法;三是根據(jù)評價結(jié)果選擇合適的設(shè)計部門，然后進行工程項目概預(yù)算文件的編制;四是經(jīng)過上級部門批準(zhǔn)之后，下達年度投資計劃和投資計劃。

（三）控制階段

控制階段由項目管理部門和相關(guān)部門共同協(xié)作完成，各個部門各司其職，以此保證工程項目能夠順利、高效的完成，有效的降低工程成本，順利實現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。控制階段的內(nèi)容主要包括：第一，首先進行項目資金籌集，不斷的對資本結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化;第二，對招投標(biāo)活動和合同進行規(guī)范化管理;第三，控制好建設(shè)期項目成本，主要包括材料成本、施工成本以及其他成本等;第四，嚴(yán)格控制由于施工方案變動導(dǎo)致的成本變動;第五，辦理固定資產(chǎn)估價入賬手續(xù)。

（四）分析階段

當(dāng)電力工程項目竣工之后，財務(wù)管理體系需要對工程項目的投資活動實踐進行檢查與總結(jié)，以此確定項目規(guī)劃是否科學(xué)、有效，確定投資是否達到預(yù)期目標(biāo)，同時確定是否實現(xiàn)效益指標(biāo)。通過全面的分析評價，能夠準(zhǔn)確的找出成敗的原因，對實踐過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)，然后及時的反饋信息，以便于為未來項目投資和決策管理提供可靠、有效的參考，同時還應(yīng)該對項目實施過程中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的改進和優(yōu)化措施，以便于更好的提高項目投資效益。分析階段也稱之為項目后評價階段，評價內(nèi)容主要包括：項目目標(biāo)、項目決策階段、項目準(zhǔn)備階段、項目實施階段的后評價。

四、結(jié)束語

綜上所述，通過創(chuàng)建“基礎(chǔ)——預(yù)測——控制——分析”的財務(wù)管理體系，能夠顯著的提高電力企業(yè)投資決策的準(zhǔn)確性，提高防范財務(wù)風(fēng)險的能力，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，更好的實現(xiàn)電力企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，同時為廣大人民群眾提供更好的電力服務(wù)。

參考文獻

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