許應輝
(云南省元江縣那諾鄉林業工作站,云南 元江 653300)
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基于可持續發展的林業科技創新能力建設
許應輝
(云南省元江縣那諾鄉林業工作站,云南 元江 653300)
摘要:林業的可持續發展離不開科學技術的支撐,基于此,對我國林業各級創新的主要特征進行了簡要的分析,并簡單總結了以往的科技體制,總結現有的林業科技創新的現狀,提出了相應的科技創新能力建設的建議,以期為林業可持續發展提供一定的參考。
關鍵詞:可持續發展;林業科技;創新能力
1引言
科技創新能力的不斷提高,可持續發展理念也越來越深入人心,現階段,我國的林業科技創新能力還較低,嚴重制約了我國林業可持續發展的步伐,因而對林業科技創新所具有的重要特點以及發展林業可持續發展的措施進行研究有著十分重要的意義。
2林業科技創新的重要特征
2.1科技創新動力源較單一
科技創新的主要動力來源有多種,主要有以下幾點:①科技創新的主體;②科技創新所需要的投入;③科技創新所需要的渠道。這些動力來源能夠對科技創新起到一定的推動作用。林業科技創新服務的基礎在于林業發展的需求,林業產業能夠向社會提供出一些有形的、無形的產品或者是環境產品。而對于那些具有公益性質的林業則需要為社會提供非經濟性的產品,所以,在社會交換中林業經營者難以獲得科技投入所帶來的補償,這就使得經營者的科技創新所具有的動力源有所喪失,基于此,國家通常都會采取政府干預的方式,補償那些非經濟產品的科技創新,加大在這方面的經濟投入,使得國家成為科技創新成果的需求者以及供給者,因而這就會造成林業的科技創新動力源變得較為單一。
2.2林業科技創新成果具有一定的限定
在實際應用林業科技的創新成果時,通常這些創新成果都存在著一定的限定性,究其原因主要在于不同的氣候、不同的地形、地貌以及地勢上森林的實際分布狀態也會有所不同,而正是由于這些差異性的存在,使得我國的林業生產活動具有明顯的地域性,這從某種程度上對林業科技創新成果的實際應用形成了一定的限制。而將預約的工業技術跟通用技術的科技創新成果相比后,林業科技成果在市場需求上也受到了一定的限定。
2.3應用林業科技創新成果具有特殊性
林業經營者要想有效實現森林資源向經濟效益轉化的目的,務必要先購買并積極開發更為先進的技術,研發更多新的林業產品,培育出更多的森林資源,才能夠有效的對科技方面所投入的進行有效的補償。但是在實際經營過程中,有些經營者由于難以從市場上獲得對科技方面的投入補償,進行林業經營時需要依靠政府或有關部門的扶持,因而其對于科技創新的投入工作的積極性就較差。在應用林業科技成果過程中,還會受到以下幾方面因素的影響:①森林采伐制度;②資源管理體制;③林權問題。
3林業科技創新能力狀況
3.1缺乏對林業科技創新重要性認識
有些林業經營者在長期經營過程中,普遍會將營林業當作是“靠天吃飯”的產業,只需要進行簡單的“挖坑栽樹”就可以了,不但老百姓存在這樣的觀念,甚至一些林業企業的決策者以及管理者都存在著不夠重視營林科技投入的問題,因而這些思想觀念作為林業經營的主導觀念,直接降低了林業科技的創新能力,大大降低了科技的貢獻率,而正是這些不足,使得林業科技發展的整體水平難以提高。
3.2林業科技創新投入不足
跟西方的一些發達國家相比,我國的整體科技投入水平都較低,而林業在整體科技投入中的水平更是少之又少,并且由于林業的科技創新是一種較為單一的科技創新動力源,更多的是依賴于政府以及相關部門的扶持,缺少相對的資金投入,使得我國科技的整體創新能力難以得到提升。
3.3科技經費結構不合理
我國從事林業科研體制的主體是一些高等的院校以及科研機構,不是企業,因而這就使得企業在生產以及開展相應的科研活動時出現脫節的問題,使得林業科技在創新方面出現供求錯位的問題,而這些不合理的科技經費更是決定了國家是科技經費主要投入者,企業在科技創新方面的投入就更少,此種傳統的體制也就使得林業科技創新轉化為科技創新成果的效率較低,科研成果的數量也就會變少,這使得我國林業科技創新能力難以得到有效提高。據有關研究預測,我國在農業方面獲得的科技獎項的轉化率只占了總獲獎率的一半,跟歐美發達國家相比遠低于其70%的轉換率,并且我國林業科技成果方面的轉化率遠遠低于農業成果的轉換率,只占了34%,林業技術的儲備不夠充足,缺乏有效的林業科技人員,特別是在高效技術研究方面的人才較少,高層次的經營管理者較少,這些都對高新技術成果的研究以及轉化工作產生了直接的影響。在林業方面所具有的科技創新能力水平則更低,并且現階段所實施的法規、政策以及經濟市場等外部環境也在一定程度上對林業科學技術的發展造成了一定的制約。
4促進林業可持續發展的科技創新對策建議
為了使得我國的林業能夠得到可持續的發展,務必要加強對林業科技的創新,具體可以從以下幾方面著手。
4.1加大對林業科技投入,提高林業科技貢獻率
就我國實際國情而言,我國的林地面積小,林業資源也十分的有限,并且對于林木以及林地的浪費也十分嚴重,因而為了能夠有效實現我國林業的可持續發展,關鍵要從林業可持續發展的實際需求出發,并不斷改善生態環境,進一步滿足人們對于林業產品的需求,使得林業的科技水平有所提高。而長期以來,我國營林者對于林業科技所具有的重要性認識還不夠,林業科技人員的數量也較少,導致科技的整體素質較低,難以投入較多的資金用來經營林業,所以,務必要對林業科技的創新所具有的重要意義有所認識,加大科技的投入,從而使得林業科技的整體貢獻率有所提高。
4.2促進林業科技創新體制和機制創新工作的開展
為了進一步促進林業科技創新體制以及機制創新工作的開展,最為重要的一點就是要抓住動力機制,此機制的核心就在于能夠充分調動企業工作者的積極性,使得企業能夠從被動創新轉化為主動創新,究其根本在于市場所具有的競爭力以及需求的不同,并且對企業創新產生影響的最為主要的一個因素就是企業的所有制形式,通常而言,具有較強依附性的一些國有企業在主動創新方面還有所欠缺,動力不足,跟那些依附性較弱或者沒有依附性的個體企業、私營企業以及股份制企業相比要差很多。與此同時,林業發展的最為關鍵措施在于能夠建立起員工激勵制以及分配制,在區域社會環境、創新環境、利益分配和激勵等方面制定傾斜政策,為林業創新人才提供更為良好的工作環境以及工作條件,從而更好避免人才的流失,為后續對人才進行教育以及培訓奠定基礎。
4.3優化林業科技資源配置
我國林業科技創新工作的開展以及科技創新效率難以得到有效提高最為重要一個因素就在于沒有合理的配置好林業科技資源,所以,為了有效提高林業科技的創新能力,務必要建立起具有公益性質的科研機構,并將高等院校作為科研基礎以及應用研究基地,同時加大林業科技總體的投入,尤其是要加大對林業基礎研究以及應用研究的科技投入的力度,有效實現林業科技創新資金在政府、企業中發揮作用,使其在實驗研究和應用研究等活動中進行合理配置。
4.4加強林業信息系統的建設
就我國現階段的實情而言,我國“數字林業”已有了一定的發展,主要體現在以下三方面:①在林業調查以及監測綠化動態中成功的運用了遙感技術,并且合理的應用到了衛星圖像輔助計算機,對所采集到的信息進行處理、分析,并輸出數據,在這一過程中有效的實現了自動化。②按照森林火災跟氣象條件之間所對應的管理,通過計算機技術,創造出了國內首個預報森林火災等級的標準。③為了有效加強對森林資源的監控和監測,合理地運用了GPS、GIS以及RS技術,有效地加強了對森林資源的監控和監測,使得森林資源的管理邁向了現代化的發展道路。
4.5加強林業科技推廣力度
林業科技創新體系中的一個重要子體系就是科技推廣體系,在將科技創新成果轉化成生產力時務必要借助這一科技推廣系統,因而如果科技推廣體系不夠健全,勢必會導致我國的科技成果轉化率較低,所以,為了能夠進一步提高林業科技的應用水平,使得林業科技的創新效益有所提升,務必要加強對林業科技的推廣力度以及應用力度。
5結語
為了能夠有效實現我國林業的可持續發展,務必要推動科技的自主創新能力,建立并健全林業科技創新發展的體系,對現階段林業科技創新能力提升造成影響的原因進行分析,并以此作為參照,不斷提高林業科技創新的能力,將林業科技創新的成果能夠真正落到實處,從而有效實現科技創新轉化為社會效益以及經濟效益的目的,促進林業的可持續發展。
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收稿日期:2016-04-20
作者簡介:許應輝(1973—),男,工程師,主要從事林業技術工作。
中圖分類號:S7
文獻標識碼:A
文章編號:1674-9944(2016)11-0097-02