論五寶山國有林場森林防火工作存在問題與解決對策

尹智斌

(云南省大理州云龍縣林業局五寶山林場,云南 云龍 672700)

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論五寶山國有林場森林防火工作存在問題與解決對策

尹智斌

(云南省大理州云龍縣林業局五寶山林場,云南 云龍 672700)

摘要：指出了森林資源是林業生存和發展的重要物質基礎,是一切林業工作的出發點,同時還與人類生存密切相關。因此,做好五寶山國有林場森林防火工作對保護森林資源、確保林業可持續發展來說具有重要意義。首先闡述了五寶山國有林場基本情況及森林防火工作的重要意義,然后結合當前現狀分析了林場森林防火工作中存在的問題,并對此提出了一系列解決對策,以期為五寶山國有林場森林防火工作提供參考依據。

關鍵詞：國有林場;基本情況;森林防火;問題;對策

1引言

森林火災屬于災害性事故,具有突發性強、范圍廣、影響大、撲救困難等特點。“十二”規劃工作的大力開展,對我國林業發展來說即是機遇也是挑戰,不僅大大推動了林業的可持續發展腳步,還為其帶來了一些新問題[1]。而森林防火工作作為林業工作中的重要部分,必須要針對防火工作中存在的問題加以整改,將防火工作落到實處,最大程度上避免森林火災的發展,將林業經濟損失降到最低。

2五寶山國有林場基本情況

五寶山林場始建于1957年,以經營生態公益林為主的事業型林場,林場經營總面積為64.851萬畝,其中林業用地62.031萬畝,占總面積95.7 %。非林業用地2.82萬畝,灌木林地7.141萬畝,疏林地2007畝,森林覆蓋率為82.3 %,林木綠化率93.3 %。林場經營面積中國家重點公益林為42.7049萬畝,占林業用地面積的68.84 %。省級重點公益林為2.99萬畝,占林業用地面積的4.8 %;商品林面積16.3361萬畝,占林業用地面積的26.36 %。全場森林總蓄積為423.086萬m3,以華山松,云南松、鐵杉、冷杉、實心竹、軟、硬闊葉林為主。管護區域分布在諾鄧鎮、寶豐鄉、功果橋鎮和苗尾鄉,主要經營區域集中分布于瀾滄江、沘江兩岸。

3國有林場森林防火工作中存在的問題

3.1缺乏森林防火意識

大多數群眾在潛意識中都認為國有林場森林防火工作屬于國家和政府管轄之內,與自己生活關系不大,因而在防火意識上嚴重欠缺。這是一些地方的林場失火后,群眾見火不撲等現象發生的重要因素,最終導致大火發生,造成巨大經濟損失,甚至釀成不可挽回的悲劇。究其原因,還是因為國家或政府相關部門對群眾防火宣傳教育工作不到位,未將防火意識深入人心,即便是開展了相關教育宣傳也僅僅只是流于形式。

3.2森林火源管控困難

五寶山國有林場森林中有很多可燃物載量,尤其是在秋冬火災高發季節,這時若發生火災往往撲救難度較大[1]。通常森林一旦發生火災,往往蔓延十分迅速,甚至發生飛火或沖火現象。并且,由于國有林場森林中雜草叢生,而秋冬季節天氣本來就很干燥,加之的雜草更使得林場森林內的可燃物增加,造成森林火災容易發生。另外,受我國傳統習俗影響,清明、春節等特殊節日燒香、放鞭炮等行為,也是造成森林發生火災的重要因素之一。

3.3防火工作難度較大

五寶山國有林場森林防火工作難度較大,主要原因有三方面。

(1)五寶山國有林場的森林防火通道落后。國有林場通常都位于山區地段,受山區地勢影響,國有林場道路一般坡體跨度大,道路上設備不完善,有時甚至會發生滅火消防人員因道路原因難以及時感到滅火區域,錯過最佳滅火時間。

(2)通訊困難。山區一般信號較差,影響無線網絡指揮,護林巡視人員不能及時向外界傳達火災具體情況,造成火災撲救效果不佳。

(3)撲救隊伍的專業技術不高。一些國有林場由于地處偏遠,導致護林人員的綜合素質相對不高,而且護林的緊急救援人員并不完善。護林人員的專業滅火技能低、數量少、缺乏統一嚴謹的滅火秩序與規則。這些缺陷與不足造成了森林防滅火處于被動地位。

4五寶山國有林場森林防火工作存在的問題的解決對策

4.1加強宣傳教育,提高全民防火意識

要想做好五寶山國有林場森林防火工作,增強全面防火意識是基礎也是關鍵。相關部門應大力開展森林防火宣傳教育,從思想上提高民眾防火意識,讓防火變成每一位公民的使命和責任,動員全社會民眾力量來防范火災的發生。在宣傳教育過程中,應重點宣傳森林火災所造成的嚴重后果和經濟損失,森林火災的預防手段,發現火警后應采取怎樣的撲救措施,以及森林防火相關法律法規等。另外,在宣傳上還應采用多種方式互相結合,確保宣傳教育能夠深入人心,起到應有的教育效果。

4.2預防控制,強化森林火源管理

森林火源是導致森林火災發生的主要因素,因而通過預防和控制等方式來強化對森林火源的管理能夠有效避免林場森林火災的發生。森林火源管理是一項全面、系統的重難點工作,在管理上必須要堅持預防與控制相結合的原則。一是在森林火災發生高峰時期做好預防工作,在林區內設置防火檢查站,對進入林區的人、物進行嚴格檢查,避免將火種帶入林場;二是林場護林工作者在日常巡視工作中,還需要提醒過往行人注意安全用火,并且嚴格執行兩監管、三檢查措施。“兩監管”即在工作中嚴格監管野外用火,嚴格監管外來特殊人員。“三檢查”是指每日進行例行檢查、重要時期重點檢查、重要環節多次檢查。

4.3基層建設,推動防火工作進步

結合國有林場實際情況,加大對基層建設工作的資金投入力度,注重森林防火基層工作地點落實。將森林火災的預防與撲救經費納入到林區所在地的財政預算規劃中,將防火的基礎設施建設納入到當地的國民經濟、社會發展規劃中[3]。同時,還應加強社會各界資金籌備,完善林區基層建設,比如加強林區防火道路修建,在林場內設立視頻監控系統,對林場內森林進行全面性、網絡性監控,另外還應針對林場森林建立防火無線電指揮網絡系統,并裝備相應數量的防火專用指揮車。最后,在防火技術上,積極引進先進的火災撲救裝備設施,學習防火撲救新技術,推動國有林場森林防火工作的現代化進程。

4.4儲備物資,加強防火隊伍建設

五寶山國有林場管護面積64.851萬畝,森林面積較為廣闊,一旦發生火災將會造成較大破壞力,產生巨大經濟損失,因此必須要積極展開火災撲救工作。過去很長一段時間,五寶山國有林場在森林火災撲救上都是動員人民群眾進行救災,這種方法雖說成本較低,但由于人民群眾未經過專業撲火訓練,撲救工作質量和效率都較低。對此,國有林場應在場內建立一支專業森林火災撲救隊伍,對其進行專業撲救訓練,并定期進行火災撲救模擬演練,提高隊伍撲救能力,提升森林火災撲救效果。而林場由于職工人數較少,且呈現老齡化趨勢,因此在火災撲救上通常都是選擇專業隊伍和群眾隊伍相結合的方式來進行火災撲救。此外,五寶山國有林場還應加強防火物資的儲備,確保防火運輸工具和探火、滅火器械及通訊器材的齊備,以便能夠滿足森林防火需求。

5結語

森林火警都具有突發性強、處理難度高等特點，一旦發生森林火災造成的影響和經濟損失較為巨大。因此五寶山國有林場必須要重視森林防火工作,采用科學的管理措施加強森林管理,同時還要從根本上提高全民森林防火意識,為保護五寶山國有林場的森林資源提供保障。

參考文獻：

[1] 支莉.森林防火工作的重要性分析[J].農業與技術,2015(10):45.

[2] 王苒.森林防火問題與對策分析[J].黑龍江科技信息,2014(25):156.

[3] 安玉霞.對山區林場森林防火的思考[J].現代農業科技,2014(18):178～179.

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)03-0155-02

作者簡介：尹智斌(1978—)，男，白族,高級工程師,主要從事林業發展及規劃工作。

收稿日期：2016-01-11