嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動啟動

焦玉海

嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動啟動

焦玉海

張建龍要求，堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導重要指示精神，依法嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪活動，把每一棵該保的林木堅決保護好，把每一寸該守的林地堅決守護住。

2016年9月1日，國家林業局召開電視電話會議，宣布在全國范圍內組織開展為期3個月的嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動。國家林業局局長張建龍要求，堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導重要指示精神，敢于碰硬，敢于擔當，敢于追責，堅決依法依規嚴肅查處涉林違法犯罪，堅決遏制破壞森林資源行為蔓延勢頭，堅決守住林地、濕地、荒漠生態等林業紅線，為建設生態文明和美麗中國創造良好的生態條件。

據了解，此次專項行動將通過集中查處一批大要案件，依法打擊處理一批長期作案、團伙作案、頂風作案的違法犯罪分子和團伙，著力整頓一批破壞嚴重、管理混亂的重點地區，建立健全森林資源保護管理機制，堅決徹底地將非法占用林地濕地、肆意破壞森林和野生動物資源的違法犯罪勢頭打下去，進一步提高森林資源保護管理水平，增強全社會生態安全保護意識，鞏固林業改革和生態文明建設成果。專項打擊的重點包括開礦建廠、采石挖沙、毀林開墾等非法占用林地、濕地行為；各種經營性工程建設、項目施工中非法占用林地濕地以及“未批先占、邊批邊占、少批多占”行為；大規模或系列盜伐、濫伐林木行為；其他影響較大的破壞森林、濕地及野生動植物資源的違法犯罪行為。

張建龍說，森林資源是國家重要的自然資源和戰略資源，在維護國土生態安全中具有核心地位。近年來，我國森林資源保護工作取得了顯著成效，但一些地方管理缺失，有法不依、執法不嚴，非法采石采礦、毀林開墾等違法占用林地、破壞森林資源問題仍然屢禁不止。“十二五”期間，違法占用征收林地案件呈逐年上升趨勢，森林資源保護管理形勢十分嚴峻。黨中央、國務院歷來高度重視林地和森林資源保護管理工作。習近平總書記深刻指出，要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，既不能手軟，更不能下不為例。要劃定并嚴守生態紅線，不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。

張建龍指出，為深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示精神，堅決打擊違法占用林地行為，切實加強森林資源保護管理，國家林業局黨組決定啟動嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動。專項行動要堅持突出重點，把打擊非法侵占林地、毀林開墾，違法采石采礦，盜伐、濫伐林木等破壞森林資源違法行為作為重點，尤其要嚴厲打擊占用重要水源地林地及生態區位重要地區公益林的違法犯罪行為，堅決將肆意破壞森林資源的違法勢頭控制住。要堅持“嚴”字當頭，保持打擊非法占用林地和破壞森林資源違法行為的高壓態勢，力爭破獲一批影響較大的案件，打掉一批成員眾多、為害一方的犯罪團伙，嚴懲一批犯罪組織者、領導者和骨干分子。要加大宣傳力度，主動協調新聞媒體對行動進行跟蹤報道，對破壞森林資源數量巨大、影響惡劣、查處難度大的案件要予以曝光，形成全社會打擊破壞林地和森林資源不法行為的濃厚氛圍。要加強組織領導，國家林業局成立了專項行動領導小組，將派出5個督查組到重點省區進行檢查督導；各省級林業主管部門“一把手”要親自掛帥，迅速成立組織領導和辦事協調機構，確保專項行動迅速啟動，扎實推進。

張建龍強調，加強林業生態資源保護是黨和人民賦予林業部門的重大職責，要本著對國家和人民高度負責的態度，全面加強森林資源保護管理工作，把每一棵該保的林木堅決保護好，把每一寸該守的林地堅決守護住。一要完善機制，依法加強林地林權管理。嚴格實施全國林地保護利用規劃和林地用途管制，確保森林生態空間總量不減少。切實加強林權管理工作，維護森林經營者的產權權益。國有林區、國有林場禁止違法違規流轉國有森林資源，嚴防國有森林資源資產流失。二要強化監督，規范建設項目使用林地。建設項目確需占用林地的，必須符合林地保護利用規劃，嚴格執行占用征收林地定額管理制度，依法依規辦理使用林地手續。三要嚴格制度，強化林木采伐管理。要采取有效措施，確保“十三五”限額落實到位。嚴格執行森林采伐限額制度和憑證采伐制度。全面停止天然林商業性采伐，嚴禁移植天然大樹進城，嚴禁對天然林實施皆伐改造。四要認真履職，充分發揮監督機構職能作用。各森林資源監督專員辦要以查處違法占用林地和破壞森林資源案件為重點，對領導批示、媒體曝光、群眾舉報的社會影響大、反映強烈的問題和線索，要及時查辦督辦、一查到底，做到對責任人沒有依法處理到位不放過，領導責任沒追究不放過，整改措施不落實到位不放過。各級林業主管部門都要切實負起責任，守土有責，依法嚴格保護好森林資源。

國家林業局副局長劉東生主持電視電話會，副局長李樹銘對專項行動作安排部署，局總經濟師張鴻文出席。

（作者單位中國綠色時報社）

（編輯趙文清）