發揮施工預算在建筑工程成本管理中有效作用的研究

李桂英（中國水利水電第四工程局有限公司，青海西寧　810007）

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發揮施工預算在建筑工程成本管理中有效作用的研究

李桂英
（中國水利水電第四工程局有限公司，青海西寧810007）

【摘 要】隨著經濟的快速發展，各行各業都得到了較大幅度提升，在建筑工程行業技術水平不斷提升及工程規模不斷擴大的過程中，人們逐漸意識到對施工成本進行有效管理對保證施工有序進行，提升施工單位經濟、社會、環境等多方面效益的重要作用。文章針對建筑工程成本管理中施工預算的重要性、現階段存在的問題以及有效作用的發揮策略三方面展開研究，旨在為推動我國建筑工程行業的持續穩定發展做出努力。

【關鍵詞】建筑工程成本管理施工預算有效作用

1　引言

在建筑行業迅猛發展的同時，行業內部的競爭愈加激烈，建筑工程企業為提升自身的競爭力，對建筑工程成本管理的重視程度不斷提高，而施工預算作為成本管理的重要組成部分，對施工單位的程序推進、經濟效益等環節都產生巨大而直接的影響，更是受到廣泛關注。

2　對施工預算在建筑工程成本管理中的重要性分析

籌資預算、業務預算、資產預算、財務預算等方面都是施工預算在建筑工程成本管理中的主要構成，其相關資源的協調優化配置，對企業資金流和物資流的利用程度直接關系到建筑工程相關企業的經濟利益，施工預算對編制工程投資、制定項目計劃、展開招投標、落實貸款辦理、合同簽署等方面都有直接的影響，是其完成的重要數據支撐，可見建筑工程成本管理中施工預算為制定控制工程項目工程造價、提升施工企業的整體經濟效益、保證工程項目成本造價的準確性等方面都起到積極的作用。現階段隨著建筑工程市場競爭的逐漸激烈，企業要實現平穩持續發展，必須對成本管理中的施工預算給予高度的重視［1］。成本管理中的施工預算涵蓋施工、設計、竣工三個階段的預算，將三個階段預算科學、合理、有效的控制，可以使建筑工程項目的施工成本縮減的同時，提升施工效率，降低施工耗能。所以，建筑工程成本管理中的成本預算的重要性可以總結為三個方面，一方面是施工預算在施工進行前，通過歷史經驗及其他有利因素制定費用清單，為工程實際消耗、招投標等提供有效的依據，實現全面統計施工中產生的成本耗費，確定費用消耗［2］。一方面，施工預算可以為建筑工程項目決算提供依據，保證項目結算的準確性。一方面有利于提升建筑施工方案質量，為降低施工成本提供依據，加大成本管理力度，保證企業的經濟效益和施工效率。

3　建筑工程成本管理中施工預算現狀

現階段，雖然部分建筑工程企業已經認識到成本管理中施工預算對企業經濟利益、持續發展等方面的重要性，但由于經驗有限，建筑工程涉及因素復雜等多方面因素的影響，在落實的過程中仍存在諸多的問題，為建筑工程成本管理中施工預算有效作用的發揮造成嚴重阻礙［3］。現階段建筑工程成本管理中施工預算出現的問題主要包括以下幾個方面，

3.1管理人員未給予足夠的重視

受管理者自身專業素質、管理經驗以及施工企業發展歷史等多方面因素的影響，現階段建筑工程企業管理者對成本管理中的施工預算的重視程度仍不足，片面的認為過程管理的重要性高于預算管理，盲目的注重施工過程的技術、配備優化，但由于建筑工程自身涉及人員、物資、資金多，施工耗時長，施工過程中的調整不僅與實際供給之間矛盾突出而且對施工進程、效率等多方面也會造成不利的影響，為施工過程造成不必要的資本開支，使企業經濟效益的提升難度增大，嚴重限制了施工預算在現代建筑施工中的有效作用的發揮。所以，全面管理者對成本管理中施工預算的認識，提升其對施工預算的重視度至關重要。

3.2忽視對全預算過程及全范圍動態的管理

隨著房地產事業的快速發展和人們生活水平的不斷提升，建筑行業在短時間內得到較大幅度的發展，異地承保、跨行業承保等現象開始在建筑工程行業中出現，并得到迅速的推廣應用，在此過程中仍延續采用預算定額管理并不能結合承保的實際情況，不僅不利于異地承保、跨行業承保等建筑工程形式發展，而且對企業的盈利空間造成了嚴重限制，我國部分施工企業甚至采用靜態或滯后的施工預算管理方式，使施工預算與實際收支之間的差異不斷加大，不僅對施工進度造成嚴重影響，而且使企業對市場的適應能力被嚴重削弱，并不利于建筑施工企業的持續穩定、健康發展［4］。

3.3定額體系不足

目前，在建筑行業的中，缺少一套完善的系統的定額體系，無法使建筑工程預算與成本控制在實際應用中得到廣泛應用。唯有具備完善而健全的制度方能滿足時代快速發展要求。因時代的快速發展，導致建筑工程的各項要求也隨之不斷變化，采用的標準、工藝、流程與材料都應用了新要求，此時，工程預算與管理急切需要開展定額換算。但基于我國目前的預算管理體系尚不完善的現狀，無法進行合理預算，導致很容易造成預算偏差。由于更新滯后的定額換算管理非常緩慢，無法滿足日新月異、變化多端的市場價格的需求。因此，缺乏完善而成熟的工程預算的體制下，建筑施工企業想要進行有效的成本控制，困難重重。

3.4施工預算管理隊伍的專業性不強

施工預算的完成質量很大程度上取決于相關人員的專業能力，例如審核工程預算與結算等，但現階段我國建筑工程行業內部專業的預算人員明顯不足，外行從業人員、兼職人員等在預算隊伍中的比例較大，另外現階段大部分建筑工程企業并未對從業人員進行有效的施工預算培訓，使預算人員所掌握的技能、知識難以滿足實際要求，施工預算的準確性難以保證，這不利于加深企業對成本管理中施工預算的重視，嚴重限制了施工預算有效性的充分發揮。

3.5權利與責任體系不足

工程預算和成本控制管理方法的實施無法脫離管理體系的強有力支撐。在目前的建筑施工企業中，如果可以建立明確的權利與責任管理體系，那么企業管理將會得到有效的實施，并可開展有效的管理。在管理過程中，如果權利與責任可落實到責任人，并制定可切實可行、嚴格執行的權利與責任的制度，在施工預算與成本控制方面就有了更多的激勵措施，能夠達到主動提高工作者積極性的目的。

3.6對先進預算方法的利用率較低

隨著建筑工程行業的發展，建筑工程的規模和數量不斷增大，這在無形中加大了成本管理中施工預算的難度，現階段國內大部分建筑工程企業仍然采用傳統的施工預算方法，不僅在預算效率、準確性等方面難以保證，而且在人力、物力方面的消耗巨大，使施工預算在及時性等方面的價值被嚴重削弱，例如在施工預算中仍人工對施工圖紙、施工量、施工成本等進行估計和確定，不僅誤差較大，修正的難度也無法克服，而且在時間消耗、專業預算人員需求等方面也難以滿足。所以，將先進的施工預算軟件等有意識的應用到建筑工程成本管理中的施工預算中，對于充分發揮施工預算的有效性具有重要的作用。

3.7預算與施工不協調

影響工程預算與成本控制的主要因素還在于工程預算與現場施工存在不協調方面。在施工項目工期中，市場經常會發生一定變化，尤其是建筑方面的大宗材料（如鋼筋、水泥等）的價格經常出現較大變化，因此在施工過程中會出現諸多問題；與此同時，也會出現很多無法預料的因素，導致給工程預算帶來重重困難。工程預算與現場施工的不協調導致大部分施工企業的預算與成本不相符，使預算無法發揮其應有的實際效用。如果在施工過程中出現管理松懈的現象必然導致成本增加，使預算無法給企業提供有力支持，給企業的管理與建設增加困難。

4　建筑工程成本管理中施工預算有效作用的發揮

4.1全面樹立施工預算意識

全面樹立施工預算意識建立在全面施工預算認識的基礎上，所以現階段建筑工程企業管理者應有意識的定期開展施工預算相關培訓，使相關人員在全面施工預算認識的同時不斷糾正自身錯誤認知，認識到施工預算有效作用的發揮對企業經濟利潤、市場效益等多方面的作用，以此形成正確的預算意識。使其在各自的崗位中以施工預算作為其行為的方向依據，通過建筑工程企業所有成員的共同努力，推動其成本管理水平的提升［5］。

4.2提升造價控制的水平

造價控制是建筑工程施工的重要環節，其直接關系到企業的招投標和獲取的實際效益，所以一直受到施工企業的高度重視，在規劃預算和實施預算時能否對基礎事項產生全面、準確的認識，并結合相關信息確定科學的、與之對應的方法是決定造價、控制實施質量的重要方面。所以，在施工預算的工程造價環節對預算人員預算知識的掌握水平，對各細節標準的把握能力，對精細化采購標準的滲透能力等方面都具有較強的要求［6］。除此之外，預算人員對預算經驗教訓的總結能力以及對工程造價控制方法的優化能力等也直接關系到造價控制的實際質量，所以提升造價控制的水平任重道遠。

4.3注重合理節稅

城建稅、企業所得稅、建筑安全營業稅等都是現代施工企業在施工中所要承擔的稅費，其中建筑安全營業稅通常達到企業營業總收入的3%左右，結合我國相關法律法規規定，施工企業要通過抵扣相應的建筑安全營業額降低稅負，當以施工企業全年經營所得確定企業所得稅時，施工企業可以通過對納稅繳納的有效調節，獲取一定的稅收籌劃空間［7］。所以利用高新企業申報措施等可以達到施工企業節稅的目的，在縮減稅負的同時提升施工企業的經濟效益，使企業不必要的支出得到有效的縮減，有效的避免重復納稅現象發生，稅收籌劃建立在科學的施工預算的基礎上，是施工預算有效作用發揮的重要體現。

4.4強化施工預算隊伍建設

企業施工預算隊伍的優化即保證施工預算隊伍專業性強、結構合理，避免建筑施工企業出現專業人才斷層的現象發生，而其實現需要通過以下途徑，首先，建筑施工企業注重內部薪酬改革，通過薪酬激勵機制加強對施工預算專業人才的吸引力，使預算施工人員的物質需求得到滿足；其次，建筑施工企業應優化施工預算專業人才招聘計劃，達到廣泛吸收先進專業施工預算人才的效果，保證內部施工預算人才的供給；再次，企業應結合國內外建筑工程施工預算的相關理論、實踐成果定期對施工預算人員展開培訓，使其專業性、技術性以及相關能力得到持續提升，必要的時候可以將企業培訓與施工預算人員的績效考核掛鉤；除此之外，為施工預算人員制定科學合理的職業規劃，保證其個人價值的實現，也是穩定建筑工程企業內部施工預算人才的有效途徑。

4.5建立并不斷完善施工預算管理體系

現階段大部分建筑工程企業受到機械設備、經營管理水平、經營理念等多方面因素限制，使其成本管理中施工預算難以滿足實際需要，預算管理的問題相對突出，所以其首先應建立適合其企業發展戰略的科學的預算管理體系，并在實際施工預算的過程中有意識的進行方法創新和改進，使施工預算的整體質量得到保證。

4.6積極利用先進的建筑成本預算軟件

隨著上個世紀末最早預算類軟件的出現，預算的水平和效率得到較大幅度的提升，現階段國內外市場中以三維圖形技術為主的預算軟件占據主導地位，用戶可通過軟件實現三維圖形的快速建模并自動對對工程量完成計算，與三維產品模型的組件和成本估算數據庫之間建立直接的聯系，形成成本估算，使成本預算工作的工作效率得到顯著的提升，預算的精細程度等有保證。現代建筑工程企業要充分發揮成本管理中施工預算的有效作用，應積極利用先進的建筑成本預算軟件，例如基于IFC標準的成本預算模型等。

5　結語

通過上述分析可見，對建筑企業的持續穩定發展，基本方法是開源節流，可使建筑企業獲取更大的經濟效益。施工企業要想提高經濟效益就必須要控制成本，而成本的控制又取決于工程預算，因此工程預算與成本控制是推動建筑施工企業發展的必備條件，二者存在必然的相關聯系。現階段建筑工程企業已經認識到成本管理中施工預算的重要性，并對其有效作用進行不斷挖掘，以此提升其在行業內部的整體競爭力。實踐證明注重施工預算對施工單位獲取經濟利益，保證施工程序的穩步推進等各方面都有積極的作用和意義，應受到建筑施工單位的足夠重視。

參考文獻

［1］王界華.建筑工程成本管理中施工預算的作用探討［J］.山西建筑，2013，（36）:255-256.

［2］曾春玉.建筑工程項目管理中成本預算的重要作用［J］.中國建材科技，2014，（S1）:120-121.

［3］武新紅.建筑工程成本管理中施工預算的有效作用［J］.科技經濟市場，2015，（02）:65.

［4］高甜甜，王錕.建筑工程成本管理中施工預算的作用探討［J］.經營管理者，2014，（10）:303.

［5］梁冬.施工預算在項目成本動態管理中的研究和應用［D］.北京:中國科學院大學，2013.

［6］劉平.建筑工程管理中施工成本的有效控制［J］.城市建筑，2013，（18）136-137.

［7］張銘.SH公司寧夏工程項目成本管理研究［D］.蘭州:西北大學，2012.