城中村研究綜述

張靜(華東師范大學，上海 200241)

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城中村研究綜述

張靜
(華東師范大學，上海 200241)

摘要：隨著城市化步伐加快，城中村成為近年的學術熱點，既有研究極為豐富。對城中村所做的研究大致可以分成兩個類型，其一是直接把城中村作為研究對象，從相對宏觀和綜合的角度進行探討；另一種做法從相對微觀和具化的視角出發，把城中村當作場域，研究以此為背景，發生在其中的各種議題。

關鍵詞：城市化；城中村；改造；外來人口

一、城中村作為研究對象

一類文獻是直接將城中村作為研究的主體對象，關注的問題包括城中村為何產生，什么是城中村，以及城中村未來等。從以上問題可以看出，這其中貫穿了一條時間線索。這類研究多數聚焦于城中村的產生，特點，改造等方面。

(一)城中村的形成。城中村，最早出現于80年代的珠三角地區，是城市不斷擴張，蔓延到農村地區的直接結果。中國城中村的概念，區別于西方城市語境下“鄉村類型”的城市社區；也與一些發展中國家的“非正式居所”不同，這個概念通常指移民居住的非法占有。而中國這樣的情況極少。

中國的城中村是在國家轉型中形成的一種特殊現象和社會形式，因而必須要放在中國語境中理解。由于城鄉二元的土地和管理制度，城市土地國家所有，而農村土地歸屬集體，國家保留特殊征用的權力，因而造成了城中村這個模糊不清的過渡形式。在城市擴張的過程中，外圍郊區農村的土地不斷納入城市范圍。為避免補償和重新安置村民，通常情況下，農地以一種比較低的價格轉為國有，而農民的宅基地卻被擱置不管。因此，中國的城中村被城市形態包圍，居住區域卻呈現典型的農村樣態。城中村主要分布在市中心和城鄉結合部兩塊地方。

中國城市化伴隨著農村剩余勞動力向城市流動的過程，形成龐大的農民工群體。然而，城市并沒有為這些人提供足夠的住房和基礎設施，恰恰是城中村，為農民工提供了基本的落腳點。

(二)城中村的狀況。城中村現象自90年代就引起學界關注。早期學術研究把城中村視為一個由移民的地方意識社會網絡所形成的社會空間。其中最有名的就是項飆的“浙江村”。他試圖在“地方”力量這個理論框架下追溯城市中國移民社區的形成，分析影響這類社區產生的制度、經濟、社會和文化力量。研究證明北京移民是被“地方”這個紐帶連接起來的，而“地方鄉土”是血緣和地緣關系培育和發揮作用的地方。

近來的研究更多放在城中村扮演的角色、功能和特征上。如，吳縛龍將城中村的本質定義為過渡的社區。他的研究認為城中村是城中村本土居民共同利益的社區，是低房租的移民聚集區，以及城市中自我組織的草根單元。

Pu Hao等人，使用弗里德曼五維度，歸納了城中村的特點。管理上，城中村具有城鄉二元性；物理特性，由不恰當的土地使用、低質量的房屋、匱乏的基礎設施及惡化的環境構成；政治體系包含村委會或居委會、村集體經濟組織；經濟活動主體有村集體經濟組織、本地村民、外來人口和其它。社會文化方面，城中村依然在傳統社會文化規范和網絡的延續之下。

(三)城中村的改造。城中村，是不完全城市化的體現與表達，同時也是需要思考城市發展方向和可持續化發展的路徑選擇。然而，政府部分更多把城中村看作城市問題而非社會經濟現象。因此，改造城中村是早晚的任務，這其中主要牽涉的是當地政府、房地產發展商和本地村民三類主體的博弈。

對政府而言，城中村的改造是出于改變城中村容貌、解決城中村滋生的問題，獲取經濟利益的考慮。對于開發商來說，衡量的只是成本和收益。而本地的居民，則關注補償金和改造后長期的生活安全保障問題。

廣州，最近出臺了“三舊改造”的計劃，以重新利用空間，將之整合進城市發展系統中。盡管這個政策面臨諸多挑戰，但值得學習的是“一村一策”的邏輯。事實上，城中村的改造沒有固定的模版，更新需要依據每一個村的實際情況進行。

二、城中村作為研究場域

除了直接把城中村作為研究對象，另一類文獻是將城中村作為各類事件發生的場域。這類研究涵蓋范圍更廣，也更加具化，如本土村民的市民化，外來農民工的融入等。換句話說，城中村是研究這些問題的背景。

(一)外來流動人口的居住選擇。改革開放以來的市場轉型、城鄉差距的擴大，以及人口控制的松動，使得越來越多的勞動力從農村流向城市。由于一些歷史遺留問題，使得城市并沒有為大量外來流動人口準備足夠的住房、公共設施和服務，所以農村移民來到城市時，多數都面臨著異鄉人或局外人的境地。

當農民工進入城市尋找工作機會時，絕大多數只能選擇住在工廠提供的宿舍，或向本地居民租房居住。在有限的幾種選擇中，低廉的房租和臨近工作地點是首要考慮的因素。

城中村，作為城市擴張的延伸，是勞動密集型工作和低廉住房集中的所在，因此是城中村是很多農村移民在城市中首選的落腳點。

(二)城中村外來流動人口的生活。城中村是重要的移民聚集區。廣州的情況最為典型，超過一半的農民工都住在城中村。上海雖然城中村的數量相對少一些，但情況卻并沒有更好。

一個基于上海的個案研究描述了外來流動人口在城中村的生活狀況。顯然，城中村的主體人群是農民工。一般來說，城中村的居住條件比較糟糕。居住空間小，公共基礎設施不足。具體來說，配置獨立廚房、獨立衛生間、空調和網絡的比例比較低，獨立浴室的比例就更低。更嚴重的是，這些房子大多都是在90年代以前建成的，比較老舊，存在一定的安全隱患。

也有學者的調查表明，與惡劣的居住環境比較，城中村農民工的居住滿意度并不一定就會非常低。多數社會經濟學的衡量指標并不是決定因素，真正重要的在于對社區的社會性依附和歸屬。

(三)城中村外來流動人口的融入。

移民融入研究已經有了比較成熟的理論框架和測量方式。但融入的主要關注點是在社會層面，比較少和空間聯系起來。在吳縛龍的一項研究中，分析了流動人口在城中村這個空間層面的融入，指出城中村提供了一個描繪外來流動人口和本土居民動態聯系的機會，揭示農民工融入的機制。研究結果表明，在融入過程中，制

度性因素的影響正在減弱、而收入、財產權和消費等方面的作用加強。換句話說，市場的力量正逐漸取代制度性的力量。

總體來說，城中村不只農民工的居住所在。同時，城中村也是他們互動交往的社會環境。因此，從城中村入手研究融入問題可能是從空間層面出發的可行的方式。融入很大程度上取決于本土的情況，也就需要更多的田野和個案來補充。

(四)城中村的未來和短暫的城市性。

城中村正在，或將要面臨改造的命運。而城中村的租客，沒有物業和產權的農民工群體，通常是這個進程中被忽視和遺忘的部分。一方面，農民工被視作需要的勞動力，城中村為他們解決容身問題；另一方面，農民工則被認為是破壞和干擾的因素。

城中村改造進程的加快，最終將會清除掉農民工賴以生存的居所。在拆除重建城中村的項目中，農民工處于邊緣的地位。如果不能將它們納入考慮，那么他們城市生活的體驗，他們的城市性，只能是短暫而過渡的。

三、總結與思考

在簡要回顧城中村的相關文獻后，城中村的圖景和脈絡變得清晰起來，總結如下：城中村最為顯著的是在北廣深。上海，由于有其它形式居住選擇的存在，對城中村的關注相對要少。這并不意味著城中村問題不再重要。相反，應該有更多對于上海城中村的經驗個案研究，以便于開展城市之間的比較研究。城中村與農民工息息相關。尤其是現在進行的改造重建，他們的聲音是缺失的。許多學者的研究指出，盡管城中村存在各種問題，但其作用卻是關鍵而正向的。因此，思考經過一些升級之后，城中村成為可持續移民居住區的可能。

參考文獻：

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[3]Wu F, Zhang F, Webster C. Rural migrants in urban China: enclaves and transient urbanism [M]. Routledge, 2013.

中圖分類號：F299.2

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）04-0190-02

作者簡介：張靜（1991-10），女，上海，華東師范大學社會發展學院社會學研究生，研究方向：農村社會學。