溫州傳統制造業轉型升級的對策建議

黃慧

摘 要 溫州傳統制造業集群在發展過程中既有良好的發展趨勢，也有不少深層次的矛盾和問題?？梢哉f，溫州制造業發展已到了必須“轉型升級”的重要時期。

關鍵詞 制造業 升級 對策

傳統制造業轉型升級的總體思路應該是：認真貫徹科學發展觀，全面落實省委“兩創”戰略和轉型升級決定，加快傳統制造業發展方式的轉變，實現發展動力從資源消耗為主向創新驅動為主轉變，產業結構從一般加工為主向先進制造業和高新技術產業為主轉變，產業組織形態從傳統塊狀經濟為主向現代產業集群為主轉變，企業經營方式從粗放經營為主向集約經營為轉變，產品層次從低技術含量和低附加值為主向高技術含量和高附加值為主轉變，努力形成傳統制造業發展的新優勢。

一、推進行業整合，促進價值鏈升級

（一）轉型提升傳統優勢產業

積極嵌入以商業資本為原動力的購買者治理的全球價值鏈，強調市場營銷來獲得范圍經濟，強化虛擬經營，走向“微笑曲線”的兩個高端。鼓勵服裝、鞋革、特色輕工、印刷包裝等勞動密集型中低端生產型企業向周邊地區和國家轉移，保留和提升附加值較高、能參與國際分工協作的高端生產力，逐步形成以本地品牌運營和高端生產為主、周邊地區為配套的分工協作體系。

（二）做大做強機械制造產業

積極嵌入以產業資本為原動力的生產者治理的全球價值鏈，強化內部規模經濟，強調研究與開發、生產工藝改進。以電氣、泵閥、汽摩配為核心，著力提高研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平。引進新建一批制鞋機械、服裝機械、包裝印刷機械、塑編機械等機械裝備企業，提高對傳統優勢行業集群配套的服務能力。鼓勵機械制造行業參與發達國家和地區企業競爭與合作，提高系統配套和模塊化供貨能力。加快電氣、泵閥、汽摩配等機械設備行業的龍頭企業兼并重組，引領產業集群提升。

（三）做精做專基礎產業

以滿足本地機械制造產業為重點，發展精密、復雜、長壽命的基礎件產品，提升對產業集群的配套能力。以節能減排為手段，加快淘汰一批塑料制品、不銹鋼等粗放型的落后產能，擴大先進產能的生產空間。

二、深化分工協作，促進產業鏈升級

（一）大企業與小企業的協作

引導大企業逐步剝離生產環節、車間、零部件、初級產品，委托給有能力的中小企業來承擔。通過大企業制定質量標準，小企業提供合格產品，雙方按市場化原則協商產品價格。龍頭企業在產業集群的發展中要扮演好主角，發揮龍頭的帶動作用。中小企業在產業鏈中要扮演好配角，做專做精零部件產品，走“專”“精”的專業化發展道路。中小企業和工商戶在產業鏈中要扮演好零部件和物流供應商，為企業的生產和產業集群做好配套服務。

（二）生產企業之間的協作

通過生產企業之間的緊密聯系，使產業鏈條掛鉤，形成專業分工。既解決了企業“同位”競爭，又形成了比較完整的產業體系。

（三）科研單位與骨干企業的協作

科研單位負責研發新技術、新工藝、新產品、新材料，生產企業作為試驗基地承擔著實驗、成果轉化和生產任務，實現雙方互惠互利，共同發展。

（四）原材料企業與加工企業的協作

原材料企業根據加工企業的需求，統一采購原輔材料，直接供應生產企業。既減少了原材料企業采購的盲目性，又為生產企業減少了原材料供應環節，降低了采購成本，提高了雙方的經濟效益。

（五）商貿物流企業與生產企業的協作

根據生產企業的需求，搭建商貿物流平臺，建設專業市場，發展物流企業，實現工業企業與商貿企業配套發展。鼓勵企業將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工等逐步分離，加快建設社會化、專業化的現代物流服務體系。

（六）服務機構與生產企業的協作

通過建設技術研發中心、產品檢測中心、人才培訓中心、產業信息中心、融資擔保中心、創業輔導基地等公共服務機構和設施，滿足企業共性技術需求和公共服務需要。

三、加強品牌建設，促進品牌效應升級

（一）加強區域品牌建設

以區域歷史文化為重要內涵，以資源優化整合為重要手段，以品牌共建共享為合作方式，以整體宣傳策劃為主要推廣方式，全面打造區域品牌。

（二）加強企業品牌建設

處于萌芽期的企業要爭取做大做強，為打造產品品牌做好充分準備。處于成長期的企業，通過集團化運作、品牌許可、委托生產、技術質量監與防偽等方法，著力提高龍頭企業品牌的知名度和美譽度，帶動產業集群品牌化，以此來提升國際和國內兩個市場的競爭力。處于成熟期的企業，要加強產業技術創新、融入國際產業鏈、開創新的市場空間，緊緊把握品牌管理戰略重點，對接國際標準，進入主流商圈，形成核心價值，打造百年老店。

（三）加強品牌文化建設

品牌文化是品牌價值核心的體現，企業不僅要從追溯歷史文化、展望未來文化，并使其超越地理和民族文化上下功夫，還應從研究商品的特點、考慮市場和行業的影響力、適應消費者心理等方面入手。同時，加強品牌文化建設，應致力于服務創新，在服務方法、手段和策略上要不斷注入科技、文化和情感含量，不斷創新服務的文化內涵和文化特色。

四、強化技術創新，促進產業集群升級

推動龍頭企業，采取多種形式設立技術中心和研發機構，強化與國內外知名科研院校建立合作關系，發揮龍頭企業的示范作用和技術擴散作用。扶持主要行業創建公共創新平臺，為中小企業提供產品開發、設計、專利技術等咨詢信息服務。加快提升基礎性行業、生產設備配套行業以及配套企業的關鍵工序等方面的創新能力，增強產業集群配套服務能力。積極推進區域產業集群融入全球產業價值鏈體系，吸收更大范圍內的創新要素，不斷朝著全球價值鏈的高附加值環節邁進。

五、健全公共服務體系，促進支撐功能升級

（一）改造提升城市人居環境

全面治理大氣、塘河和城市環境，完善和落實人才引進政策，打造一批高級人才公寓，營造良好的“留人”環境。

（二）健全培訓服務體系

挖掘本地高教資源，擴充職教資源，建設一批圍繞集群發展的職業技術學院或專業院系，加強與外地高校、科研院所的合作，強化企業人力資源保障。

（三）健全物流服務體系

加快傳統物流向現代物流轉型，促進工商企業與專業物流企業結成戰略聯盟，提高物流服務的專業化、社會化水平。

（四）健全會展服務體系

加快濱江商務區建設，積極舉辦各種有特色、國內一流的行業專業展會，唱響產業區域品牌。

（五）健全金融服務體系

繼續完善溫州產權交易市場平臺，探索建立溫州私募股權基金，加速行業整合和企業并購。積極做大企業信用擔保公司，為中小企業轉貸等提供擔保服務。

（六）健全信息服務體系

加大行業網站的建設力度，加強與專業市場功能的改造提升相結合，為企業提供各種信息以及企業宣傳展示的平臺。

（七）健全公共服務體系

增強行業協會在規范行業自律制度、維護市場競爭秩序、促進行業信息交流等方面功能。

（作者單位為甌海區人民政府）