做好網上輿論工作 營造良好的輿論氛圍

黃文獻

做好網上輿論工作 營造良好的輿論氛圍

黃文獻

隨著信息傳播技術的快速發展，互聯網已經成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器，網絡輿論成為社會輿論的重要組成部分，其影響力越來越大。

網絡 工作 氛圍

一、與時俱進，充分認識網絡輿論的重要影響

（一）意識形態的前沿陣地

隨著互聯網的普及，網絡已經成為各種意識形態交流、交融、交鋒的重要平臺，誰能讓自己的信息最大限度地進入網民的頭腦，誰就能掌握話語主導權，并引導網民的價值取向。各種思想觀點都在網上建立自己的“陣地”，并通過各種方式擴大影響。網絡輿論已經成為意識形態的前沿陣地，所以要確保黨管意識形態，就必須要確保主流思想、主流媒體、主流意見在網絡輿論引導中占據權威地位。

（二）社會輿論的重要來源

隨著網民數量的急速增加，網絡輿情與現實社會輿情逐漸走向趨同，網絡輿論成為社會輿論的主要表現。社會領域的許多問題，最初都是由網民在網上爆料，最終形成社會輿論熱點。而隨著“自媒體”時代的到來，更加劇了這一態勢。只要有一部智能手機，就可以不受時間空間限制，隨時隨地將所見所聞所想放在網上擴大影響。

（三）社會情緒的釋放出口

當前，我國正處在經濟社會轉型期，經濟體制深刻變革，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這一階段，人們的情緒、社會心理需要進行一定的調節，而互聯網的自由開放正好為社會情緒的釋放找到了一個“出口”。如果能在這個“出口”中找到思想情感的共鳴點和利益的最大公約數，就能匯聚推動發展、執著圓夢的磅礴力量。

二、認清形勢，進一步增強做好網上輿論工作的緊迫感和責任感

（一）把網上輿論工作作為重中之重，是鞏固黨的執政地位的必然要求

當前，國外一些別有用心的人借助多種網絡工具，極力鼓吹西方的政治主張和價值觀，利用熱點、焦點問題散播謠言，煽動社會不滿情緒，企圖對我國進行“顏色革命”?？梢?，網上有政治、有滲透、有較量。習近平總書記強調，在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系到我國意識形態安全和政權安全。在這種形勢下，我們只有牢牢掌握網上輿論的領導權、管理權、話語權，在網絡陣地中鞏固紅色地帶，轉化灰色地帶，改變黑色地帶，才能夠保證國家的長治久安。

（二）把網上輿論工作作為重中之重，是順應社會輿論格局發展變化的戰略抉擇

隨著互聯技術的發展和“自媒體”時代的到來，宣傳思想工作的環境、對象、范圍、方式都發生了根本性變化。目前，我國擁有互聯網網民約6億，手機網民4.6億，其中微博用戶達到3億。網絡輿論正在深刻影響和改變著人們的生產生活方式、思維方式和思想觀念，成為影響社會輿論的重要力量。面對互聯網的洶涌澎湃之勢，必須正視傳播手段與輿論格局的變化，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，積極主動地做好網上輿論工作。

（三）把網上輿論工作作為重中之重，是加強和創新社會管理的重大舉措

隨著人們對社會事務參與和表達的意愿不斷增強，向政府提出意見、反映情況的積極性越來越高。而互聯網的出現，使得人與人、政府與民眾之間的交流更加便捷，也使“網絡問政”逐漸成為一種時尚。一方面，網絡輿論有利于黨委政府及時了解社情民意；另一方面，由于網絡管理無論在制度層面還是技術層面都存在著許多薄弱環節，在某些條件下，網絡輿論也具有很強的破壞性。如何做好網上輿論工作，成為社會管理創新中一個不得不面對的重要新課題。

三、把握主動，不斷加強網絡正面宣傳和輿論引導

（一）正面宣傳，引領主流強音

意識形態陣地，我們不去占領，敵人就會去占領。尤其在網絡這塊思想陣地，如果各級黨委政府不去占領，就必然會被不健康乃至反動的思潮和言論所占領。因此，我們要積極主動地搶占網絡輿論陣地，堅持團結、穩定、鼓勁，正面宣傳為主，不斷鞏固壯大主流言論。要堅定不移地宣傳中央、省委的重大決策部署，用正確的思想、準確的事實，解讀政策，闡釋社會熱點。要圍繞黨委政府中心工作，大張旗鼓地開展成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳。既要做大做強官方新聞網站，又要管好用好商業網站，既要用好網站、論壇等傳統網絡媒體，也要用好微博、微信、移動客戶端等新興媒體技術，要使各種網絡平臺同頻共振，全方位弘揚社會主旋律，傳播正能量，使主流輿論牢牢占據網絡輿論的權威地位。

（二）敢于面對，及時化解雜音

我國正處于經濟社會轉型的關鍵時期，社會矛盾凸顯，難免會出現一些謠言、雜音和噪音。在這種形勢下，要敢于觸及敏感問題和矛盾，從理論、政策、法律和思想認識上對網上出現的熱點、焦點、疑惑點，以及錯誤思潮及時作出回應，進行權威解釋，對重大問題不回避、不含糊，關鍵時刻不失語。要按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的20字方針，把握好時、度、效，以有理有據有節的方式解答疑惑、澄清事實、說明真相，遏制謠言的傳播，努力在多元的思潮中統一思想，在多變的輿情中把握方向，在多樣的意識中謀求共識，最大限度調動積極因素，聚合促進改革發展的正能量。

（三）完善機制，適時合理的配音

健全網上熱點輿情應對工作機制，推進網上輿論工作規范化、流程化、制度化，科學引導網上輿論，合理疏導網民情緒。要建立和完善網上輿情日常收集、研判、報送和應對機制，提高對重大輿情的預警研判和應急處置能力。要建立健全新聞（網絡）發言人制度，定期或不定期召開新聞發布會，就政府重點工作與群眾關心的問題進行權威發布，增強群眾對政府工作的了解和認可。要在各層級建立一支政治強、業務精、懂網絡的高素質網絡評論員隊伍，針對網民關注的熱點、難點問題參與溝通評論，主動導帖、積極跟帖、適時結帖，在溝通中潛移默化地改變網民的思想。

四、加強領導，切實強化網上輿論工作保障

（一）加強組織領導

黨委政府要把網上輿論工作擺上重要位置，納入重要議事日程，必須要有“守土有責、守土負責、守土盡責”的政治意識和高度的歷史責任感。黨委主要負責同志要帶頭抓網上輿論工作，把全黨動手和部門負責相結合，進一步形成黨委統一領導、黨政齊抓共管，涉網管理部門各司其職，有關部門各負其責的工作格局。要重視把網上輿論工作進一步納入各級黨政部門和各級領導班子年度工作考核評價體系中，確保網上輿論工作真正落到實處。

（二）加大支持投入

要加大對網上輿論工作的政策支持和資金投入，在政策和投入上更多地向基層傾斜。宣傳思想工作的服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實靠基層。要重視充實基層力量，幫助基層真正做到有人管事，有錢辦事、有章理事。強化縣級以下網上輿論工作隊伍建設，著眼長遠，著眼整體，科學設置機構，合理保障經費，配備人員，專職專用，?？顚Ｓ?。

（三）加強網絡宣傳人才建設

應對新變化，落實新舉措，突出做好網上輿論工作，關鍵在人。人才是網上輿論工作的管理終端，其政治覺悟、文化素養和專業水平決定了在網上輿論工作中的態度和作為。要樹立“人才強網”的理念，把能懂網、善用網、會管網的領導干部充實到網上輿論工作隊伍領導班子中來，努力引進和培養一批政治素養高、理論功底強的名評論員、名發言人。打造一批網絡專業技術才和一批網絡監管執法人才，最大限度地將人才優勢轉化成網上輿論引導的先進戰斗力。

（作者單位為甌海區委宣傳部）