對林業調查規劃工作的幾點思考

邱大中

(云南省林業調查規劃院，云南 昆明 650051)

對林業調查規劃工作的幾點思考

邱大中

(云南省林業調查規劃院，云南 昆明 650051)

指出了林業調查規劃工作能否落到實處，不僅直接關系到林業資源管理，而且也會對林業管理的效率和質量產生重要影響。做好林業調查規劃工作，不僅會提高林業資源管理工作的效率，同時也會促進林業管理工作更加高效，將會極大地促進林業經濟的發展。分析了當前林業調查規劃中存在的問題，提出了做好林業調查規劃工作的具體對策，以期為相關工作人員提供參考。

林業調查規劃工作；問題；對策

1 對林業調查規劃工作的再認識

在林業生產與建設過程中，林業調查工作一直以來就是其中不可或缺的重要組成部分和重要基礎，這項工作最顯著的特點就是技術性和實踐性都比較強。從客觀上來講，林業調查規劃工作質量的好壞將直接關系到林業生產建設能否繼續順利進行下去。同時，林業調查規劃工作的主要作用就是為林業生產提供所需的生產數據等基礎資料，為林業政策提供一定的參考以及為其執行提供技術參考，對各項林業工作的順利開展和有序實施都是至關重要的。而目前，傳統的林業調查規劃方法因為各種原因已無法適應當前工作實際，在應用實際中出現了各種各樣的問題，對林業調查規劃工作的開展起到很大的阻礙作用，基于此，必須加快林業調查規劃工作模式轉變以適應新時期對林業調查規劃工作的新要求，才能讓林業調查規劃工作的作用得到充分發揮。

2 當前林業調查規劃工作中存在的問題

2.1 對林業調查規劃工作缺乏足夠的重視

結合長期實踐經驗可得，要促進林業生產與建設的發展，除了要有工作目標予以指導外，還要有正確的工作思路加以引導。要確保林業管理工作正常有序進行，就要求采取正確的管理方式和方法，而要掌握好這一切標準，往往就需要對林業客觀實際以及客觀規律有足夠的把握。換言之，要想促進林業事業的快速發展，就需要林業調查的各種工作手段了解森林資源現狀及其發展動態，這些信息對林業決策將起到極其重要的作用，可是目前很多林業管理部門對林業調查規劃工作的重視度不是很高，很多人對林業調查規劃工作的重要性了解的不是很深刻。而正是因為這種不重視，對林業產業建設與發展將起到很大的制約作用。

2.2 林業調查規劃隊伍建設緩慢

影響林業調查規劃工作正常進行的因素有很多，其中人為因素是最重要的，換句話說，也就是從事林業調查規劃工作人員的基本素質以及整個林業調查規劃隊伍建設的總體水平對林業調查規劃工作的質量起到決定性作用。但是目前，由于林業管理有關部門對林業調查工作的重要性缺乏一定的認識，因此，在林業調查規劃隊伍建設方面并沒有給予足夠的重視，基本處于不管不顧的狀態，長期以來，現有的林業調查規劃隊伍的從業人員自身素質都還有待進一步提高，工作效率和工作質量都存在一定的問題，加上平時又缺少相關培訓以及繼續深造的機會，同時，由于林業調查規劃工作本身對從業人員的要求比較高，加上這項工作也比較辛苦，因此很難吸引社會優秀人才前來就業。基于以上種種原因，使得林業調查規劃隊伍的建設水平一直處于不高不低的狀態，對林業調查規劃工作的順利進行造成了嚴重影響。

2.3 林業調查規劃信息化建設滯后

近些年來，由于林業調查規劃工作的信息量和數據量激增，對從業人員提出了更高的要求，這時候如果仍然采用傳統的手工調查檢測作業模式，勢必會對林業調查規劃工作的效率和質量產生不利影響，進而影響到林業決策的有效性。這就需要引進先進的現代化信息技術，以降低手工調查的工作量，提高林業調查規劃工作的效率和質量，為各種林業決策提供必要的數據和信息資料。但是目前的情況是，由于經費不足以及重視度不夠等原因，林業調查規劃信息化建設存在嚴重滯后的問題，根本無法適應新時期林業調查規劃實際工作的要求，信息化的優勢并沒有充分發揮出來，嚴重制約了林業調查規劃工作的進一步發展。

3 做好林業調查規劃工作的對策

3.1 提高對林業調查規劃工作的重視程度

一直以來，由于林業管理部門以及相關工作人員對林業調查規劃工作的不重視，導致該項工作質量一直不盡人意。現有的林業調查規劃工作體系還有待健全，工作面還僅僅局限于林業調查與林業規劃兩個主要方面。近些年來，由于國家對人工造林的高度重視，人工林數量和質量都有了很大提高，但因為市場經濟體制的進一步完善，林權問題變得日趨復雜化，這時候如果采用傳統的理論與方法，勢必影響到林業調查規劃工作的順利進行，基于此，作為林業管理部門及其工作人員，就應該通過提高自身對林業調查規劃重要性的認識，以此來提高對林業調查規劃工作的重視。

3.2 不斷提高林業調查規劃隊伍建設水平

就林業調查規劃工作而言，它要求從業人員有比較高的技術水平和專業水準，很多時候，從業人員素質的高低直接關系到林業調查規劃的質量，因此，要想做好林業調查規劃工作，就有必要不斷提高林業調查規劃隊伍建設水平。可以從以下幾點著手：①對現有從業人員進行專業技能培訓，通過培訓讓從業人員學習新的知識和相關技術，使得從業人員的知識結構得到更新，從而提高他們的專業素質，同時還要進行思想與法制教育，這是因為這項工作很可能會涉及到多方利益，往往需要從業人員從中調解。②應該通過提高福利待遇的方式從社會上招聘那些專業素質過硬、具備較強的工作責任心的優秀人才加入到林業調查規劃的工作領域中，為林業調查規劃隊伍注入新鮮血液。③還要通過激勵機制的建立來提高從業人員的工作積極性，并落實好工作責任制度，讓每個從業人員都能明確各自的責任，在工作中端正自己的態度，不斷致力于提高林業調查規劃工作的效率和質量。

3.3 加快林業調查規劃信息化建設

傳統的林業調查規劃工作模式已經難以適應林業調查規劃的工作需要了，為了提高林業調查規劃工作的質量，就需要改變當前的手工調查作業模式，投入大量資金用于引進當前現代化的科技手段。比如說，引進3S技術用于林業調查規劃輔助，有了3S技術輔助，就可以完成樣地定位、小班調查等工作，通過樣地定位進行目標確定，并確保定位目標準確無誤，同時，通過小班調查作業來提高小區邊界與區劃的效率與質量，這樣在后面進行數據分析、統計匯總時就會順利很多，大大降低了從業人員的工作量，在提高工作效率的同時也能確保林業調查規劃工作足夠規范準確。

4 結語

林業發展與國家個人利益緊密相關，林業發展的質量好壞直接關系到社會能否實現平穩發展。因此，必須對林業調查規劃給予足夠的重視，但是目前在林業調查規劃工作過程中，還存在重視度不足、林業調查規劃隊伍建設緩慢以及信息化建設滯后等問題，這些問題的存在不僅嚴重制約著林業調查規劃工作的發展，而且還對林業的發展造成了極其不利的影響，因此，必須對這些問題進行認真分析以找出其中的原因，并給出實際可行的對策和建議，只有這樣，才能提高對林業調查規劃工作的重視，才能不斷提高林業調查規劃隊伍的總體水平，才能加快林業調查規劃信息化建設，進而實現林業的快速發展。

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2016-08-08

邱大中(1962—)，男，助理工程師，主要從事林業調查規劃方面的工作。

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1674-9944(2016)17-0119-02