建筑企業(yè)黨建精細化管理的途徑與模式探索

蕭健飛

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 精細化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個管理理念，是一種企業(yè)管理文化和管理手段。全面推進精細化管理是企業(yè)追求卓越、實現(xiàn)精益求精、實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然要求。精細化管理涉及企業(yè)管理的各個領域和各個環(huán)節(jié)，是一種強調(diào)準確、清晰和細節(jié)的管理方式，要求企業(yè)的經(jīng)營管理者把管理工作做到制度化、格式化、程序化、系統(tǒng)化，著重強調(diào)執(zhí)行力。如何把精細化管理方法引入到建筑企業(yè)黨的建設工作中，提高企業(yè)黨的建設工作水平，是我們建筑企業(yè)各級黨組織和黨務工作者有必要認真研究思考的一個課題。

關鍵詞 建筑企業(yè) 精細化管理 黨建工作

甘肅建投正在實施的《企業(yè)識別系統(tǒng)手冊》和七建集團正在實施的“一體五標”標準化管理體系，其實質(zhì)就是精細化管理的一種具體模式。近兩年來，從建投黨委到我們七建集團黨委，都在緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務，扎實推進黨建工作的標準化建設，積極探索黨建工作管理新機制。甘肅建投作為全國500強之一的大型國有企業(yè)，實施黨的建設精細化管理勢在必行。如何在黨務工作中具體地實施精細化管理，推動黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展是甘肅建投各級黨組織面臨的一項新的課題。我認為可以從以下幾個方面抓起：

一、抓學習，深刻認識黨建工作引入精細化管理的重要性和必要性

隨著建筑企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)利益分配的多元化，導致企業(yè)職工道德觀念、行為規(guī)范、價值取向亦隨之發(fā)生變化，也誘發(fā)了各種新的矛盾和問題。從黨員隊伍和員工隊伍教育管理的角度看，隨著企業(yè)機構(gòu)的改革整合，職工職位變動，黨員隊伍和職工隊伍思想行為方式的變化，這就要求黨建工作者必須積極探索黨員和職工的教育管理新途徑；從現(xiàn)階段基層黨組織建設的現(xiàn)狀看，仍然存在有些單位基層黨組織設置不合理、組織生活開展不正常、工作標準不夠高、工作程序不規(guī)范等問題，與新形勢新任務的要求有一定差距。為此，積極探索黨建工作精細化管理模式，以改革創(chuàng)新精神抓細、抓實基層組織建設，不斷提高基層黨組織的理論水平和領導能力顯得越來越重要。精細化管理講究以人為本，講究細節(jié)控制和過程管理，重細節(jié)、重落實、重成效。因此，要實行黨建精細化管理，必須解決好以下兩方面的問題。

（一）上級決策層要有明確的思想意識

企業(yè)決策層要從思想認識上確定要不要實施黨建精細化管理、如何實施精細化管理的問題。如果這個根本性的問題解決不好，黨建精細化管理就不可能形成共識，更不可能付諸行動。要落實好觀念的轉(zhuǎn)變，首先必須要加強與決策層的溝通，闡明黨建工作精化管理的優(yōu)越性；其次要重視學習，通過系統(tǒng)學習，使決策層意識到黨建工作精細化管理在日常工作中的重要性、必要性，從而重視黨建精細化管理。

（二）強化執(zhí)行層即基層黨組織的精細化管理觀念

基層黨組織能不能創(chuàng)新思想，不打折扣地準確領會上級對實施黨建精細化管理的意圖和要求，在工作中能不能真正負起責任，做到一絲不茍、精益求精，是精細化管理能否落到實處的關鍵所在。首先，黨建工作者在研究、規(guī)劃、部署黨建工作時要充分考慮企業(yè)的需求和執(zhí)行層的能力，真正把上級的要求和本單位、本部門的實際充分結(jié)合起來，形成本單位的具體措施，并想方設法將精細化管理的思想和做法結(jié)合到日常工作上去。其次要狠抓學習，通過學習強化執(zhí)行層的精細化管理意識，并將精細化管理的理念與實際工作任務的布置和考核結(jié)合起來。這也是思想觀念問題，這個問題解決不好，精細化管理只能是紙上談兵。

二、抓制度，建立規(guī)范的黨建精細化管理長效機制

（一）以“精、細”為原則，健全黨建工作規(guī)程

各級黨組織有必要對現(xiàn)行的黨建各項規(guī)章制度進行一次系統(tǒng)梳理和重組整合，對重要工作流程進行分解細化。在制度建設方面，對不合時宜的制度，該廢止的堅決廢止；對一些與新形勢、新任務、新要求有差距的，及時進行修改；對一些規(guī)定不夠詳盡的，認真進行完善補充。有必要建立建投系統(tǒng)或集團公司統(tǒng)一的黨建精細化管理工作考核細則，對基層黨組織和黨員的考核制定統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程。在工作流程方面，對黨員工程、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、民主評議黨員、發(fā)展黨員、民主生活會、黨員日常教育管理、先進黨組織、優(yōu)秀黨員評選、黨務公開等各個工作程序進行認真推敲，使每項工作做到“有章可循、有據(jù)可依”，做到“一項工作一個流程”。

（二）把“精、細”理念貫穿運用到黨員教育全過程

黨組織要從學習計劃、組織實施到檢查考核，實行量化管理。堅持“每月一學習、每季一黨課、每年一輪訓”的學習培訓制度，在實施過程中，要從實到學習人數(shù)，實際學習內(nèi)容篇數(shù)，采取“時間到日、內(nèi)容到頁、輔導到人”的學習考核方法。考核過程中既要考核理論知識的學習情況，又要考核聯(lián)系實際解決問題的情況，做到時間、內(nèi)容、人員、效果、考核五落實，真正達到強化教育、提升素質(zhì)的目的和效果。

三、抓監(jiān)督，將黨建工作精細化管理責任真正落到實處

集團公司黨委按照黨建精細化管理考核細則，定期對各基層單位的黨建工作開展情況進行監(jiān)督檢查，進一步落實黨建工作責任制。根據(jù)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，按照五一、十一、年底三個階段和時間節(jié)點，七建集團黨委主要領導親自帶隊對各基層公司黨支部落實《黨建工作目標責任書》落實和黨的群眾路線教育實踐活動開展情況進行了全面檢查，通過聽匯報、查記錄、看資料、到基層支部檢查走訪以及與支部書記座談交流等形式，檢查基層單位是否將黨建工作和黨的群眾路線教育實踐活動與生產(chǎn)經(jīng)營擺在同等重要位置，做到同布置、同實施、同檢查、同考核、同獎懲；看各項資料是否規(guī)范統(tǒng)一，有關記錄是否詳實等等。這樣大范圍的巡回檢查，其實質(zhì)就是對黨建精細化管理的一次推動，也是對“精、細”管理理念運用到黨建工作和考核評價過程的一次檢驗。

四、抓強化，把黨建工作做精、做細、做實、做嚴

（一）強化宣傳

充分利用內(nèi)部報刊、網(wǎng)站等，集中宣傳精細化管理新理念、新方法，教育和引導黨務工作者牢固樹立精細化管理理念，通過多種渠道集中宣傳報道黨建精細化管理先進典型，全方位展示黨建工作精細化管理新模式創(chuàng)造的新成果，使精細化管理深入人心。建立黨的建設信息報送制度，各黨支部設立專兼職信息員，及時向黨支部提供管理層和施工一線的黨員活動情況，黨支部向集團公司黨委報送本支部精細化管理活動信息，促進黨務工作上水平。

（二）強化培訓

舉辦黨建精細化管理培訓班，讓基層黨支部黨務工作者系統(tǒng)學習精細化管理知識，讓大家搞清楚實施黨建精細化管理的目的、主要內(nèi)容及基本方法，應研究制定《黨的建設精細化管理手冊》，從嚴從細指導工作。在甘肅建設報、甘肅建投網(wǎng)、甘肅七建網(wǎng)和《甘肅七建》刊物上開辟學習園地，對全體干部、黨員和職工進行輔導和交流，達到互教互學、共同提高的目的。

（三）強化管理

注重黨建工作全過程管理，圍繞黨的建設和黨員教育管理工作涉及的建立黨支部、民主生活會、民主評議黨員、“三會一課”、發(fā)展黨員、“三優(yōu)”工程、黨員示范工程、青年示范工程等經(jīng)常性業(yè)務工作，從策劃、啟動、實施、檢查、改進、總結(jié)、歸檔等各個環(huán)節(jié)強化管理，使每項工作都有標準、每項業(yè)務都有流程、每個崗位都有要求；使黨的建設工作有指標、有擔子、有量化管理；使黨建活動有陣地、學習有內(nèi)容；做到“檢查有落實、結(jié)果有考核”，不斷提升黨建工作的規(guī)范化水平。

（四）強化考核

要做好考核工作，其核心問題是要創(chuàng)新。從以往我們的制度來看，考核歷來是企業(yè)管理工作中的一個難題，同時也是黨建工作的一個難題。如果具備了精細管理的觀念和思路，考核的問題在一定程度上將迎刃而解。精細管理對制度的要求非常嚴格，每一項工作、每一個細節(jié)、每一個流程，隨時隨地，都要有相應的制度來制約和考核。解決黨建工作的考核問題，有必要采取這樣的方式。例如，在企業(yè)為推行一項改革需要做職工思想政治工作時，決策層的工作思路、工作計劃和方式方法是不是符合職工的思想實際？這些問題在研究制定計劃的同時，就要有制度的約束、監(jiān)督和考核，而不能等到執(zhí)行層落實了以后發(fā)現(xiàn)存在問題時再去亡羊補牢。制度到位與否，直接影響著精細管理的程度，是實施精細管理最為核心、最為細致，也是最大的難點所在，是必須解決的關鍵性問題。

五、抓務實，用“五看”檢驗實施精細管理的成效

“精、細”管理是實現(xiàn)虛功實做、改進和加強黨建工作的手段，而更好地、更加具體地發(fā)揮黨組織在企業(yè)的政治核心作用才是企業(yè)黨建精細化管理的目的。因此，檢驗精細化管理在基層黨建工作中是否更加具體實在、是否更加富有實效，關鍵要看五個方面：

一是看黨建工作的載體是不是務實，如果這個載體從一誕生就既不符合上級黨組織的要求，也不符合精細管理的內(nèi)涵，就是“花架子”。

二是看黨建工作的落實措施是不是務實，是不是克服了“照抄照搬、上下一般粗”“以文件貫徹文件、以會議貫徹會議”等問題，是不是符合實際，既具體明晰又有較強的操作性。如果這些措施在執(zhí)行層出現(xiàn)茫然無所適從的情況，就談不上是精細化管理，反而會給基層黨務人員增加工作負擔。

三是看管理層和執(zhí)行層的落實措施是不是務實。精細化管理對管理層和執(zhí)行層的要求是一樣的，就是要精益求精地抓落實。無論是管理層還是執(zhí)行層在執(zhí)行分工上都應該是執(zhí)行制度的模范，都應該具備“不達目的誓不罷休”的態(tài)度和作風。

四是看工作考核是不是務實，是不是還存在一些無法考核的項目，在考核中是不是有“老好人”或“看面子”“憑印象”等現(xiàn)象，好的差的有沒有區(qū)別對待等等。

五是看在職工群眾中產(chǎn)生的作用是不是更加務實。比如，看黨建工作是不是對企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生了積極的推動作用；看職工群眾對黨組織是不是擁護，黨組織能不能把話說到職工心坎上，把事做到職工需要的地方。

六、抓基層，強化組織建設，夯實基層黨的組織基礎

黨的基層組織建設是黨建工作的基礎，是黨的執(zhí)政根基。“基礎不牢，地動山搖。”推行組織建設精細化，有助于夯實基層黨的組織基礎。組織工作要眼睛向下，聚精會神地做好抓基層、打基礎工作，堅決按照“哪里有職工和工程哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮”的工作原則，高起點、高標準地建設好基層黨組織，力爭做到全覆蓋、無死角。近年來，七建集團黨委正是遵循這一原則，不斷加強基層黨的組織建設工作，在所有經(jīng)營單位都成立了黨支部，配齊配強了黨支部班子，基本做到了黨的組織建設全方位、全覆蓋，形成了“橫向到邊、縱向到底、政令暢通、堡壘堅強”的黨建工作組織體系，以黨建工作的扎實到位，推動了企業(yè)管理精細化的全面落實。

七、結(jié)語

隨著企業(yè)現(xiàn)代管理制度的建立，黨建工作在甘肅建投系統(tǒng)各個施工企業(yè)管理中發(fā)揮了重要作用。企業(yè)黨建管理和企業(yè)經(jīng)營管理一樣，應從粗放型管理向精細化管理方向轉(zhuǎn)變。黨建工作精細化管理就是加強企業(yè)黨組織建設，提高企業(yè)黨務工作者業(yè)務素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作標準化管理的必然要求，從而更好地促進企業(yè)經(jīng)營管理與黨和國家的政策緊密結(jié)合，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1] 翟志強.國有建筑施工企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新與實踐思路[J].企業(yè)改革與管理，2016.05.

[2]常麗英.精細化管理理念應用于黨建工作的思考[J].東方企業(yè)化，2012.06.