標(biāo)準(zhǔn)觀察

標(biāo)準(zhǔn)觀察

◆　第39屆ISO大會(huì)發(fā)布《北京宣言》

9月14日，國(guó)家質(zhì)檢總局黨組成員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）主席張曉剛共同簽署并正式發(fā)布了第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)《北京宣言》。

《北京宣言》圍繞ISO的戰(zhàn)略規(guī)劃和愿景，以推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)世界互聯(lián)互通為主題，強(qiáng)調(diào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的價(jià)值，倡議加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的合作，期望通過(guò)交流和分享知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資源，實(shí)現(xiàn)人和組織的和諧發(fā)展。

在ISO大會(huì)歷史上由ISO和主辦國(guó)聯(lián)合發(fā)布宣言尚屬首次。《北京宣言》由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提議，經(jīng)與ISO積極溝通協(xié)調(diào)，最終確定在ISO大會(huì)期間正式發(fā)布。2016年是ISO實(shí)施新五年戰(zhàn)略規(guī)劃的開局之年，也是中國(guó)持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的關(guān)鍵一年。通過(guò)發(fā)布《北京宣言》，將進(jìn)一步鞏固第39屆ISO大會(huì)的會(huì)議成果，進(jìn)一步提升ISO國(guó)際品牌和聲譽(yù)，也將為全面提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平和影響力，為本屆大會(huì)留下中國(guó)印象發(fā)揮積極的作用。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

◆　“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議簽署儀式在北京舉行

9月12日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在北京舉辦“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議簽署儀式。質(zhì)檢總局黨組成員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏與阿爾巴尼亞、波黑、柬埔寨、黑山、俄羅斯、塞爾維亞、斯洛伐克、馬其頓及土耳其等9個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署了標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和9個(gè)國(guó)家的參會(huì)代表參加簽署儀式。

田世宏表示，在ISO大會(huì)期間，舉辦“一帶一路”沿線國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議簽署儀式，是落實(shí)我國(guó)“一帶一路”倡議的具體舉措。以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)政策通、設(shè)施通、貿(mào)易通，支撐互聯(lián)互通建設(shè)，助推投資貿(mào)易便利化，是各方互利共贏之舉。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持共商、共建、共享原則，與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織加強(qiáng)彼此發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，深化標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中的作用。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接。

該活動(dòng)是第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)大會(huì)期間的系列活動(dòng)之一。根據(jù)合作協(xié)議，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將與“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織深化互利合作和互聯(lián)互通，在雙方共同關(guān)注的領(lǐng)域，相互采用對(duì)方標(biāo)準(zhǔn)，共同推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致，減少和消除貿(mào)易壁壘。協(xié)議各方還就建立務(wù)實(shí)有效的交流與合作機(jī)制、開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作等事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。截至目前，我國(guó)已與21個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽署了標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議。

（摘編自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站）

◆　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)簽署合作協(xié)議

9月10日，質(zhì)檢總局黨組成員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏在國(guó)家會(huì)議中心與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）主席弗雷德里奇·施邁科維爾、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)/歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN/CENELEC）秘書長(zhǎng)伊蓮娜·圣地亞哥·希德一行進(jìn)行了會(huì)談，雙方就《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》、2016年中歐會(huì)等有關(guān)議題深入交流，共同探討了行動(dòng)計(jì)劃并簽署合作協(xié)議。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)人員出席了會(huì)議。

田世宏表示，中國(guó)和歐盟互為最重要貿(mào)易伙伴，中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也已走過(guò)十余年。截至2015年，歐盟已經(jīng)連續(xù)11年成為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，已成為中國(guó)第一大進(jìn)口來(lái)源地，中歐經(jīng)貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，中歐合作進(jìn)入歷史最好時(shí)期。標(biāo)準(zhǔn)作為擴(kuò)大產(chǎn)能合作、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和增進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)規(guī)則，在中歐合作中發(fā)揮著日益重要的橋梁紐帶作用。多年來(lái)，中歐雙方在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域開展了卓有成效的務(wù)實(shí)合作，取得了豐碩的成果，已經(jīng)形成了多領(lǐng)域、全方位、深層次的標(biāo)準(zhǔn)化合作良好格局。

此次會(huì)談是第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)的系列活動(dòng)之一。中歐雙方將根據(jù)簽署的合作協(xié)議，在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作、人員與信息交流、合作機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)一步深化合作，更加務(wù)實(shí)推動(dòng)中歐標(biāo)準(zhǔn)化合作邁向新臺(tái)階。

（摘編自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站）

◆　“提升供給質(zhì)量　建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”2016年全國(guó)“質(zhì)量月”啟動(dòng)儀式在重慶舉行

9月1日，由質(zhì)檢總局等42個(gè)部門共同組織的2016年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在重慶舉行。質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)宣布活動(dòng)啟動(dòng)。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆出席，質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)陳鋼、重慶市副市長(zhǎng)吳剛致辭。質(zhì)檢總局、工信部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計(jì)委、軍委裝備發(fā)展部等主辦單位有關(guān)部門同志出席啟動(dòng)儀式。

啟動(dòng)儀式上，支樹平、黃奇帆為獲得命名“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的重慶市渝北區(qū)、吉林省延邊州、江蘇省蘇州市、浙江省永康市授牌。目前，全國(guó)已有28個(gè)省（區(qū)、市）的139個(gè)市（州、區(qū)）提出申請(qǐng)，85個(gè)市（州、區(qū)）獲得批準(zhǔn)創(chuàng)建，22個(gè)城市獲得命名。此次命名的4個(gè)城市中，延邊州是全國(guó)首個(gè)獲得命名的少數(shù)民族地區(qū)和邊疆自治州，永康市是全國(guó)首個(gè)獲得命名的縣級(jí)城市。

陳鋼在啟動(dòng)儀式上發(fā)布了今年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)主題——“提升供給質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”。他說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視提升質(zhì)量，今年全國(guó)“質(zhì)量月”部門聯(lián)動(dòng)更加融合、地方政府更加重視、企業(yè)參與更加踴躍、行業(yè)協(xié)會(huì)更加主動(dòng)。希望各地、各部門繼續(xù)密切配合，全方位、多角度、深層次地開展相關(guān)活動(dòng)，形成全社會(huì)重質(zhì)量、講誠(chéng)信的良好氛圍。質(zhì)檢總局將不斷深化“質(zhì)量月”成效，一以貫之地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。

吳剛在致辭中表示，近年來(lái)，重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略取得階段性成效。當(dāng)前，重慶正處在加快推進(jìn)改革發(fā)展、富民興渝的關(guān)鍵階段。全市將以“質(zhì)量月”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化社會(huì)質(zhì)量共治，切實(shí)以質(zhì)量品牌立誠(chéng)信，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)增生機(jī)，以質(zhì)量技術(shù)強(qiáng)支撐，以質(zhì)量安全促保障，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

在啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)“質(zhì)量月”主辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為“河北省霸州市金屬玻璃家具產(chǎn)業(yè)園”等10家全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)園區(qū)授牌。全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人隨機(jī)從全國(guó)范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)抽取了18個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），對(duì)其省級(jí)政府質(zhì)量工作考核實(shí)地核查。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

◆　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)聘任五位外籍顧問(wèn)

9月12日，第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)期間，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在京舉行中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)外籍顧問(wèn)聘書頒發(fā)儀式。質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平出席儀式并頒發(fā)聘書。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏主持儀式。

頒發(fā)儀式上，田世宏向外籍顧問(wèn)介紹了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)的基本情況。他表示，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的寶貴財(cái)富，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的最高智庫(kù)。落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作作出的一系列決策部署，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的迫切需求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，需要充分發(fā)揮專家委員會(huì)的咨政建言作用，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化決策和標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)發(fā)展水平。希望受聘外籍專家能夠?yàn)樘嵘袊?guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力和水平，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，拓寬專家委員會(huì)國(guó)際視野等提供指導(dǎo)和幫助。

加拿大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官約翰·戈登·沃爾特、法國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)總裁奧利沃·皮亞特、德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)原主席托爾森·巴赫、英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)總裁斯科特·斯蒂德曼、美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)主席兼首席執(zhí)行官喬·巴提亞五位外籍專家，被聘為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)外籍顧問(wèn)。大家表示非常榮幸受聘，愿意為中國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作建言獻(xiàn)策，共同推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化健康發(fā)展。

（摘編自質(zhì)檢總局網(wǎng)站）

◆　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），部署以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升，倒逼消費(fèi)品裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《規(guī)劃》指出，要圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量為本、開放融合的基本原則，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼消費(fèi)品工業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，擴(kuò)大有效供給滿足新需求，改善消費(fèi)環(huán)境釋放新動(dòng)能，創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)新活力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。到2020年，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，知名消費(fèi)品品牌價(jià)值大幅提升。

《規(guī)劃》提出：一是改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系，構(gòu)建政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。加快國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌，重點(diǎn)領(lǐng)域的主要消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。二是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求。加快推動(dòng)個(gè)性定制、綠色產(chǎn)品、智能產(chǎn)品、售后服務(wù)、物流配送等新興產(chǎn)品和新興業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。三是發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)第三方發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“排行榜”，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。四是夯實(shí)消費(fèi)品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)工程，形成全鏈條的“標(biāo)準(zhǔn)－計(jì)量－認(rèn)證認(rèn)可－檢驗(yàn)檢測(cè)”解決方案。五是加強(qiáng)消費(fèi)品品牌建設(shè)，提高中國(guó)消費(fèi)品知名度和美譽(yù)度，消費(fèi)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)穩(wěn)定在84以上。六是改善優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和消費(fèi)潛力。建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單管理制度，除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)明確規(guī)定外，取消消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。七是創(chuàng)新消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，保障消費(fèi)品質(zhì)量安全。實(shí)行“隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽檢產(chǎn)品、隨機(jī)選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)”制度，規(guī)定對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)的同一規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品，6個(gè)月內(nèi)任何地方、部門和機(jī)構(gòu)不得重復(fù)抽查，消費(fèi)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。八是實(shí)施外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略，提升進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要圍繞消費(fèi)需求旺盛、與群眾日常生活息息相關(guān)的一般消費(fèi)品領(lǐng)域，著力推動(dòng)家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、服裝服飾產(chǎn)品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學(xué)品、文教體育休閑用品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作。

《規(guī)劃》要求，要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、財(cái)稅政策扶持、質(zhì)量人才培養(yǎng)、宣傳教育和輿論引導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作等方面的配套保障。各級(jí)政府要建立健全質(zhì)量激勵(lì)和約束制度，將消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作納入政府質(zhì)量工作考核范圍，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

（摘編自新華網(wǎng)）

◆　四部委發(fā)布公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范

9月14日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)資委聯(lián)合頒布實(shí)施《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），這是實(shí)現(xiàn)公共資源交易領(lǐng)域系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)交換共享的首部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)范》由12項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，涵蓋工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等四大類公共資源交易板塊，包括交易信息、主體信息、專家信息、信用信息、監(jiān)管信息等，并通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)碼規(guī)則，為每一筆公共資源交易賦予了唯一的“身份證號(hào)碼”，對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期的跟蹤記錄。

《規(guī)范》的出臺(tái)和實(shí)施，為公共資源交易領(lǐng)域打破信息壁壘、推動(dòng)數(shù)據(jù)共建共享、促進(jìn)交易平臺(tái)深度融合提供了頂層設(shè)計(jì)，也為實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一發(fā)布查詢、大數(shù)據(jù)挖掘等深度應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，有助于進(jìn)一步提升公共資源交易信息化、規(guī)范化水平，加快在全國(guó)范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系。

（摘編自發(fā)改委網(wǎng)站和《中國(guó)改革報(bào)》）

◆　首個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)在上海發(fā)布

9月19—20日，2016第3屆中國(guó)信息安全用戶大會(huì)（Ucon）在上海舉行，會(huì)上發(fā)布了首個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件安全通用技術(shù)規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），特別對(duì)第三方移動(dòng)應(yīng)用的信息保護(hù)要求提出了一些考核的要點(diǎn)。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息安全處副處長(zhǎng)劉山泉指出，正規(guī)的應(yīng)用基本都是經(jīng)過(guò)第三方檢測(cè)的，如果掃描不正規(guī)的二維碼或者安裝不正規(guī)的應(yīng)用，就相當(dāng)于在手機(jī)中植入了病毒，個(gè)人的隱私信息就會(huì)被竊取盜用。因此，路邊、商場(chǎng)等處出現(xiàn)的推廣掃碼要謹(jǐn)慎參與。

據(jù)上海市信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心主任蔣力群介紹，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)邁入全民時(shí)代。截至2015年，移動(dòng)端用戶規(guī)模達(dá)12.8億，“90后”和“00后”年輕一代用戶在崛起，整體份額已超過(guò)移動(dòng)網(wǎng)民的三分之一，且比例持續(xù)上升，“80后”用戶占比37.1%，三個(gè)年齡段用戶合計(jì)占比超過(guò)七成。然而，移動(dòng)應(yīng)用安全隱患和標(biāo)準(zhǔn)空白也給其發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)，信息泄露、惡意扣費(fèi)甚至資金被盜等事件時(shí)有發(fā)生。2015年，我國(guó)因移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件漏洞遭受惡意程序攻擊的境內(nèi)用戶高達(dá)1.74億戶。

《規(guī)范》 從技術(shù)安全和安全管理兩方面，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件在設(shè)計(jì)、開發(fā)、維護(hù)及測(cè)試提出通用要求。具體包括：身份鑒別、邏輯安全、數(shù)據(jù)安全、軟件安全、外部防護(hù)、安全設(shè)計(jì)、安全開發(fā)、安全維護(hù)、發(fā)布安全等10個(gè)部分。

蔣力群介紹，《規(guī)范》 根據(jù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)信息的敏感度和業(yè)務(wù)重要性的不同，對(duì)應(yīng)要求分為“一般要求”和“增強(qiáng)要求”，例如銀行、證券等金融行業(yè)的信息安全敏感度很高，對(duì)它們的信息檢驗(yàn)要求也會(huì)更高。

在身份鑒別方式上，《規(guī)范》中的“增強(qiáng)要求”提出，當(dāng)移動(dòng)應(yīng)用軟件進(jìn)入終端系統(tǒng)后臺(tái)后，再次被喚醒切換到前臺(tái)時(shí)，應(yīng)采取措施對(duì)用戶進(jìn)行身份鑒別，對(duì)于涉及敏感信息修改或轉(zhuǎn)賬、支付等重要業(yè)務(wù)，除密碼認(rèn)證以外，還應(yīng)采取其他安全認(rèn)證方式，且不宜通過(guò)第三方賬戶，如微博、微信、支付寶等進(jìn)行認(rèn)證。

（摘編自《東方晨報(bào)》）

上海：出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）

近日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》主要包括上海市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施四部分內(nèi)容。

《規(guī)劃》提出，以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)；立足上海、服務(wù)全國(guó)、促進(jìn)創(chuàng)新、接軌國(guó)際”為原則，到2020年，基本建成具有上海特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)化體系，將上海建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和能力較高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)到位，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境良好，國(guó)內(nèi)引領(lǐng)、國(guó)際有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化高地。

《規(guī)劃》重點(diǎn)部署了優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力、加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)六大主要任務(wù)。按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、節(jié)能環(huán)保三大塊劃分了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、公共安全、公共服務(wù)、政府管理、城市建設(shè)和管理、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)專欄，并細(xì)分了47項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域。《規(guī)劃》提出了加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化政策支持、加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度、加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施等五方面保障措施，確保規(guī)劃有效落實(shí)。

（摘編自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站）

北京：建立重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn)體系 促進(jìn)政務(wù)公開有章可循有序深化

北京市高度重視《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的貫徹落實(shí)工作，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開推進(jìn)力度，著力建立了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn)體系，為規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域公開提供了有益探索，為深化主動(dòng)公開提供了有效示范。

一、首次實(shí)現(xiàn)目錄標(biāo)準(zhǔn)化管理，有序規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域公開

《政府信息公開條例》施行以來(lái)，北京市逐年深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，取得了較好成效，具備了規(guī)范化和精細(xì)化管理的良好基礎(chǔ)。由于重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開涉及范圍廣、信息數(shù)量大，公開標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，推進(jìn)步伐不一致，考核標(biāo)準(zhǔn)難量化，主動(dòng)公開隨意性較大，一定程度上制約和限制了公開實(shí)效。按照“立足實(shí)際，適度超前”的原則，組織重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任單位，通過(guò)專題調(diào)研、集中研討、實(shí)地走訪等多種形式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況進(jìn)行了專題研究梳理，逐項(xiàng)確定各領(lǐng)域目錄標(biāo)準(zhǔn)，形成了《北京市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開目錄與標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，建立起重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn)體系，初步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域信息底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開有章可循、有據(jù)可查、有序深化。

二、逐項(xiàng)細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域公開標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新建立重大決策解讀目錄

（一）明確重點(diǎn)領(lǐng)域范圍和公開目錄核心要素。按照《政府信息公開工作要點(diǎn)》要求，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能疏解、破解城市發(fā)展難題等中心工作，選取了行政職權(quán)、財(cái)政資金、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、價(jià)格、審計(jì)、保障性住房、國(guó)土資源、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會(huì)組織監(jiān)管、安全生產(chǎn)、企業(yè)信用等16個(gè)信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域。明確了每個(gè)領(lǐng)域信息公開目錄的核心要素，包括目錄名稱、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、公開主體、公開形式、公開時(shí)限。

（二）細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開三級(jí)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。16個(gè)領(lǐng)域細(xì)化了168條信息目錄、1206項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。例如：將“部門職權(quán)信息公開”細(xì)化為基本信息、法定職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬機(jī)構(gòu)、權(quán)力清單等15條目錄，并逐條細(xì)化了99項(xiàng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，其中要求公開各部門所有具有對(duì)外服務(wù)職能的“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”的機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)、聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵箱），方便群眾查詢辦事。

（三）規(guī)范信息公開主要形式和時(shí)限要求。公開形式包括政府網(wǎng)站常規(guī)公開、專題公開、數(shù)據(jù)查詢公開。公開時(shí)限包括實(shí)時(shí)公開、按日公開、15個(gè)工作日內(nèi)公開、按月公開、按季公開、按年公開。例如：“環(huán)境信息公開”的31條目錄中，政府網(wǎng)站常規(guī)公開18條目錄77項(xiàng)內(nèi)容，依托數(shù)據(jù)庫(kù)在政府網(wǎng)站提供數(shù)據(jù)查詢公開13條目錄78項(xiàng)內(nèi)容；實(shí)時(shí)公開15條目錄，按日公開2條目錄，15個(gè)工作日內(nèi)公開3條目錄，按月公開4條目錄，按季公開1條目錄，按年公開6條目錄。

（四）制定市政府重大決策年度解讀目錄。為推動(dòng)形成重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、發(fā)布、解讀聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域信息的傳播力和影響力，我們圍繞政府工作年度重大決策任務(wù)，制發(fā)年度《市政府重點(diǎn)工作解讀目錄》，確定8方面56項(xiàng)重點(diǎn)工作解讀目錄，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門發(fā)布政策信息、實(shí)施深度解讀。圍繞政府工作報(bào)告，參照白皮書體例，創(chuàng)新組織編寫《北京市政府重點(diǎn)工作情況匯編》，涵蓋疏解非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等重大決策主題，深入解讀政府工作報(bào)告，在市“兩會(huì)”期間集中全面公開。圍繞十三五規(guī)劃，采取“開門辦規(guī)劃”、邀請(qǐng)編制單位負(fù)責(zé)人與市民對(duì)話等多種形式，全媒融合，政民互動(dòng)，全面解讀。圍繞市政府常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)議題，挖掘背后故事，建立市政府常務(wù)會(huì)議深度解讀機(jī)制。

三、持續(xù)深化目錄標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，探索建立政務(wù)公開正面清單制度

（一）以目錄標(biāo)準(zhǔn)為示范，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。通過(guò)建立目錄標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合政府信息公開發(fā)展新形勢(shì)新要求，以滿足群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的信息需求為導(dǎo)向，不斷充實(shí)細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范目錄標(biāo)準(zhǔn)和政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的對(duì)接更新，方便群眾查準(zhǔn)查全。

（二）以目錄標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的考核監(jiān)督。將目錄標(biāo)準(zhǔn)作為考核重點(diǎn)領(lǐng)域公開實(shí)效的一把尺子，對(duì)各重點(diǎn)領(lǐng)域每年在公開深度和廣度上的推進(jìn)力度進(jìn)行有效衡量，督促各公開責(zé)任主體規(guī)范主動(dòng)公開行為，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開量化考核、有據(jù)可查。

（三）以目錄標(biāo)準(zhǔn)為指引，全面加強(qiáng)政府重大決策公開解讀。充分發(fā)揮市政府重大決策公開和解讀目錄作用，深化對(duì)全市政策解讀工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)政府重大決策部署、政府工作報(bào)告、市政府常務(wù)會(huì)議重要議題、市政府出臺(tái)的重要政策措施實(shí)施全方位宣傳策劃和深入解讀。

（四）以目錄標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，探索建立政務(wù)公開正面清單制度。在完善重點(diǎn)領(lǐng)域目錄標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步系統(tǒng)梳理法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范性文件對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開的各項(xiàng)要求，橫向梳理各行業(yè)各系統(tǒng)的信息公開內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，縱向梳理各層級(jí)政府及其部門的公開權(quán)限和職責(zé)，探索建立各級(jí)行政機(jī)關(guān)履行主動(dòng)公開義務(wù)的正面清單，適時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷深化政務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。

（摘編自中央門戶網(wǎng)站）

珠海：發(fā)布三項(xiàng)市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)

日前，珠海市質(zhì)監(jiān)局正式發(fā)布了《無(wú)公害食品商品羅非魚吊養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》《無(wú)公害食品天冬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《無(wú)公害食品烏頭鯔苗種繁育技術(shù)規(guī)范》三項(xiàng)市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步完善珠海特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)悉，此三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于2016年10月13日正式實(shí)施。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)于引領(lǐng)珠海農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌形象具有積極作用。

據(jù)了解，《無(wú)公害食品商品羅非魚吊養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》主要規(guī)定了商品羅非魚無(wú)公害吊養(yǎng)的養(yǎng)殖環(huán)境條件、飼養(yǎng)技術(shù)、養(yǎng)殖吊養(yǎng)池的設(shè)計(jì)建造、魚藥和防治技術(shù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們的需求也由“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變。通過(guò)咸化吊養(yǎng)的技術(shù)使商品羅非魚肉質(zhì)更緊，更有彈性，魚體瘦身結(jié)實(shí)，接近野生魚的品質(zhì)，既滿足了消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)的需求，也提升了產(chǎn)品的附加值。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施對(duì)咸化吊養(yǎng)技術(shù)在珠海的推廣實(shí)施具有重要推動(dòng)作用。

天冬既是常見藥材也是人們?nèi)粘Ｊ秤玫氖巢模稛o(wú)公害食品天冬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》主要規(guī)定了無(wú)公害天冬生產(chǎn)的園地選擇與規(guī)劃、繁殖、田間管理、施肥、水分管理、病蟲害防治及采收等技術(shù)要求，對(duì)促進(jìn)珠海天冬規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引領(lǐng)珠海中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有具有積極作用。

《無(wú)公害食品烏頭鯔苗種繁育技術(shù)規(guī)范》主要規(guī)定了烏頭鯔親魚培育、魚苗繁育、病害防治以及運(yùn)輸技術(shù)等內(nèi)容，有利于促進(jìn)珠海市烏頭鯔標(biāo)準(zhǔn)化苗種繁育、養(yǎng)殖和烏頭鯔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（摘編自《南方日?qǐng)?bào)》）

黑龍江：發(fā)布室外塑膠跑道地方標(biāo)準(zhǔn)

9月12日，黑龍江省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了《室外塑膠跑道技術(shù)要求》（DB23/T 1800—16）地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了從原材料選用、添加物施工和塑膠跑道固化等各個(gè)環(huán)節(jié)。

針對(duì)塑膠跑道，我國(guó)目前已發(fā)布《合成材料跑道面層》（GB/T 14833—2011）和《體育場(chǎng)地使用要求及檢驗(yàn)方法第6部分：田徑場(chǎng)地》（GB/T 22517.6—2011）兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，均于2012年5月1日起實(shí)施。兩部標(biāo)準(zhǔn)中涉及了合成材料跑道面層的厚度、有效性、耐久性、物理性能等指標(biāo)，還對(duì)合成材料跑道面層含有的有害物質(zhì)做出了具體的限量要求。如：苯含量不可超過(guò)0.05g/kg、甲苯和二甲苯總和不超過(guò)0.05g/kg、游離甲苯二異氰酸酯不超過(guò)0.2g/kg。

該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)非固體原料進(jìn)行了苯、二甲苯、游離甲苯等14項(xiàng)有害物質(zhì)限量的補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)固體原料進(jìn)行重金屬原料等15項(xiàng)有害物質(zhì)限量的補(bǔ)充要求，涵蓋了從原材料選用、添加物施工和塑膠跑道固化等各個(gè)環(huán)節(jié)。

在指標(biāo)要求上，引入歐盟現(xiàn)行的禁用多環(huán)芳烴指標(biāo)要求，采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的環(huán)境艙法有害物質(zhì)釋放速率測(cè)試方法，針對(duì)游離物揮發(fā)集中在一米左右的物性，對(duì)總揮發(fā)性有機(jī)化合物釋放率和甲醛釋放率進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，確保中小學(xué)生的身心健康。另外，在地域特性上，還結(jié)合黑龍江省冬季嚴(yán)寒、春秋凍融的實(shí)際情況，對(duì)跑道的耐久性、抗寒性、防滑性和凍融循環(huán)性進(jìn)行了具體要求。

（摘編自哈爾濱新聞網(wǎng)）