2016年下半年全區人社工作“任務書”

桂人研

在全區各級人力資源社會保障部門的共同努力下，2016年上半年，廣西人社各項工作取得了突出成績，但面臨的風險和挑戰不容忽視，存在的困難和問題不可回避。現在，距離年底僅有4個月，時不我待，壓力“山大”。如何化壓力為動力，按照年初確定的目標任務，突出重點，攻克難點，統籌推進各項工作，會議作出如下部署。

——突出重點，加快推進重點工作任務的完成。

一是繼續“服務一個中心”。就是突出抓好人社精準扶貧工作。特別是要切實抓好職業培訓精準扶貧工作。此外，要同步推進城居保、扶貧創業園和外出務工人員工作，促進貧困地區脫貧摘帽。

二是繼續“深化三項政策創新”。要在國家的統一部署下，突出深化就業創業政策創新、社會保障政策創新、人事制度和工資收入分配政策創新。除了加大政策宣傳，促進政策落地是關鍵。

三是繼續“抓好三大建設”。在基層服務平臺建設、創業平臺建設和干部隊伍建設等三大建設中，一定要繼續下大力氣抓好基層服務平臺建設。這是自治區人力資源社會保障廳與自治區黨委、政府簽訂的《脫貧攻堅責任書》中的硬性要求，也是一項政治任務。最近，人力資源社會保障部印發了《關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》，提出要進一步簡化優化公共服務，提升業務經辦效率。要按照“系統向上集中，服務向下延伸”的要求，建立就業失業登記、社會保險登記、勞動用工備案之間的信息共享和業務協同機制，完善異地就醫、勞動關系轉移和協查認證、城鄉居民養老保險等信息系統，著力為群眾提供優質高效的基本公共服務。

——統籌兼顧，協調推進各項工作落實落地。

就業創業方面。就業是關乎大局的工作，要一如既往地擺在首位。將實施好新一輪積極就業創業政策與推進“雙創”工作結合起來，積極加強各類眾創空間、創業孵化基地建設，進一步凸顯創業帶動就業的倍增效應。繼續實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，積極推進實名登記工作，完善推動畢業生就業創業的新機制。綜合運用財稅、金融、資金補貼等政策，支持發展一批適合高校畢業生就業的新業態、新模式，努力拓展多元化就業空間。加大對返鄉農民工創業支持力度，幫助返鄉農民工解決創業中遇到的能力、資金不足等方面的問題，引導農民工更多地面向新經濟、新產業、新業態實現就業創業。推動廣西·中關村創業創新人才基地建設早見成效。穩妥做好化解過剩產能中的職工安置工作。

社會保障方面。要按照國家要求，9月底前完成機關和企事業單位離退休人員的待遇調整工作。要正式啟動并推進城鄉居民基本醫療保險制度整合工作。做好社會保險基金上劃歸集工作，確保社會保險基金的投資運營實現保值增值。要加快完善和推進機關事業單位養老保險制度的改革工作。加快推進基本醫療保險異地就醫結算。要不折不扣地落實降低社會保險費率政策，切實減輕企業繳費壓力。要充分發揮醫保在醫改中的作用，深化醫保支付方式改革，加大醫保管理機制創新。要加快推進降低患病群眾個人醫療負擔工作。

人事人才方面。不斷完善公務員考錄政策，扎實開展公開遴選和公開選調工作，確保各項人事考試安全。配合做好人民警察相關制度改革。按照國家統一部署，組織實施公務員分類管理。深入研究不同行業和基層單位的特點，研究制定分行業公開招聘辦法，研究規范廣西事業單位特設崗位管理辦法，提高事業單位人事管理的科學化、規范化水平。扎實做好軍轉安置工作。貫徹落實中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，加大人才政策創新力度，引進培養高層次人才。落實好《關于加強基層專業技術人才隊伍建設的意見》，深入開展高技能人才振興計劃，實施好各項職業培訓計劃。

工資收入方面。根據國家部署，做好調整廣西機關事業單位基本工資標準工作。按照國家統一部署，推進法官、檢察官工資制度改革試點。深入實施《廣西企業工資集體協商條例》，加快建立反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的企業職工工資正常增長機制。

勞動關系方面。重點做好以下工作：一是加強對勞動關系形勢的動態監測和分析研判，扎實做好矛盾糾紛排查化解工作，重點指導化解過剩產能企業依法妥善處理分流安置職工過程中的勞動關系，健全突發事件應急處理工作機制，及時發現、妥善處置群體性事件。探索建立實施勞動合同制度與提高社保參保率的聯動機制。二是加大預防和解決拖欠農民工工資力度，加快落實關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見，開展農民工工資支付專項執法檢查，嚴厲查處侵害農民工權益的違法犯罪行為。三是完善調解、仲裁、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。四是加快建立勞動保障監察舉報投訴案件省級聯動處理機制，積極查處勞動保障違法行為。

——改進作風，切實加強人力資源社會保障系統干部隊伍建設。

一是解決作風突出問題，提升人力資源社會保障部門形象。

二是強化效率意識，促進工作有效落實。

三是加強統籌協調，形成工作合力。

四是加強學習教育，落實從嚴治黨。