新農村建設視角下校村合作模式研究
——以羅甸縣委黨校與八總村共建為例

蒙豪（中共羅甸縣委黨校，貴州 黔南　558000）

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新農村建設視角下校村合作模式研究
——以羅甸縣委黨校與八總村共建為例

蒙豪
（中共羅甸縣委黨校，貴州 黔南558000）

摘要：將黨校自身優勢與羅甸縣域經濟社會發展現狀相結合，以服務群眾為主旨，始終堅持群眾路線，以羅甸縣委黨校與八總村的共建案例作為校村合作的主要研究點，在新農村建設的視角下分析了羅甸縣委黨校與八總村合作的背景及內容，對于促進新農村建設具有一定的借鑒意義，值得重視、研究和推廣。

關鍵詞：新農村建設；黨校；八總村；共建

一、概況

（一）八總村概況。龍坪鎮八總社區八總村距羅甸縣城22公里，從縣城碼頭到八總簡易碼頭水路全長11公里，交通便捷。八總村共有8個自然寨，轄3個組178戶675人，至？2014年，該村人均純收入約為6230元，屬二類貧困村。

八總村土地資源豐富，氣候宜人，屬于亞熱帶濕潤季風氣候區，適宜種植火龍果、西瓜等喜溫水果。僅2014年就助銷火龍果19萬斤，給該村農民帶來185萬元收入，發展潛力較大。但由于缺乏文化知識和技術指導，沒有致富引領，且長期受小農意識的影響，導致八總村的整體發展至今仍比較落后，村容村貌較差，與新農村建設的要求相差甚遠。

（二）縣委黨校概況。中共羅甸縣委黨校位于龍坪鎮八總社區八總村，是黨委直接領導下的重要哲學社會科學研究機構。自體制改革以來，黨校硬件設施建設得以完善，教學培訓設施設備一應俱全，師資力量雄厚，能夠為校村共建提供智力支持和資金幫扶。同時，黨校因地制宜，及時為八總村村民及周邊群眾答疑解惑，現場指導，帶領當地群眾脫貧致富，推動八總村經濟社會發展，推進八總新農村建設。

二、背景

由于縣委黨校遷至八總村，校村互動局面已經形成。黨校擁有較強的資源、人才優勢，不僅能夠豐富八總村娛樂文化生活，還能在技術、資金、文化知識上進行幫扶，從而帶動本村經濟社會發展。八總村依托地域、氣候等資源優勢，能夠充分發揮農村的陣地力量，為黨校教育培訓提供實踐場所，同時，還能為黨校教學科研提供真實有價值的研究題材。

依托黨校平臺，整合八總村資源，充分發揮互補優勢，將縣委黨校與八總村共建，搭建校村合作新模式，不僅能提高當地群眾的發展意識，增加文化技能，改善八總村村民的文化生活水平和質量，還能使黨校在共建過程中積累經驗，不斷創新校村合作模式，適應新農村建設的發展要求。

三、內容

（一） 加強機構建設，保障共建成效。加強機構建設是實施校村共建、共促發展的關鍵。黨校帶頭，建立“黨校--八總村校村共建協作小組”，由村主任（或支書）和學校分管校長擔任組長［？侯祖欽：《淺談學校如何進行依法治校》，《技術經濟》，2014年第19期。］，形成學校領導與村站領導相結合的領導體制，保證校村共建的各項措施能夠得到有效落實。

（二）加強組織協調，保證工作有序開展。

首先，縣委黨校應與八總村共同研究制定《校村共建實施方案》，在共建共享，互益雙贏的基礎上，建立完善各種規章制度，確保校村共建工作的有序開展。

其次，依托縣委黨校平臺，搭建遠程教育信息資源共享庫。黨校應加強組織協調，明確職責，將下載的衛星網絡信息資源刻錄成光盤，分類歸檔，建立一個適合本地經濟發展和群眾需求的信息資料庫，科學統籌，實現規范化管理。

最后，縣委黨校教職工應與八總村村民建立結對幫扶，形成一幫一或一幫幾的幫扶對子。制作填寫結對卡，并定期召開校村共建結對幫扶聯席會議，及時總結校村共建工作開展中所取得的經驗及存在的不足，隨時調整工作方法，切實解決校村共建工作中存在的問題。

（三）加強宣傳學習，弘揚優秀文化。目前，八總村村容村貌相對較差，與新農村建設的要求相差甚遠。作為校村合作模式下的縣委黨校就有必要對八總村開展村容改造活動及對村民進行鄉風文明宣傳教育。同時，應大力挖掘和保護該村的非物質文化遺產，弘揚優秀的傳統文化，為后代留下寶貴的精神文化財富。

（四）加強素質教育，提高文化修養。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，要求在“十一五”期間按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔和管理民主的標準，扎實穩步推進新農村建設。［田強？王慶華：《建設社會主義新農村的戰略對策》，《當代經濟》，2006年第3期。］

提高廣大農民的科技文化素質，增強其致富能力、創業能力和市場競爭能力是新農村建設和現代農業發展的重任。［？互聯網：《巢湖日報社多媒體報刊》，2009年3月12日。］

為使八總村適應新農村建設的發展要求，縣委黨校應對村民加強文化素質教育，提高全村群眾的道德文化修養。對于沒有文化基礎或文化基礎較低的村民，黨校可以通過開辦“文化提高班”等形式的教育培訓，來提高村民的文化知識；對于想發展卻缺乏技術的村民，黨校可以通過開辦各類技能知識講座，邀請專業人員，對村民進行技術指導并編寫通俗易懂的科技知識讀本供村民參考學習，以此提高村民的科技文化素質，掌握科學技能；對于八總村缺乏文化設施的現象，黨校可以通過自身平臺，為八總村搭建文化活動室，實施“農村書架”工程，豐富八總村民精神文化生活，提高文化修養。

（五）加強幫扶力度，促進經濟發展。

按照校村合作模式下校村共建的總體思路，縣委黨校建設應與八總村改造相結合。根據縣委關于“黨校發展應帶動整個區域發展”的要求，為配合相關部門抓好“四在農家.美麗鄉村”的規劃及其落實，黨校對八總村加強幫扶力度，改善八總村生存環境和生活質量，促進八總村經濟發展。主要措施有：

1.為八總村一、二、三組聯系項目資金，修建生產道路，降低了運輸成本，方便了村民的生產，提高了村民的生產效率。

2.聯系相關職能部門，通過現場辦公的形式，為八總村解決了飲水困難的問題。

3.發展八總村特色產業，利用互聯網資源優勢，搭建電商平臺，以電商銷售模式，為八總村民助銷農副產品，擴大村民的銷售出路。

4.積極開展遍訪活動，為有困難有需要的村民提供各類幫扶，幫助村民脫貧致富，解決實際困難。

四、結語

新農村建設視角下的校村合作模式，是一種共促發展，互利雙贏的全新發展模式，這種新發展模式也是一種新的扶貧方式，這種扶貧方式更全面、更具體，效果更直接、更明顯。

通過校村共建能使當地村民在提高自身文化素質和知識技能的同時，增加道德文化修養，了解社會發展和縣委政府的相關法規政策，感受社會主義和諧社會下新農村的氣息，提高村民的經濟收入，改善村容村貌和村民的生活質量，促進村域經濟發展，切實有效的為我縣扶貧幫扶工作提供了智力支持。

參考文獻：

［1］胡錦濤.論構建社會主義和諧社會［M］.北京：中央文獻出版社，2013.

［2］郭強.全面建設小康社會論［M］.蘇州：蘇州大學出版社，2003.

［3］田強，王慶華.建設社會主義新農村的戰略對策［J］.當代經濟.2006（3）.

［4］侯祖欽.淺談學校如何進行依法治校［J］.技術經濟，2014（19）.

［5］羅甸縣扶貧開發局.羅甸縣扶貧開發志［M］.未刊稿.

中圖分類號：G718.5

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）06-0035-02

作者簡介：蒙豪，男，布依族，中共羅甸縣委黨校教師，大學本科學歷。