堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神

■蘭文飛 何忠國 熊若愚

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神

■蘭文飛 何忠國 熊若愚

2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，記者采訪了國家電網(wǎng)公司黨組書記、董事長舒印彪和中國船舶重工集團(tuán)公司副總經(jīng)理杜剛、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司黨組副書記祖斌，請他們談?wù)劯髯缘膶W(xué)習(xí)體會。

記者：習(xí)近平總書記在講話中指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。如何理解和把握這兩個“一以貫之”要求？

舒印彪：習(xí)近平總書記重要講話對黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一這個重大問題作了系統(tǒng)而深刻的論述。講話明確提出兩個“一以貫之”，就是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)起來就是把方向、管大局、保落實(shí)。這揭示了中國特色現(xiàn)代國有業(yè)制度的本質(zhì)特征，指明了國有企業(yè)如何堅持黨領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐路徑。

杜剛：國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯起來的，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量必須“一以貫之”；中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度使國企極大地提高了核心競爭力，提高了適應(yīng)和引領(lǐng)中國色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)所以也必須“一以貫之”。在實(shí)踐中要通過創(chuàng)新使組織的政治核心作用深入到企業(yè)制度中，把黨的治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)優(yōu)勢。

祖斌：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代業(yè)制度的改革方向不是割裂的、孤立的，而是相互系的。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)既是政治上、思想上組織上的領(lǐng)導(dǎo)，也是在應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)、全球化挑戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要融入公司治理的各環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證企業(yè)政治方向不偏，符合黨的執(zhí)政要求；現(xiàn)代企業(yè)制度保證企業(yè)運(yùn)行不亂，符合市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“根”與“魂”，現(xiàn)代企業(yè)制度是載體。

記者：如何做到堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行？

舒印彪：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須增強(qiáng)黨的意識，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，黨的號召堅決響應(yīng)，黨的要求堅決落實(shí)，黨提倡的堅決擁護(hù)，黨反對的堅決杜絕，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作中。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。推動黨建工作要求進(jìn)公司章程，明確和落實(shí)黨組織的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。加大黨建工作監(jiān)督考評力度，完善全面從嚴(yán)治黨工作情況報告、黨組織書記黨建責(zé)任述職評議等機(jī)制，將考評結(jié)果納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核。

杜剛：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是中國革命取得勝利的成功經(jīng)驗(yàn)，在社會主義建設(shè)中，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，更是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化就會使企業(yè)失去方向、失去動力、失去活力，就會使有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人迷失前進(jìn)方向，在利益誘惑面前失去黨性原則，把經(jīng)營國有企業(yè)當(dāng)成自己謀取私利的平臺，損害黨和人民的利益，所以，要保證“國企姓黨”，保證政令暢通、執(zhí)行到位，就必須毫不動搖地加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，否則就會犯政治性、方向性的錯誤。

祖斌：黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。要通過宣傳和教育，使廣大黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾了解為什么要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，了解黨和國家的方針政策、重大部署的意義目的所在，將其與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，貫徹執(zhí)行。要通過健全各級黨組織、創(chuàng)新活動方式，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是黨員在貫徹執(zhí)行黨和國家重大決策和部署中要起到模范帶頭作用。要加強(qiáng)制度建設(shè)，通過不斷完善各類管理制度，將貫徹執(zhí)行常態(tài)化。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過黨組織經(jīng)常性的監(jiān)督檢查來檢驗(yàn)貫徹落實(shí)情況。

記者：如何做到堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力？

舒印彪：在國有企業(yè)做黨的工作必須堅持黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。因此，我們要堅持兩手抓、兩促進(jìn)，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新等工作有機(jī)結(jié)合起來，以黨建工作新成效推動各項(xiàng)工作順利開展。高舉改革大旗，把握改革正確方向，深入推進(jìn)國資國企改革各項(xiàng)工作。堅決貫徹國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效部署，進(jìn)一步強(qiáng)化市場意識、成本意識和效益意識，鞏固存量、開拓增量，控成本、防風(fēng)險、增效益，為全面建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強(qiáng)的政治保障，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

杜剛：黨的建設(shè)從來就不是虛無縹緲的，不是抽象的，而是具體的、實(shí)際的，是要解決生存和發(fā)展中問題的。抓好國有企業(yè)黨建一定要從企業(yè)的實(shí)際工作出發(fā)，要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、制度、人才、質(zhì)量、安全等諸多方面，特別是從企業(yè)存在的困難、矛盾出發(fā)，要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前我們主要從實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”和處理“僵尸企業(yè)”，化解過剩產(chǎn)能，提質(zhì)增效，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的角度出發(fā)加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，用企業(yè)改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

祖斌：黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，要體現(xiàn)在良好的經(jīng)營業(yè)績、可持續(xù)的發(fā)展能力和企業(yè)的競爭力上。如果企業(yè)黨建工作下了很大力氣，但經(jīng)營業(yè)績乏善可陳，則是黨組織工作著力點(diǎn)不準(zhǔn)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的表現(xiàn)。因此，首先，要按照習(xí)近平總書記要求，配備“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)人員，尤其是選好既有政治家的敏銳，也有企業(yè)家的膽魄的“班長”，并對領(lǐng)導(dǎo)人員正向激勵。其次，各級企業(yè)黨組織都要服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作，在保證質(zhì)量、提高效率、服務(wù)客戶、安全生產(chǎn)等方面下功夫，真正在解決生產(chǎn)經(jīng)營難題上使實(shí)招、解難題、出業(yè)績。再次，黨組織要在管人才上大膽改革，讓黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營的骨干，同時，要不拘一格招才、用才、聚才，多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作，創(chuàng)造良好的企業(yè)用人環(huán)境。

記者：如何做到堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍？

舒印彪：我們要按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字方針，大力培養(yǎng)一支符合中央要求、與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅持黨管干部原則不動搖，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。注重在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉干部，注重選拔使用素質(zhì)過硬、能力突出、業(yè)績優(yōu)良的干部。要加強(qiáng)干部日常管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，落實(shí)提醒、函詢和誡勉制度，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大錯誤。

杜剛：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人使命光榮、責(zé)任重大。首先，要明白自己是黨的人，自己標(biāo)志性的顏色是“紅色”，是黨和人民的信任才有了干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自己理想抱負(fù)的平臺，所以一定要不斷提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，時刻自省、自警、自勵，要對黨忠誠；其次，在自己的經(jīng)營活動中一定要按照相關(guān)法律法規(guī)程序辦事，不可“錯把管家當(dāng)東家”，喪失黨性原則，違規(guī)決策，甚至腐化墮落；同時，作為企業(yè)家一定要有擔(dān)當(dāng)精神，敢于冒險、敢于創(chuàng)新，善于冒險、善于創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展夙夜在公，勤勉工作，帶領(lǐng)廣大企業(yè)員工不斷創(chuàng)新發(fā)展。

祖斌：一是堅持黨管干部的原則。保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。二是堅持標(biāo)準(zhǔn)。對照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)要求，選好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。三是做好規(guī)劃。黨組織牽頭，分析不同領(lǐng)域、不同層次、不同階段的情況，未雨綢繆，做好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)計劃。四是動態(tài)管理。通過基層鍛煉、發(fā)現(xiàn)苗子、著重培養(yǎng)、優(yōu)勝劣汰來打造隊(duì)伍。五是廣開門路，招賢納士。將擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱愛祖國的非黨企業(yè)家吸引到國有企業(yè)，共同建設(shè)中國特色社會主義。

記者：如何做到堅持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證？

舒印彪：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性。要從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度著手，根據(jù)公司結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面情況同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要健全完善境外單位黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。要加強(qiáng)對基層單位勞務(wù)派遣制員工和黨員的管理，消除有黨員無組織現(xiàn)象。要堅持“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，不斷提高公司黨建工作規(guī)范化、制度化水平。要加強(qiáng)思想政治工作，主動培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要關(guān)心關(guān)愛職工，暢通職工成長成才通道，千方百計幫助解決實(shí)際困難，增強(qiáng)職工的成就感、獲得感和歸屬感。

杜剛：黨的基層組織是黨的神經(jīng)末梢。截至去年年底，國有企業(yè)有1000多萬名黨員，占在崗職工的24.4%，有79.5萬個黨組織。發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好廣大黨員的先鋒模范作用是確保堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要從最基本的抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起，特別是要堅持“三會一課”組織生活制度，在“三會一課”中加強(qiáng)黨員思想交流、理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、政治教育和科技文化教育，夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力，確保黨的事業(yè)基業(yè)長青。

祖斌：要按照“四個同步”“四個對接”要求，做到“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”。在謀劃企業(yè)發(fā)展的同時，同步謀劃黨的建設(shè)；設(shè)置企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的同時，同步設(shè)置黨的組織及工作機(jī)構(gòu)；配備經(jīng)營管理人員的同時，同步配備黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員；開展生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，同步開展黨的工作。“四個對接”，即“體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接”。要在公司章程中明確黨建工作總體要求，將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，使黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用組織化、制度化、具體化。基層黨組織大多數(shù)都在生產(chǎn)經(jīng)營的一線，要加強(qiáng)思想政治工作，讓廣大職工切身感受到黨組織的溫暖和力量。