山東會簽人口市民化任務書：讓340萬人落戶城鎮

山東會簽人口市民化任務書：讓340萬人落戶城鎮

2016年山東省兩會上,省政府工作報告提出今年為200萬進城農民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮戶口,落實同等公共服務。1月31日，全省住房城鄉建設工作會議上,各市政府與省政府簽訂了《人口市民化目標任務承諾書》。會議提出,除濟南、青島外其他設區市、縣城要全部放開,推行城中村、城邊村改造、村改居和社會保障均等化,解決其“半市民化”問題，要有序推進“三個市民化”。

對外來務工人員市民化。濟南、青島要進一步降低落戶門檻,其他設區市、縣城要全部放開,對未落戶農業轉移人口實施居住證制度。提高外來務工人員社會保障水平,使其與城鎮職工享受同等待遇。建立人口市民化“三掛鉤”機制(即財政轉移支付、投資基金安排、建設用地增加規模與農業轉移人口市民化掛鉤),調動地方加快農業人口轉移的積極性。

對城中村原有居民市民化。將編制實施全省城中村改造計劃,摸清城中村底數、分布及人口結構,明確目標任務,完善配套政策,實施“三改一化”(城中村和城邊村改造、集體資產改制、村改居和社會保障均等化),解決其“半市民化”問題。

對農村地區就地轉移就業人口的市民化。實施《農村新型社區和新農村發展規劃》,完善配套設施,強化產業支撐,擴大人口規模,對符合條件的社區實行“村改居”。完善連接鎮村間的道路、公園等基礎設施,把非農經濟和就業超過70%的村莊、人口納入城鎮管理。

接下來，山東省將選擇部分縣(市、區)進行蹲點調研,了解到底哪些因素制約農民進城落戶,農民進城需要什么,如何讓他們想進城、愿意進城、進得來、留得下、過得好。這項調研已經列入了省委的重大調研課題。另外,今年省住房城鄉建設廳將會同省委督查室、省政府督查室、省委改革辦和有關部門,對城鎮化統計、人口市民化等工作進展情況進行督查。