農村公共體育服務的需求序位與表達①
——以成都市為例

陳珍懷（西華師范大學體育學院 四川南充 637009）

農村公共體育服務的需求序位與表達①
——以成都市為例

陳珍懷
（西華師范大學體育學院 四川南充 637009）

農村公共體育服務是我國公共體育服務體系建設的重要組成部分，建立健全農村公共體育服務體系，是新農村建設的一項重大問題。該文以成都市為例，分析了成都農村公共體育服務的需求序位與表達，為推進成都市農村公共體育服務進一步發展提供了一些有價值的見解。

農村體育 公共體育服務 需求序位 需求表達 成都

1 何謂農村公共體育服務的需求定位與表達

就是國家要確定優先提供哪些農村公共體育服務，這就需要了解村民對各類村落公共體育服務需求的序位。通俗來講，這種“序位”就是村民認為國家應該先提供什么公共體育服務，后提供什么公共服務，這個提供的順序是怎樣的。對農村公共體育服務需求的分析與研究是非常必要的，它直接關系到農村公共體育服務活動開展的有效性——是否真正滿足村民對公共體育服務的需求。

為了研究成都市農村體育服務的需求與表達情況，該文對成都市農村767人進行了樣本統計。樣本的分布為：男性占45.1%，女性占54.9%；年齡分布為：18歲以下占10.9%，19～25歲占13.5%，26～35歲占16.5%，36～45歲占25.7%，46～55歲占18.1%，56～65歲占10.2%，65歲以上占5.0%；文化程度從文盲到研究生均有，其中研究生占0.4%，大學（含大專）占8.9%，中專（含高中）占20.8%，初中占41.5%，小學占22.7，文盲或識字不多占5.7%；從職業分布情況看，以農業勞動者為主（如：農、林、牧、漁等勞動）占43.5%，農村管理者（村鄉干部、村鎮企業管理者）占3.7%，農村集體企業工作者1.5%，農村專業技術工作者（如：鄉村醫生、民辦教師、文藝工作）占2.0%，外出務工者占16.5%，個體經商者占9.8%，無職業或無正當職業者8.8%，其他職業者占14.2%；調查對象的月收入在1000以下的占了34.8%，1 000～2 000元之間的占30.9%，2 001～3 000元的占17.4%，3 001～5 000元的占10.1%，5 001～8 000元的占3.5%，8 001～10000元的占2.8%，10000元以上的占0.5%，總體來看以月收入3 000元以下的群體為主，合計占總數的83.1%。

2 成都市農村公共體育服務需求序位

2.1設計的問題

（1）為村民參與體育活動提供體育場地設施；（2）建立健全村體育領導機構；（3）培育群眾性的體育組織；（4）培養體育骨干；（5）對村民進行科學健身指導；（6）組織村民開展日常性的體育活動；（7）組織開展村級的體育競賽表演活動；（8）建立或完善體育信息傳播平臺；（9）加強體育文化宣傳；（10）為村民提供體質監測服務；（11）增加體育經費投入。

2.2調查結果

首先，通過調查數據顯示：767個樣本目前最迫切想改善的排在前三位依次是：為村民參與體育活動提供體育場地設施、對村民進行體育健身科學指導、增加體育經費投入。由于體育經費投入是農村各項公共體育服務的基礎，村落體育場地設施的建設，體育骨干的培養，各種活動的開展都需要經費，因此，如何在農村公共服務資金中劃撥固定的經費投入公共體育服務成為村民的共同愿望。除去體育經費投入，767個樣本需求序位排前三位的為：體育場地設施服務、體育科學健身指導服務、培養群眾體育的組織，這些都是群眾體育發展的基礎，屬于基礎性的公共體育服務，是統籌城鄉發展中村落公共體育服務投入的重點。

其次，成都地方政府應安排專項人力用以輔導村民科學健身。近年來，“全民健身”理念已經深入人心，成都市村民也非常關注自身健康，他們對體育休閑娛樂需求的增加，對參與體育活動的需求越來越強烈。但是，就目前來看，成都市農村公共體育服務在指導村民科學健身方面并沒有坐穩、坐實。為此，成都市地方政府有必要安排專項人力用以輔助村民科學健身。例如：安排健身教練到農村或開設科學健身講堂，向村民講解科學健身的內容與方法，或組織村民開展健身鍛煉，向村民示范科學健身的動作技巧。再如：安排健身教練到農村學校中上課，給農村學校的教師、學生以及學生的家長講解科學健身知識。

最后，成都地方政府應培育農村群眾性的體育組織。在成都市農村，很多村民都又自己喜愛的體育運動。例如：很多成都市村民喜歡跳壩壩舞，這是一種非常有成都特色的體育運動，在健身、養心方面具有很好的功能。但是，縱觀成都市很多農村，都沒有關于跳壩壩舞的體育組織，很多村民都是在閑暇之余跳，沒有組織性，導致這項體育運動無法得到很大發展。隨著成都市統籌城鄉各項政策的推進，村民的生活水平提高、閑暇時間在增多。成都市地方政府應當鼓勵農村群眾性體育組織的建立，并在政策、資金、場地方面給予一定的支持。

3 成都市農村公共體育服務的需求表達

由于當前成都市農村公共體育服務缺乏制度化的投入渠道，在成都市現有的農村公共服務制度安排情況下，村民對農村公共體育服務的需求表達就成為成都市公共體育服務能否納入農村公共服務專項資金的關鍵。

3.1調查結果

對767個樣本調查后顯示，只有29.3%的村民進行過公共體育服務需求的表達，村民進行公共體育服務需求表達的渠道排序為：村委會、村民小組會議、村的體育組織和其他渠道，分別占44.4%、26.8%、19.2%、9.6%。其中不同年齡村民之間的需求表達差異顯著（X2=9.097；P =0.028＜0.05），26～45歲之間的村民選擇需求表達的比例最多，占34.5%，其他依次為46～65歲、25歲以下、65歲以上；男性與女性之間需求表達的差異顯著（X2=6.087；P =0.014 ＜0.05），男性選擇表達的比例占33.7%，女性占25.4%，男性比女性多8.3%；參與運動與否對村落公共體育服務需求表達差異顯著（X2=46.254；P =0.000＜0.05），運動參與者選擇需求表達的比例為40.1%，而非運動參與者選擇比例僅為17.4%；對村落公共體育服務需求與否對需求表達的選擇差異顯著（X2=29.455；P =0.000 ＜0.05），需要村落公共體育服務的村民選擇進行需求表達的比例為32.3%，不需要村落公共體育服務的村民選擇進行需求表達的比例僅為2.6%；而家庭月收入和文化程度則村民對公共體育服務需求表達的影響差異不顯著。

3.2目前成都市農村公共體育服務表達（決策）機制

目前，成都市農村公共體育服務采取民主化的的表達（決策）機制，首先由村民小組會議按照一戶一票的方式收集村民的公共體育服務需求，各村民小組按照投票的情況選擇公共體育服務項目提交到“村聯席會議”商議并篩選項目。隨后，“村聯席會議”篩選的項目提交“村民議事會”表決，經公示無異議后，進行項目發包實施。在這樣的民主化管理機制下，成都市農村公共體育服務才能納入農村公共體育服務專項資金。

［1］潘家禮.農村公共體育服務的運行機制研究［J］.體育科技文獻通報，2015，23（8）：23-24.

［2］張正民，趙元吉，徐永.立足城鄉統籌構建四川省農村公共體育服務體系［J］.河北體育學院學報，2011，25（3）：7-10.

［3］胡慶山，王健，劉蕾.中國夢視野下的農村公共體育服務建設［J］.成都體育學院學報，2013，39（12）：26-29.

G80-05

A

2095-2813（2016）08（b）-0125-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.23.125

陳珍懷（1988—），男，福建寧德人，助教，碩士，研究方向：體育教育訓練學。