文山州黨校人力資源素質提升研究

高武梅

文山州委黨校 云南文山 663000

文山州黨校人力資源素質提升研究

高武梅

文山州委黨校 云南文山 663000

面對培訓形勢的變化，基層黨校必須提高教師素質。本文主要以教學人員為研究對象，分析文山州黨校人力資源素質提升的主要問題，并提出相應對策，這對推進文山州黨校發展有一定積極的現實意義。

基層黨校；教學人員；素質

一、文山州黨校人力資源素質提升的界定

文山州黨校人力資源素質提升是指在人力資源的管理和開發過程中，文山州黨校為了提高其人力資源的治素質、文化素質、技術熟練程度（教學能力和水平）、業務素質水平觀念等而做出的管理理念、體制和制度上的不斷調整與完善，具體包括人力資源的使用、控制人才資源和創造人才資源等，其中，主要探討教學人員素質提升的總體情況。

二、文山州黨校人力資源素質提升存在的主要問題

（一）人力資源素質提升的觀念薄弱。一是受傳統計劃經濟思想的影響，文山州黨校部分行政領導的人力資源素質提升的觀念薄弱，對人力資源素質和素質提升的內涵缺乏深刻的認識和系統的理解。雖然“十二五”期間學校每年增加了人力資源素質提升的經費投入比例有所增加，還是不能滿足教師素質提升的需要。二是人力資源素質提升僅局限于一系列的常規工作，如鼓勵在職人員外出學習培訓、鼓勵在職攻讀學位、獎勵骨干教師和科研獎勵等，一定程度激發了教師的學習熱情，但缺乏創新性。

（二）教師素質提升的自覺性不夠高。一是教師安于現狀的現象突出，危機意識不強，一些教師習慣了學歷教育的教學方式和方法，而主體班次的教學要求較高，再加上很大一部分專題課外請的專家學者多，本校教師承擔的專題課比較少，很大一部分年青教師無課可上。二是執教意識不強，缺乏實踐經驗，文山州黨校一些年輕教師直接從大學的校門進入黨校的大門，學習、工作十分順利，沾沾自喜的現象時有出現，對培訓形勢、培訓需求和培訓對象及黨校教學方式方法缺乏認識，再加上黨校工作相對獨立、封閉，教師平時與機關各部門、各街道聯系較少，接觸實際工作的機會不多，因此教師的思想更多是停留在書本上，他們踐經驗匱乏，缺乏對區域發展特征的準確把握。三是教師內涵建設不能適應基層干部培訓工作的需要，部分教師卻忽視了實踐技能的提高，民族理論、民族工作方法和民族法律法規等知識的講授不多，更談不上的專業民族理論研究，類似的專題少之又少。

（三）人力資源素質提升缺乏制度化。一是校內競爭機制不夠健全，競爭上崗和兩年一聘的制度已經形成，但并未嚴格按照規定和要求執行，管理考核、職稱評定聘用等制度不夠完善。學校雖然制定了《專業技術人員年度履職考核辦法暫行規定》對教師崗位的基本工作任務和加分進行了明確的規定，然而在具體執行過程中卻因人而異，標準不一。二是人才引進機制不健全。學校存在盲目引進高學歷、高層次人才的現象，缺乏科學客觀的人力資源規劃，只重視人才引進，而忽視人才的后續培養和培訓，競爭上崗、優勝劣汰的用人機制無法有效進行。三是學習培訓機制有待改進。近五年來，學校派往北京、上海、四川和昆明等地學習培訓的人數為170人次，其中不乏重復的人員，但由于缺乏嚴格的考核機制，培訓效果不太明顯。四是學習培訓經費不足。由于缺乏長效投入保障機制和實施細則，教師培訓難以正常開展。許多教師很少有到更高一級的黨校或國民教育學校進行學習深造的機會，更別說是出國考察開闊視野了。四是人力資源激勵績效考評機制有待完善。學校未能綜合運用物質激勵、精神激勵、環境激勵等手段，近兩年以來由于受到學校參公性質的影響和財政管理制度及審計制度的約束，校內教師的課時補貼一度停發，這在很大程度上挫傷了教師教學科研的積極主動性。

三、文山州黨校人力資源素質提升的對策探討

（一）強化人力資源素質提升的理念。一是學校領導和人事管理部門要充分認識和理解人力資源素質和素質提升的內涵，真正意識到人力資源素質提升對基層黨校發展的重要性。二是學校黨委班子應該每年專項研究一次有關師資隊伍建設的問題，了解情況，發現問題，及時解決。三是加大學習培訓經費的投入力度，學校應該在現有的經費基礎之上逐年地增加學習培訓經費，爭取到2020年達到每年投入經費40萬元，保障學校所有教師都能夠到高一級的黨校或國民教育學校進行學習深造。

（二）增強教師人力資源素質提升的自覺性。一是正確認識自我，積極應對培訓形勢的發展。文山州黨校應該利用人力資源素質測評的相關方法對現有教師進行測評，針對不同類別的教師采取不同的管理措施，才能最大限度地激發他們的素質提升的熱情。二是強化責任意識，自覺提高自身素質。文山州黨校可以在現有教師隊伍的相關管理規定下，進一步明確不同職級教師承擔專題課和科研的工作量，并通過開展講課能手評選和受學員歡迎的教師評選等生動活潑的教學活動，引導和鼓勵教師自覺加強教學方式和方法的研究。三是加強對現有教師的內涵建設。根據邊疆民族地區基層黨校的特殊性，教師要加強對文山州民族法律和法規學習和研究，掌握一定民族工作規律，熟悉省情、州情和民情，爭取多出一些關于民族理論、民族法規和民族問題的專題。

（三）推進人力資源素質提升的制度化建設。一是建立健全聘任機制，嚴格執行兩年一聘制度。文山州黨校應該調整聘任制度，建立和完善教師教學上崗制度、課題科研招標制，通過教師教師備課、傳幫帶、上課試講和科研攻關等方式，激發其素質提升的欲望，同時進一步明確不同職稱和職級教師應該完成的科研工作量。二是健全人才引進機制。學校應該制定有效的人力資源規劃，加大對急需高層次人才、青年骨干教師的引進力度，同時避免一味地按照參公管理引進人才而將教師標準降低。四建立健全人力資源學習培養制度。學校應建立健全教師選拔培養辦法，繼續實施“全員培訓工程”，強化教師的學習深造、外出學習和掛職鍛煉等培養方式和成長制度，定期安排校內專職教師參加教育培訓，將教師培訓經歷和結果與職位晉升掛鉤。四是完善人力資源激勵績效考評機制。學校領導應該積極向上級主管部門爭取按時足額發放教師的講課報酬，并充分考慮教師的職稱和教學效果的不同，縮小專職教師與兼職教師的講課報酬差距，適當調整校內專職教師的講課報酬，如可以把副高級教師的講課報酬從每半天300元調整為500元，而講師的從每半天250元調整為400元。同時建立規范的考核評價機制，制定每個崗位上相應職稱教師工作數量和工作質量，嚴格進行考核。