加強稅務信息化 提高稅收服務質量

鄒豐澤 馬云生 張曉明 張艷華

遼寧省朝陽市雙塔區地方稅務局 遼寧雙塔 122000

加強稅務信息化 提高稅收服務質量

鄒豐澤 馬云生 張曉明 張艷華

遼寧省朝陽市雙塔區地方稅務局 遼寧雙塔 122000

隨著我國社會經濟的發展，稅源征管對象數量大幅增長、經營形式多元化和多樣化，稅務的管理和稅收征管工作量與復雜程度都在增加。但是稅收部門要下定決心、攻堅克難、迎接挑戰、抓住機遇，加強領導、眾志成城，為完成稅收任務而努力奮斗，不僅如此，而且還要把稅收征管工作推上新的臺階。

在當今信息化的潮流中，稅務信息化就是利用現代網絡信息和計算機技術，全面系統高效快速準確的管理稅務，提高服務質量和服務水平，也是為促進生產和社會發展做貢獻。從采集稅源、分析稅務狀況、布置稅收計劃和任務、防范稅收風險、提高稅收服務質量、完善稅收管理機制等方方面面全面提高稅收征管的水平。

一、加強服務意識提高稅收服務質量

更新服務理念，強化服務意識。納稅服務是新時期賦予地方稅務機關的一項新任務，也是稅收執法的一項重要內容，是體現和樹立我們地稅形象的最直接最有效的手段。納稅服務作為我們的工作職責，要求我們帶著感情做工作，及時、主動地為納稅人提供優質、高效的服務，把尊重、理解、關心、保護納稅人的理念貫穿于稅收征管的全過程。之前我們成功地實施了征管機構扁平化改革，為開展多環節、全方位的納稅服務奠定了組織基礎。實行推行“稅銀聯網”，使納稅人足不出戶，就可以方便快捷的納稅。堅持送政策上門，認真落實有關新辦企業、困難企業、下崗職工、軍轉干部、起征點、涉農稅收等優惠政策，運用稅收政策扶持社會弱勢群體，服務地方經濟。及時對企業進行正確的輔導，維護企業合法權益。開展納稅信用等級評定。

二、利用信息化提高服務效率。

隨著大數據在稅務中的應用，充分應用綜合稅收分析、信息交換平臺等稅收管理應用系統，通過系統數據分析功能實現對征管質量的實時監控和考核，從而促進征管質量的大幅提高。大大提高征管業務效能。信息化建設與稅收管理的結合點首先體現在優化辦稅服務和提高征管效能上，從進一步方便納稅入手，積極利用稅收信息網絡和現代信息化技術拓展納稅服務。通過多種方式宣傳CA認證的優越性，提高納稅人對CA認證的認知度，調動其參與積極性。稅務局與銀行、電信等部門聯合，借助銀行網點和互聯網發展優勢，不斷完善和拓展多元化申報納稅系統功能。推廣和擴大網上申報范圍，全面推行使用納稅申報數據電子化采集軟件，搭建農村信用社的納稅申報信息交換處理平臺，制定多元化納稅申報信息管理規程和應急預案，實現以網上申報、銀行網點申報、IC卡申報為主的多元化申報方式。在信息化手段支持下的多元化申報方式，拓展延伸納稅申報服務窗口，使城區納稅人可以到就近銀行網點自主報稅。有效地解決納稅人到辦稅服務廳排隊坐等繳稅的問題，減輕納稅人報繳稅款的負擔，減少稅務機關征收稅款的工作量，使納稅行為變得更加輕松有序，促進辦稅服務廳功能的升級轉化，引導稅收服務向深層次發展。

三、是應用信息化手段，提高辦稅質量。

以“數據零差錯”為目標，強化數據質量意識。在推進信息管稅工作中，著重強調要不斷規范工作流程的關鍵環節，實現高標準采集信息、高效率整理信息、高質量分析信息、高水平利用信息。數據是一切工作的基礎，只有把業務內容數據化，借助數據來充分反映情況，才能達到優化管理的目的。在推進信息管稅的進程中，要充分應用信息化手段，在信息化網絡的支持下，要利用數據信息開展有效的納稅分析、評估和監控，更加注重納稅輔導和服務，建立起多層次、全方位的信息網絡服務和預警體系，全面保證納稅人便捷、快速地報繳稅款，及時高效地辦理涉稅事項，實時提醒和輔導納稅人遵從稅收政策法規，使稅收管理和服務得到有效融合。利用信息化網絡導向，科學地確定稅收服務目標，針對不同的服務對象，細化服務項目和內容，滿足納稅人的稅收服務需求，使辦稅服務更加具體化、規范化、目標化。要通過信息管稅，建立起了良好的稅收服務秩序和環境，稅收服務方式更加科學，稅收服務目標更加具體，稅收服務效果更加明顯，規范稅收執法，使辦稅質量在稅務機關公開、公正、高效的服務中和納稅人依法納稅中不斷提高。隨著信息技術的不斷發展，信息服務平臺多樣化和社會化，納稅服務形式不斷拓展，服務水平不斷提高。借助移動、聯通、電信等部門的網絡通道，開通“移動短信稅收服務臺”。通過在辦稅大廳設立電子查詢臺和電子顯示屏等輔助方式，為納稅人提供政策查詢、辦稅流程、定額核定、稅款繳納等服務。充分利用互聯網雙向互動的特點，及時發布各項稅收法律、法規和政策、公開政務、開展網上咨詢、網上服務需求調查等，拓展為納稅人服務的形式和窗口。

四、加強監督實現依法治稅

推行首問負責制，每一位稅務人員不論在何時何地、管片內外，只要納稅人提出涉稅事宜請求，都必須無條件地受理。稽查環節實行檢查約談服務，轉變服務手段，在稽查環節實行約談服務，實現“人性化”稽查。稅務檢查約談就是稅務檢查部門在對納稅人實施稅務檢查前，根據納稅評估情況發現的問題和線索，通過約請納稅人到地稅機關面談的方式，責成納稅人核實自身納稅情況，解釋說明地稅機關提出的涉稅問題并補繳其未繳稅款的工作方法。

從理論上講，稅收的本質特征，決定了一切稅收活動都必須依法進行，同時也決定了依法治稅在稅收工作中的核心地位。從實踐來看，依法治稅是正確處理征納矛盾的根本方法和唯一途徑。這一主要矛盾所具有的長期性、復雜性和艱巨性充分表明，依法治稅是稅收工作永恒的主題。

稅收執法廉政風險是稅務機關和稅務人員當前所面臨的首要執法問題，我們要充分認識執法風險的危害性以及防范和化解執法風險的重要意義，將稅收執法風險的防范工作提上議事日程。明確職責分工，加強制度和責任的落實。要嚴格執法監督，嚴肅工作紀律，切實加強責任管理，對濫權、越權、違法、失當執法以及不履行法定職責的稅務人員，嚴格追究法律責任。要強化信息溝通與情況通報工作，各單位對日常稅收執法狀況以及發現的新情況、新問題，要通過恰當的途徑及時反饋給區局紀檢組。加強教育培訓，提升業務能力和執法水平。要強化稅務人員的法制培訓，采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，加強對通用法律知識以及稅收實務的學習，使其能夠熟練掌握并應用各項規章制度，增強依法行政的能力。