基層工會組織如何發揮群監員作用

虞黎明

開灤（集團）荊各莊礦業分公司 河北唐山 063000

基層工會組織如何發揮群監員作用

虞黎明

開灤（集團）荊各莊礦業分公司 河北唐山 063000

煤礦企業的安全工作的重要性不言而喻，安全工作的好壞直接影響到企業的生存和發展，以及廣大職工的身體健康和家庭的幸福。企業安全生產是一項復雜的系統工程和長期的艱巨任務。其中基層工會的群眾安全監督組織群監員隊伍建設，是企業多年來抓安全工作的有效舉措之一，有力地促進了企業在安全中實現穩步發展。現就基層工會組織如何更好發揮群監員作用談談意見和看法。

基層工會；群監員；作用

一、前言

群監員是在工會領導下的群眾安全監察組織，同時受基層區科及班組長領導，因為是群眾組織，不是官，也無實權，但他們的責任重大，是安全生產的前沿哨兵，發揮的作用不可小視。為確保安全生產，我們各級工會努力發揮群監組織和群監員作用，使安全管理的行政專管和工會群管的兩個輪子共同運轉。廣大群監員工作在最基層，時時處處在生產第一線，易于發現問題，便于采取措施，從而能及時發現和避免重大安全隱患和事故的發生。實踐證明，群監員是抓安全工作不可缺少的重要力量。

二、群監員隊伍基本狀況

礦工會均在賦予群監員權利的同時，努力提高群監員的待遇。群監員每班次享受6元津貼。通過正常的培訓教育、競賽考核，有效地調動了群監員工作的積極性。他們對工作認真負責，堅持現場監督檢查，努力當好“安全哨兵”，從而涌現了許多先進事跡。據不完全統計，從今年以來，我礦群監員制止“三違”行為5400多次，制止各類違章現象3200多人次，避免多起各類事故。但我們也清醒地看到，在群監員作用發揮上依然存在著一些問題。部分群監員素質不足，或不能較好履行職責，發揮群監員應有的作用。甚至還有少數群監員參與違章作業、違反勞動紀律，有損群監員的形象。

三、影響群監員發揮作用的主要原因

一是個別單位領隊對群安工作重視程度還不甚高，對群安工作的定位不明確。有些人認為安全管理只是行政管理部門的事，職工只是被動接受管理的對象，群監組織、群監員作用不大。這一認識導致一些群監組織放松對安全管理的參與和作用的發揮。二是群監員進出相對頻繁，隊伍門檻不高。由于基層單位選聘群監員把關不嚴，存在為了讓某人享受群監員津貼，把素質相對較低的職工推薦到群監員崗位上，導致班組職工有情緒，對其工作有抵觸，群監員檢查監督工作難以開展。三是一些群監員不會監督。由于一些群監員業務技術不熟練，有隱患排查不到位，有違章看不出來等現象。還有一些群監員雖然認真負責，敢說敢管，但語言表達能力差、方式方法過于簡單，導致自己和班組之間、工人之間關系緊張，安全監督難以開展。四是一些群監員不敢監督。礦上對“三違”人員處理都很嚴厲，發現“三違”或安全隱患后，由于一旦上報就涉及經濟罰款、接受停班檢查等處理。一些群監員怕得罪人，怕事后報復，發現“三違”視而不見，得過且過，遇到問題繞道走，放棄原則。五是對優秀群監員宣傳表彰、激勵措施不力，沒有大張旗鼓宣傳群監員的作用，對優秀群監員特別是在避免重大事故的群監員沒有大力表彰獎勵，全礦內尚未形成當群監員光榮，當先進、優秀群監員更光榮的良好氛圍，影響群監員的工作積極性和創造性。

四、解決影響群監員作用發揮的對策措施

（一）要強化群監員隊伍的建設

通過民主推薦、上級考核選拔或通過競爭上崗、引入競爭機制的辦法，把政治素質好、業務能力強，技術水平高，在職工中有威望和群眾基礎的人擔任群監員。礦工會要建立和完善群監員檔案，建立群監員管理和業績考核制度，嚴格進行每月一考核、每季一公示、半年總結表彰，好的進行獎勵，差的進行通報和處罰。堅持優者留、劣者淘汰的動態管理，對業務素不熟、安全意識不牢、安全監督責任性心不強、考試考核不合格者，堅決調出群監員隊伍。

（二）要加強群監員的培訓，不斷提高業務素質

定期對群監員進行業務培訓，經常組織他們學習黨的安全生產方針和上級單位的安全生產文件精神，堅持學習《安全生產法》、《操作規程》、《安全規程》。堅持學習安全法律法規及有關安全方面的知識，使他們不斷接受新的安全知識，了解黨的安全法規和政策，不斷提高其自身素質和安全意識，使群監員在企業安全生產中立得正、站得穩、提得起、放得下。

（三）要明確群監員職責，強化責任意識

要教育群監員必須明白一個道理，雖說群監會是兼職的，但在抓安全上根本沒有專、兼職之分。在抓安全上，群監員和專職安檢人員所負的責任同樣是不可推卸的。作為一名群監員，肩負著企業工會組織為保衛職工的生命安全，負責本班組的安全監督工作的神圣使命，糾正違章、處理隱患、制止“三違”，把隱患和事故消滅在萌芽狀態是每個群監員應盡的義務。因此，每個群監員必須以高度的責任感，帶著感情、帶著責任當好工友的安全衛士，自覺地抓好安全生產現場管理。同時要正確處理好三種關系：即處理好安全與生產的關系，處理好抓安全與同事、工友之間的關系，處理好抓安全與班組長的關系。

（四）要建立群監員激勵機制，確保獎罰分明

要給群監員下放一定的特權，讓他們在工作中有權威，能抬起頭，昂起胸，大膽地去抓安全管理。群監員因正常進行檢查監督活動遭受謾罵和打擊報復時，上級組織要嚴肅查處，為其主持公道，并為他們壯膽撐腰，在企業中形成人人關愛群監員、尊重群監員的工作局面。群監員要持證上崗，上崗的群監員應該配戴醒目的標志，同時參與行政組織的有關檢查、安全監督等，提高群監員的地位，讓群監員在工作中敢抓敢管。要認真考核，每月從工資中及時發放津貼，提高他們的政治待遇和經濟待遇。

五、總結

近幾年來，礦工會要求基層工會定期對群監隊伍進行整頓，結合群監員的實際發揮作用和人員變動情況，按照基層工會推薦、礦工會聘任的原則，把業務素質好、責任心強、對群監工作熱心的職工充實到群監隊伍中來，讓群眾安全網絡遍及全礦各生產班組，確保各班組都有至少一名群監員在崗，只有這樣才能減少不必要的生產事故。

［1］郭曉娟.探討如何更好地發揮基層工會組織作用［J］.中小企業管理與科技（下旬刊），2014，03：66-67.