福建三明醫改獲中央深改組肯定

福建三明醫改獲中央深改組肯定

讓公立醫院回歸公益性質、醫生回歸看病角色、藥品回歸治病功能、群眾看病負擔明顯減輕。最近“三明醫改”引起全國各地廣泛關注，先是去年11月25日，全國公立醫院綜合改革培訓班在三明市開班。2月23日，三明醫改又得到中央全面深化改革領導小組第二十一次會議的肯定。

堵住“以藥養醫”老路。2013年，三明市衛生局要求22家公立醫院，一律按藥品通用名上報各自的臨床用藥目錄；由衛生局藥采辦遴選和審定后，交給市醫療保障基金管理中心，市醫管中心再通知由市藥監局選定的、有資質的9家藥品配送公司，負責與全國各地藥企或藥品代理商議價采購。9家公司的最終報價清單密封后，一式兩份，一份報藥采辦、一份報市監察部門備案。按照低價中標的原則，最終確定入圍限價藥品目錄。一頭交給9家公司，按此進藥；一頭送市醫管中心，醫管中心憑此代表政府監督醫院，是否按此限價目錄進藥、用藥。公立醫院按月向醫管中心申報藥品采購計劃，醫管中心按采購計劃通知9家配送公司送藥；藥品到醫院經驗貨后，簽字確認；9家配送公司憑已簽字的驗收單與醫管中心結算藥款；最后醫管中心再和醫院結算藥款。

與以往最明顯的變化是：無論藥廠、藥代還是藥品配送公司賣藥需求，與公立醫院用藥需求之間，沒有了直接的、資金上的聯系，這就斬斷了醫院和藥品之間的利益鏈條。

騰籠換“醫”的紅利。截至去年9月，三明市先后4次對公立醫院醫療服務價格進行調整。不僅“擠凈”藥價的水分，還杜絕了公立醫院用多做檢查化驗的辦法“堤內損失堤外補”，真正讓患者減輕負擔。2015年，三明市三級公立醫院出院患者醫藥費用平均為7103.88元，福建省平均為12770.59元；縣二級公立醫院為4183.98元，全省平均為4642.12元；而基層一級醫療機構平均為642.27元，全省平均為1481.1元。患者是否真正減負，對比之下，一目了然。

回歸良性的收入結構。為堵住“小病大醫”的漏洞，三明市先后出臺了“單病種付費制度”和“患者次均門診/住院費標準制度”。22家公立醫院的工資總額，直接取決于“年度醫務性收入”，這種“年薪制”是建立在不用“剝” 患者的“皮”的基礎上，這是道德的紅利、職業的紅利，更是改革的紅利。

三明市醫改成效