產學研協同創新視域下高校轉型發展研究

石貴舟?余霞

摘 要 高校轉型發展是國之所需，社會之所盼。產學研協同創新為應用型人才培養提供了可靠的保障，豐富了教學內容，增加了科技訓練，拓展了辦學空間，促進了教學質量的提升，既適應了企業“轉方式、調結構”的總體形勢，又促進了高校的轉型發展。高校轉型發展體現了應用型人才培養目標，具有實用性、適用性，有利于推動高素質人才培養、豐富實踐教學機制，具有重要意義。應從轉變辦學理念，明確應用技能辦學定位；轉變學校管理，優化學科專業課程建設；轉變培養目標，強化雙師型師資隊伍建設；轉變科研方向，凸顯應用技能服務地方；轉變辦學條件，拓寬產、學、研、用基地建設等幾方面促進高校轉型發展。

關鍵詞 產學研；協同創新；高校轉型發展

中圖分類號 G649.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）22-0014-06

隨著科學技術的飛速發展和社會經濟結構的轉型升級，社會對實踐能力強、技術能力過硬、技術創新能力強的應用型人才需求急增，其主要原因有：一是“互聯網+”的應用和產業結構轉型升級，用人單位希望招到能用的實用人才，社會希望高校能培養出基礎知識過硬、解決實際問題能力強、素質全面的高技能型人才；二是大學畢業生逐年增長，2016年大學畢業生達到770萬，而高校人才培養的供給和社會需求之間存在著結構性矛盾，需要高校的人才培養目標進行適時適勢調整，高校要進行轉型發展，培養適銷對路的人才。因此，從產學研協同創新的角度研究高校轉型發展，分析產學研協同創新對高校轉型發展的推動作用，探討在產學研協同創新下高校轉型發展的途徑有極其重要的現實意義。

一、產學研協同創新視域下高校轉型發展的涵義及要素

一般以為，高校轉型發展是高校為解決人才培養與經濟社會發展需求之間的結構性矛盾，實行高校分類發展，引導地方本科高校向應用型本科方向發展，增強大學生應用能力和職業能力，從而培養應用型、科技創業型人才的高校發展方式。而產學研協同創新視域下的高校轉型發展，則是各創新主體在產學研的深度融合、資源共享、風險共擔、聯合攻關、分工合作、發揮協同效應的前提下[1]，高校基于校內外實際條件，在辦學理念、目標定位、人才培養方式、教育教學改革、科研和社會服務能力等方面進行的深入剖析、結構調整和改革創新，以產學研融合為切入點，不斷加強科技創新和知識創新；以校企合作為突破口，搭建校企合作的實驗實習平臺，引進企業優秀專家參與高校教學大綱的修訂和學生畢業實習的指導，同時，高校師生也參與到企業科技創新和科研攻關中去，實行教學與科研的雙向互動，從而促進高校的發展。簡單地說，高校轉型發展不是另辟蹊徑，更不是標新立異，而是根據我國經濟社會發展需求和信息社會化發展趨勢，適應企業轉型升級、專業需求和市場形勢，主動為產學研協同創新創造條件，培養高素質技能型人才的必然選擇，其本質充分體現高校功能，促進高校內涵發展和高校人才培養的市場適應性。

產學研協同創新視域下的高校轉型發展，不是簡單的人才培養模式轉變，而是把產學研協同創新的思想融會到高校頂層設計中，讓校企、政企深度合作，科技成果順利實現轉化，讓產學研協同創新成為高校轉型發展的路徑和推動力。這對高校來說，重點是轉變辦學理念、進行科學定位、創新人才培養模式、改革教學模式和管理服務模式，確立高校人才培養的質量觀、實用觀和職業觀，樹立培養高素質人才、學用結合、學創結合的理念，堅持理論與實際相結合、工學結合、鼓勵大學生參與產學研課題研究和科技創新實踐，扶持并鼓勵“基礎教學平臺+特色化模塊”相結合的教學模式，加強管理制度的完善和改革，積極引進和培養雙師型師資，搭建創新創業平臺，進行課程改革，引進電子化教學模式、開設微課、慕課等便捷的現代化教學課程，擴大教學的時空效應。轉型發展的關鍵是科學定位、凝練特色，把辦學理念、人才培養模式、科研合作和產學研協同創新模式真正轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產學研協同創新、多元合作上來，轉到培養應用技能型人才上來，轉到增強學生創新創業能力上來。高校轉型發展可以從“辦學理念辦學定位”、“人才培養方案目標”、“師資隊伍教育資源”、“學生就業與用人單位意見”、“教學質量保障”五個方面進行分析，如圖1所示。

圖1 高校轉型發展要素

二、產學研協同創新視域下高校轉型發展的重要性和必要性

從產學研協同創新的視角來看，高校轉型發展要充分依托地方經濟社會發展的特點，緊密結合地方產業結構轉型升級的趨勢，瞄準區域經濟社會發展的需求，以優質的技能人才、與企事業發展要求相匹配的科研創新成果、行業領先的科技發明，為企業發展注入新鮮活力，成為企業“增產能、促轉型、強發展”的助推劑和動力源。

（一）高校轉型發展符合產學研協同創新目標，凸顯創新的實用性

產學研協同創新就是高校、科研院所、政府和企業四大創新主體，通過通力合作，發揮各自優勢，產生技術創新和知識創新的協同效應。而高校的轉型發展，培養應用型人才，在其人才培養和科學研究中，注重學用結合、學創結合，拓展實踐教學途徑，同企業一起申報科研項目或重大項目聯合攻關。這與產學研協同創新追求的目標是一致的，也突出了創新的實用性。轉型后高校的發展在知識體系、能力水平和綜合素質等方面向產、學、研、創相結合的方向傾斜，在日常的教學和科研中，把“強應用、重技術、重技能、重職業”作為重點，貫穿于教學活動的全過程。轉型發展就是為了與企事業單位緊密聯系，推動產學研協同創新，深入培養和挖掘大學生創新和創造能力、技術開發和應用能力，培養大學生企業家素質和科研創新能力，這是應用型本科教育的宗旨和追求[2]。新型的科學教育追求職業實踐而進行的教育，著力培養學生科技能力、創新精神、學用結合的能力和技術應用與開發的能力，具備這些能力的人才能把理論知識轉化為實際應用技術，解決技術難題，進行科技攻關，是職業技能人才培養的追求和目標，而不是簡單和傳統意義上的職業人才或職員式人才。應用型本科培養的人才就應能夠解決實際生產和生活中的具體問題，承擔科技攻關項目，解決科技難題，革新或改進工藝流程，改進工藝方法，提升工藝水平。

（二）高校轉型發展契合產學研協同精神，創新育人機制

產學研協同創新匯聚了政府、高校、科研院所和企業四大創新主體的合力，也極大深化了高校改革，推動高校科學定位和專業結構調整，激發了科技創新和高校轉型發展。而高校的轉型發展能更好地適應區域經濟“轉方式、調結構”的總體形勢，使其在人才培養和專業設置上具相應的針對性和適應性，突出應用特點。加快課程內容更新，緊跟時代發展步伐，突出教學內容的前瞻性和創新性。在專業設置上要適應現代化新興業態的發展需求，不斷調整優化專業結構，專業設置應用型更強，更具解決生產生活實際問題的特點；突出應用技術和工程特色，強化理論教學與實踐能力結合，可以聘請企業專家參與課程和項目設計，積極探索校企合作、產學研協同育人機制。

（三）高校轉型發展適合產學研協同創新要求，建設多元師資隊伍

高校轉型發展就是培養應用型高級技能型人才，營造產學研協同發展的培養環境，讓學生廣泛參與科研創新和科學研究活動中去，從而得到鍛煉和提高，同時要求教師科研和應用能力均比較強，這與產學研協同創新高效協同的要求完全吻合，也對高校師資隊伍提出了更高的要求，要求建設一支科研能力強、技術過硬、創新能力出類拔萃的師資隊伍，提升其服務社會的能力。轉型后的高校師資隊伍建設應多元化，要求教師教學、科研和實際操作能力都很強，采取多種形式提升師資隊伍的實力：一是引進企業高級工程專家參與到學校的專業建設和實踐指導中，專業理論教師參與到企業的科技攻關和工藝改進等工程技術建設中，充分滿足應用技術大學對教師實踐能力的要求；二是企事業單位具有豐富實踐經驗的高級專業技術人員或管理人才到高校開辦講座或任教，可以完善高校實踐教學和畢業設計環節雙導師制；三是鼓勵教師或大學生到企業開展科技創新活動，參與企業的技術改造和革新，聯合進行科研項目或課題申報，進行工藝流程改進和創新，把理論知識與實踐相結合。應用型本科培養的人才就是要求大學畢業生能解決生產難題，能進行技術革新或科技創新。

（四）高校轉型發展融入產學研協同創新思想，豐富實踐教學內容

從產學研協同創新的視角來看，高校轉型發展與產學研協同創新的思想是一脈相承的，高校轉型發展培養應用型人才，解決生產實踐中遇到的科技難題，并在教學和科研中，不斷拓寬實踐教學視野，這主要體現在以下三個方面：一是多與生產實際相結合，多與企業科研相結合；二是教育教學中應突出應用特色，應注重實踐教育環節的作用，加大實踐教學的時間和效率，開展項目化教學；三是在產學研協同創新上，要加大企業實踐等關鍵環節中產學研能力的培養，采取校企合作、校校合作、政校合作，建立大學創業產業園，大學創業園孵化器等形式，讓大學生在實驗室、實習車間、實習工廠或創業企業進行科技項目的學習，或聯合攻關，做科技助手或工藝助手，主動參與到科技創新和技術革新中，開展技術研發，讓理論知識在實踐中得到應用和創新，或者帶著自己的發明創新到企業中去試制和應用，促進科技成果的轉化，實現互利共贏。

三、產學研協同創新對高校轉型發展的推動作用

（一）產學研協同創新培養實踐能力

產學研協同創新是企業、政府、高校和科研院所四大創新主體通過利益共享、風險共擔，發揮各自優勢，共同開展技術創新的協作活動。在這四大創新主體中，企業是技術創新的關鍵環節，是產學研活動成果轉化和科技孵化實現的主要力量，是產業化生產的關鍵因素；政府是科技政策、科技稅收、科技信息等的重要主導者，是產學研協同創新的紐帶和橋梁，其在產學研協同創新中起著耦合作用；高校是產學研協同創新的知識創新、技術創新和成果創新的主要力量和智能庫，是產學研協同創新的引擎器和創造源；科研院所在產學研協同創新中處于創新與產業化過程的中間環節，既可以發揮其科研實力，又可以完成創新成果的試驗和試制，從而向企業進行科技推廣和產業化生產[3]。產學研協同創新是一個系統工程，也是應用型人才培養的重要途徑和手段：一是產學研協同創新可以實現理論與實踐的完美結合。產學研協同創新將教育、科研與生產實際相結合，把前沿科技用于指導生產實踐的實際過程中，把理論知識、科技發明和科技成果應用于企業的生產研制、試驗中，培育出新產品或實現成果創新，改進生產或制造工藝，結構設計。同時，進行技術監測和控制，有問題及時進行協商，聯合進行科技難題攻關，群策群力解決實際問題，讓大學生參與到企業的科研活動實際中，利于培養其科研創新精神和創新思維，增強其動手能力。二是產學研協同創新成為應用型人才培養的重要模式。產學研用結合、工學結合、學創結合，在校內外建立實驗實習基地，實訓中心、工程中心和計算中心等，將極大豐富和拓展大學生的實踐能力，同時把實踐教育教學落實到平時的教學中心，把應用能力的培養課程化、項目化。在大學生實踐能力培養中推崇“平臺+模塊”的形式，也就是建立基礎理論實驗實習平臺，構筑科研項目特色化模塊，注重專業能力，培養創新創造能力和企業家精神。三是產學研協同創新拓寬了應用型人才的培養渠道。產學研協同創新為訂單式培養、定向培養和產學研用一體化人才培養開辟了多元化途徑，產學研協同創新的思維推動了大學科技園、科教產業園建設，把大學較強的科研實力同社會成長型企業的孵化相結合，把大學的智力資源與社會的資金和資源相結合，搭建創新創業平臺，拓寬高校的辦學空間和實力，增強高校的核心競爭力。

（二）產學研協同創新培養科技人才

一是產學研協同創新為創新人才培養搭建了平臺。產學研協同創新對大學生創新能力和實踐能力的培養進行了有益嘗試，一方面，建立了教育教學實踐基地，為大學生參與科研課題研究、進行科技創新打下了堅實基礎。另一方面，高校通過校企合作、政校合作等形式打造產學研合作創新平臺，創建校企合作育人新模式，高校大膽嘗試聘請企業高級技能人才到學校做兼職指導教師，對學生進行專業實習或畢業設計指導，也倡導在校教師到企業中去鍛煉，切實提升應用型人才培養質量；二是產學研協同創新推動了教學管理體系的完善。產學研協同創新客觀上提升了高校教師的科研熱情，促進了研究成果的推陳出新，也為高校贏得了更高聲譽。同時，新的科研成果也促進了教學內容的更新，讓學生接觸到更多學科前沿動態，受益良多。教學與科研相融相生，也促進了高校的學科發展和生機活力。在高校越來越重視科學研究的形勢下，科研和教學的統一與教學相長一樣，相得益彰；三是產學研協同創新促進了教育觀念的更新。創新意識是國家和民族發展的不竭動力，也是高校人才培養追求的目標，跟上時代形勢，學習知識、提高能力和創新思維，這是社會所盼，也是發展所需。教育創新，首先是教育理念的更新，有新的教育理念就會接受新的觀點和做法；其次是教育內容的豐富、方法的多樣和手段的更新。產學研協同創新有利于用創新的思想去指導教育實踐，在科學實踐或研究中培養學生的科技創新精神和創新思維，從而使大學生成長為具有創新精神素質的人才。

（三）產學研協同創新推動高校服務產業創新

一是充分調動創新資源。產學研協同創新是政府、企業、高校和科研院所四大創新主體，發揮各自所長，調動各方資源進行協同的創新活動。這一體系中，政府享有信息優勢，在科技政策、金融資本和稅收等方面發揮著統籌作用；企業是技術需求方，渴望進入新的技術領域，開發新的科技產品、推進科技成果轉化和科技成果產業化，從而獲得差異性技術優勢，服務于大眾；高校重點發揮智力優勢，促進科研成果產生，大力支持教師從事科學研究和科技發明活動，促進科技成果轉化；科研院所從事重大科研活動攻關，對于產業前瞻性、科技先導作用強、處于產業高端、能引導未來發展的重大戰略性科研活動應該加以關注和重視。在網絡信息時代，利用“互聯網+”思維進行產學研協同創新，更能高效利用全社會的科技創新資源，挖掘多方優勢，進行協同創新，讓傳統行業向智能化轉型，這既是企業產業所需，也是高校人才培養所求[4]；二是促進創新成果產生。產學研協同創新是創新型國家建設的要求，也是高校自身發展所需，大力推動產學研協同創新，在高校就能形成一個崇尚學術、推崇創新的科學氛圍，激勵師生投入科技創新中，多出成果快出成果。一方面，這是高校教書育人、科學研究、服務社會和文化傳承這四大功能的體現，也是高校核心競爭力和社會影響力的關鍵所在，高校就是要用先進的科技成果服務社會，推動生產力的發展，為地方經濟和社會發展發揮引導作用；另一方面，產學研協同創新對高校來說，就是要引導學生參與到產學研實踐研究中，學以致用，學用結合的一種培養過程[5]，有利于學生把理論知識用于生產實踐中，培養自己解決實際問題的能力。客觀上，教師用科技成果和科技發明體現了實力，實現了自身的人生價值，也為學校營造了良好的學術氛圍；三是促進成果轉化孵化。產學研協同創新中關鍵一環就是把高校或科研院所的創新成果轉化為切實的生產力，這個過程需要企業進行產業化生產，也只有當企業生產出來后，在市場上得到很好的運用，科研成果的優勢才會表現出來，科研人員的辛勞才能體現出來。而企業進行生產和試制前，必須通過專家認證或改進設計、多次試驗才能進行批量生產，這一過程中，科研人員更需要投入更多的關注，適時進行修正，精益求精地做好每一個細節，確保生產過程的精確。

四、產學研協同視域下的高校轉型發展途徑選擇

（一）轉變辦學理念，明確應用技能辦學定位

產學研協同視域下，高校轉型發展首先是辦學理念的轉變，要改變過去那種辦學“大而全、高大上”的思想，把辦學思路轉變到解決產學研實際問題的發展中來。部分人認為本科高校就應該辦成綜合性大學，才能體現其學術研究的價值和地位，才是知識生產和科學研究的殿堂，其實，這沒有從我國整體形勢考慮，我國正從制造大國向制造強國轉變，尤其是未來的“一帶一路”建設、軍工和國防建設，需要大量的高技能應用型人才。高校更應注重應用技能、職業素養、技術創新人才的培養，這也是高校服務社會、服務地方經濟發展功能的重要體現：一是應用型與學術型各有特色各有所長。要消除應用型本科院校不如學術型院校的觀念，這兩類高校各有各的特色和優勢，德國應用型本科院校就辦得有特色有影響，其人才培養就是以實踐性強、技能優勢明顯而倍受用人單位的青睞。二是應用型人才培養注重實踐、要求嚴格。要消除那種認為應用型人才的培養難度較小，能速成的觀念。其實高素質應用技能人才的培養，在培養目標、課程設置、師資力量、訓練環境、科研課題等方面的要求更高更嚴格，應用型本科院校的課題設置，既要考慮其基礎理論課題的設置和知識的覆蓋面，還要考慮其實踐操作，做到學用結合、學以致用。在教師的選擇上通常選用雙師雙能型教師，在實訓環節上，注重校內實驗實習基地建設，同時，還采用校企合作、政校合作、校校合作等多種形式共建校外實習基地、大學生創業園和產業園，加強對大學生實踐應用能力的培養，在科研課題的設置和選擇上，充分考慮到學生的參與度，采用項目化的形式進行管理，多維度培養應用型人才。三是應用型重在內涵建設，重視社會需求。應用型本科院校的建設有豐富的內涵，要特別注意實踐導向的課程體系建設，著力培養學生具有解決實際問題的應用研究能力。

（二）轉變學校管理，優化學科專業課程建設

產學研協同創新視域下的應用型本科院校的管理，可以建立委員會負責制，突出其在學校重大事項的決定性作用，如教授委員會、專家委員會和事務管理委員會。事務委員會負責學校的基礎建設、人事管理、重大投資、后勤保障、安全衛生和學生管理等日常管理工作；專業指導委員會負責學校的學科建設、人才培養、課程改革等專業事務；教授委員會負責學校的學術、科研、戰略規劃、學位授予評定、職稱評聘、學術成果申報與評定等事務，教授委員會對學校的內涵建設、產學研協同創新和學校的大政方針起到了決定性作用。在學校管理上，推行專業化管理、制度化管理和科學化管理的思路[6]，在管理層級上，實行扁平化管理，探索校院（系）兩次管理模式，擴大院系自主權，讓其在招生、教學、科研、職稱評聘、課程改革、專業人才培養計劃、人事管理等方面有一定的自主權，構建責權統一、資源配置合理、機制運行暢通、民主監督有力的院系管理體制。

應用型本科院校的課程設置要注重學生產學研協同創新能力的培養，充分考慮到在課程體系中培養科技創新、創造能力。可以根據專業和學科的不同而異，按照“平臺+專業模塊”的形式設置，“平臺”涵蓋理論基礎課和公共課，“專業模塊”涵蓋專業基礎課和專業課，“平臺”可以建成標準化模式，也便于推廣和知識傳授；專業基礎課可以根據當地產業集群、產業鏈的特點，適時調整學科專業結構，改進專業模式設置，設立復合型新興專業，形成特色專業集群；依托學校-院系專業指導委員會，建立行業企業專家參與的專業設置及評議機制。

（三）轉變培養目標，強化雙師型師資隊伍建設

應用型人才的培養目標以滿足社會需求為出發點，以產教深度融合、校企合作育人為手段，注重應用性、實踐性和針對性，培養具有良好職業素養和工程技能的現代高素質人才。具體來說，在人才培養方案的修訂上，可以聽取企業的行家里手、政府部門資深專家或用人單位代表的意見，集思廣益，做出科學決策[7]。在培養方法上，建立教學與生產相結合、培育校內實習工廠、提倡職業資質考證、與行業合作等多種形式的實踐能力培養流程，重視課程設計、畢業設計、專業實習、畢業實習等各個環節中實踐能力的培養，把這些環節與企業的實際課題結合，與解決實際問題相結合，推行校企共同設計教學環節、研究教學方案，探索項目化教學、現場教學、教師與企業技術人員共同授課等多元教育方式，切實提高學生創新創業能力，增強就業能力，培養企業家精神和素質。

高校轉型培養應用型人才，對師資和梯隊建設提出了更高、更嚴的要求，需要大力培養雙師雙能型教師，改變從理論到理論、與實踐脫節的現象，這就需要加大對現有教師的培養培訓力度：一是鼓勵中青年教師到企業鍛煉，同企業聯合申報科研項目或通過科技掛職的形式到企事業單位的生產或管理一線，了解科技發展的前沿動態和實際生產操作技能及工藝流程，做到學、做、用三結合；二是可以引進企業高技能人才到學校作講座或參與到學校的課程設計、畢業設計等教學環節中，加強對學生實踐環節的指導，彌補實踐師資的不足；三是建設一支實踐教學專兼職教師隊伍，加強對學生工程設計、管理藝術和職業素質的培養。

（四）轉變科研方向，凸顯應用技能服務地方

高校轉型發展既是高校適應社會形勢的需要，也是高校錯位發展的自身要求，因此，高校轉型后的科學研究可以從三個方面考慮：一是與地方的新興業態、產業特點和產業結構的轉型升級相結合，廣泛開展成果轉化、項目開發、改進工藝流程、技術革新等應用型科研活動；二是實現產學研用的協同創新。高校轉型發展不一定跟學術型高校一樣，開展前瞻性、理論性和共性課題項目的研究，但是可以與企業、當地政府、科研院所等開展應用型研究及應用技術型協同創新研究，把企業的技術需求與高校和科研院所的技術和發明創新相結合，同時發揮政策部門的協調作用，推動技術的協同創新；三是通過應用型科研將最新的生產技術、管理理念和產業發展動態引入教學實踐中，提高課堂教學的應用型品質和應用型課堂教學質量。

（五）轉變辦學條件，拓寬產、學、研、用基地建設

高校轉型發展，培養應用技能人才就必須拓展現有的辦學條件，充分利用社會資源，創造有利于人才培養的環境，形成合力：一是加強校企合作。高校與企業合作共建校內外實驗實習基地，第一種模式是共建教學與生產一體化基地，這種合作模式就是學校提供場地和環境，企業提供資金和設備，共建生產、教學基地，企業的一條生產線供企業生產用，另一條供學生實習用，實現雙方互利共贏。第二種是培育校辦企業建設學用結合的基地，這就是學校扶持校辦企業的成長，校辦企業為學校提供學生實踐基地、科研基地，幫助培養學生的實踐能力和科研能力，優秀學生畢業后還可以留在校辦企業；二是加強政校合作。加強高校與政府的合作，政府是產學研教等科技創新的引領者和協調者，可以在科技政策、科技信息、金融和稅收、教育投資等方面進行協調并提供保障，而高校人才濟濟，具有豐富的智力資源，是科技創新的發源地和科技成果的出產地，二者的深度合作，為開展科技合作、人才交流、科技創新和科研項目研究、應用型人才培養創造條件；三是高校建立大學創業產業園。加大對科技成果轉化孵化的扶持力度，還可以讓大學生在創業園里得到鍛煉和成長，把有創業熱情的同學從創業者培育成企業家。