大氣污染的跨域協同治理研究
——以長三角區域為例

毛春梅，曹新富

(河海大學公共管理學院，江蘇南京 211100)

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大氣污染的跨域協同治理研究
——以長三角區域為例

毛春梅，曹新富

(河海大學公共管理學院，江蘇南京 211100)

大氣污染聯防聯治是推進大氣污染有效治理、改善區域空氣質量的有效途徑。立足于大氣污染治理的區域公共產品屬性，以長三角區域為例，構建區域大氣污染協同治理系統，并提出多元主體間協同是基礎、主體間動力驅動是關鍵、合作機制創新完善是根本、外部環境優化是保障的系統運行路徑。

大氣污染；聯防聯治；長三角區域；協同治理

隨著我國經濟社會的快速發展，大氣污染形勢十分嚴峻，嚴重威脅了公眾的生命健康，影響我國的生態文明建設進程。由于大氣污染呈現明顯的跨域性特征，僅靠某一行政區域單獨采取治理措施，難以徹底解決污染的區域交叉問題。因此，打破行政邊界、實施區域協同治理、建立一體化治理體系，是有效治理大氣污染的關鍵。長三角區域(江蘇省、浙江省、安徽省和上海市)是我國東部沿海經濟最發達的區域，2015年以僅占全國3.7%的土地面積、16%的人口，創造了全國23.64%的GDP，是中國經濟最重要的增長極。但是，長三角區域長期以來主要依靠大規模投資驅動經濟增長的模式，能源消耗量巨大、污染物排放密集、大氣復合污染尤為嚴重?！?013中國環境狀況公報》披露：2013年長三角區域平均霾日數超過100天，污染類型為復合型，為全國霧霾污染最嚴重的區域之一，嚴重影響了公眾的身體健康[1]?！?br>