淺談遠程職業教育的非學術支持障礙與化解

肖 喬

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淺談遠程職業教育的非學術支持障礙與化解

肖 喬

【摘 要】遠程職業教育是現代科技發展的產物。然而，現代遠程職業教育依然依附在傳統學歷職業教育的非學術支持平臺上，由此，導致遠程職業教育的發展存在諸多的制度性障礙。本文提出的對策建議主要有：破除體制封閉堅持遠程職業教育的開放性；增強管理彈性堅持遠程職業教育的針對性；實行方式多元堅持遠程職業教育的需求性；公益商業并舉堅持遠程職業教育的持續性。

【關鍵詞】遠程職業教育 非學術支持 障礙 化解

一、問題的提出

職業教育包括傳統學歷職業教育和現代遠程職業教育。職業教育是社會發展的產物，是人類文明發展的產物。長期以來，它的載體是傳統的學歷職業教育。然而問題在于：學歷職業教育往往是一段時期科學技術發展成果的教學，與發展中科學技術推廣教學具有一定的時滯性；學歷職業性教育是對受教者一段時期的教育，而發展中科學技術推廣的教育必須是終生性；學歷職業性教育是職業院校的平臺教學，而發展中科學技術推廣的教育更多的是依托于開放性教育。這就是我們通常所說傳統學歷職業教育和現代遠程職業教育的差異。

二、非學術支持障礙

（一）體制的封閉性制約了遠程教育的開放

傳統學歷職業教育的體制封閉性弊端存在于現代遠程職業教育中，盡管狹隘封閉的內循環藩籬正在被打破，但教育管理當局心理上和制度上的圍墻卻依然發揮著主導作用，看重行政管理、依賴層級制度，以致遠程職業教育的開放性依附在傳統學歷職業教育的封閉性非學術支持服務上，進而對遠程開放辦學造成障礙。

（二）管理的僵硬性制約了遠程教育的針對

傳統學歷職業教育的管理僵硬性弊端同樣存在于現代遠程職業教育中，管理功能上的強制、機械、常規，源于政校一體、資源靜止、分配僵化，管理中缺乏開放元素，缺乏效能標準，缺乏創造熱情、動力和思路，以致遠程職業教育的針對性依附在傳統學歷職業教育的僵硬非學術支持服務上，進而對遠程針對辦學造成障礙。

（三）方式的單一性制約了遠程教育的需求

傳統學歷職業教育的方式單一性弊端同樣存在于現代遠程職業教育中，教學依照既有的行政規范運行，既不會對受學者進行職業規劃，也不能依據受學者的需求進行個性設計，更不能滿足受學者成長和發展的要求，以致遠程職業教育的需求性依附在傳統學歷職業教育的單一非學術支持服務上，進而對遠程職業教育的需求性辦學造成障礙。

（四）商業的模式性制約了遠程教育的持續

傳統學歷職業教育的商業模式性弊端同樣存在于現代遠程職業教育中，政府在對職業教育財政劃撥的同時實施更多收取，院校的商業化經營目標是目標多元，其中營利性是重要方面，于是帶有公益性質的職業教育變成社會商業團體的盈利工具，遠程職業教育的持續性依附在傳統學歷職業教育的商業非學術支持服務上，進而對遠程持續辦學造成障礙。

三、障礙化解的政策建議

（一）破除體制封閉堅持遠程職業教育的開放性

現代遠程職業教育作為一種新型教育形式，是知識經濟時代終身學習的主要手段，其能實現教育的民主化、大眾化、生活化、可選擇化，教育機會均等、教育終身化、教育遠程化、教育手段的現代化、教育信息的全球化。因此，要求管理當局不僅要在物理上打破狹隘封閉的內循環藩籬，更要在心理上和制度上的開放。只有這樣，才能真正做到以受學者為中心，使每一位受學者都能得到充分發展的教育。

（二）增強管理彈性堅持遠程職業教育的針對性

教育教學質量是現代遠程職業教育的生命線，是其生存與發展的基礎，要夯實這一基礎，不僅要靠學術性支持，更要靠以管理為核心的非學術性支持。要通過增強管理彈性，逐步實現政校分離，加速教育資源配置，提升教育效能標準，建立教學分配機制，進而促進教學雙方聯動，激發教學的創造熱情、動力和思路。只有在這樣一個基礎上，才能進一步深化和完善人才培養模式改革，加強教學基本建設和匯聚最優質的教學資源，進而確保遠程職業教育的針對性和自身的行業特色。

（三）實行方式多元堅持遠程職業教育的需求性

學習型社會的構建為遠程職業教育指明了前進方向，黨的十七大以來，先后提出了“實現全體人民學有所教”、“現代國民教育體系要更加完善，終身教育體系基本形成”的教育發展目標，特別提出要“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。因此，遠程職業教育必須采用多元方式，既要針對受學者不同階段的需求實施教學，同時要針對受學者不同現狀協助進行職業個性設計，還要針對受學者不同素質協助進行職業規劃，更要對受學者的成長和發展提出終生教育要求。

（四）公益商業并舉堅持遠程職業教育的持續性

經濟社會越發展，職業教育就越重要。因此，一是要加大政府支持力度，逐步增加公共財政的投入。要將教育費附加的較大比例用于職業教育，并由財政設立職業教育專項經費；要將農村科技開發、技術推廣經費的一定比例用于農村職業教育，財政扶貧資金的一定比例用于農村勞動力培訓。二是要積極拓展融資渠道。要積極向銀行推薦優質的遠程職業教育項目，爭取各種優惠的信貸政策；政府的信用擔保平臺和貸款貼息品種要向遠程職業教育項目傾斜；只有真正讓國民享受改革開放的教育紅利，才能保證包括遠程在內的職業教育實現可持續發展。

作者單位：（宜春廣播電視大學）

作者簡介：肖喬（1976-），女，江西宜春人，江西宜春廣播電視大學，研究方向：法學、職業教育。