關于進一步強化機關文化建設的思考

黃勝微

中共齊齊哈爾市克山縣委黨校 161001

關于進一步強化機關文化建設的思考

黃勝微

中共齊齊哈爾市克山縣委黨校 161001

機關文化機關全體職工在一定時間的工作過程中逐步形成的一種工作態度、工作作風、精神信仰等多元素內在精神的體現，不僅反映出工作人員的精神風貌和機關文化建設水平，同時也反映出該機關的工作實踐與成果。所以說一個擁有良好機關文化的機關，對個人的發展具有重要作用，對整個單位的促進發展也是不言而喻的。本文結合當下文化發展主流思想，嘗試就如何加強機關文化的建設做粗淺探討。

機關文化；文化建設；有效性途徑

機關文化是社會主義文化的重要組成部分，代表整個機關的精神風貌，是一個機關內在的靈魂所在，加強機關文化建設是貫徹黨的十八大精神的重要體現。

一、機關文化的內涵

機關文化是社會文化的重要組成部分，承載著科學管理、服務群眾的職能，是溝通人民與政府之間關系的紐帶，所以機關文化的建設至關重要。機關文化內涵主要是指在社會主流文化價值的引導下，機關所有成員及其機關在長期的機關工作實踐中所形成的約束，指導整個機關或個人行為，為大多數機關成員所有效遵守的共同準則、價值標準、基本信念、精神風貌等。各機關做好機關文化建設是現階段我們國家和社會進一步加強黨的廉政先進性建設要求、構建和諧社會、實現中國夢的偉大戰略部署。機關文化總體而言有三個主要層次。其一，物質層。這是機關文化中最為基礎的層面，具體是指機關創造的物質文化，以機關辦公場所、機關的代表性標志、機關環境內的代表性建筑物或者機關出版的書刊、雜志，開設的網絡專欄等等，這都是機關物質層的表現。機關物質層是機關精神層的載體。其二，機關制度層。機關制度層位于機關文化中的中間層次，主要是指機關對所管轄職工的行為、言談舉止或辦事方式上的約束性、規范性的法律法規、規章制度，以及機關的組織形式。其三，是精神層。這一層是機關文化的核心層次，是最能代表機關文化內涵的東西。因此機關文化精神層次的代表主要體現為機關價值標準、職工職業道德、機關基本信念、機關宗旨等。從這三個方面，層層遞進的方式就對機關文化有一個比較全面的理解。

二、機關文化的作用

（一）機關文化的導向作用。機關文化中最為核心的機關價值觀，機關目標都是對機關工作人員有很強的指導性作用，這些基本價值觀在機關工作人員從事實際工作中，已經潛移默化的在機關工作人員的心中扎根，使之成為機關工作人員的工作信條，而為之不懈努力。

（二）有效的約束作用。機關文化中，對從事特定工作的人員行為思想有很強的約束規范作用，這種約束規范作用不僅僅是體現在明文的規章制度，更為重要的是要將這些規章制度內化于機關工作人員的內心中，在機關工作人員中形成一種心理定勢（是指做某件事的準備狀態）使行為規范對機關工作人員產生更為深刻，持久的約束結果。

（三）鼓勵激勵作用。良好的機關文化一旦在機關職工中根深蒂固，就會形成共同價值觀念。使整個機關中形成互幫互助，互相關心理解的友好氛圍。在這種友好發熱環境中工作，遠遠比強制性的行政命令好很多，機關工作人員獲得的不僅單單是精神的滿足，還有一種愉悅的歸屬感。這能夠在很大程度上激勵機關工作人員的工作積極性，形成良性的循環。

三、加強機關文化建設的途徑

（一）堅持以人為本的理念。以人為本的理念是機關單位文化建設的基礎，機關單位是人民群眾實現與政府聯系的關鍵性紐帶，因此機關單位要樹立全心全意為人民服務的宗旨，在打造建立服務型政府的過程中始終堅持將維護人民群眾的利益放在首位，切實為人民群眾辦實事、辦好事。堅持從群眾中來到群眾中去，關心社會熱點問題，開展民意調查，近距離接觸人民，了解社會民情、民意，促進社會和諧發展。其次，機關工作人員要塑造良好的行政人格和行政心理，機關工作人員克服特權心理、官本心理，做廉政、公平、公正的工作人員，重視公民的期待，使機關單位與公民之間形成良好的關系，這不僅是服務型政府建設的需求，同時也是與人民加強聯系的表現。

（二）踐行依法行政的精神。機關工作人員務必樹立依法行政的觀念，按照流程依法行政辦事，真正實現“讓權力在陽光下運行”的理想政治目標。為了有效培養機關工作人員的法律意識，機關單位一方加強展開定期的培訓，了解最新的法律規章制度；另外，機關工作人員在實際工作中嚴格實踐法律意識，禁得住糖衣炮彈的誘惑，不要利用自身的特權去做一些違規的操作，樹立依法行政的觀念，做到執法必嚴、違法必究。

（三）強化行政道德責任感。機關單位人員代表的是國家的形象，運行的是國家賦予的權利，因此必須認識到自身的責任重大，需要具備較高的道德責任感。機關單位在提升職工工作人員的道德責任感意識時，首先可以從建立與之相匹配的制度，例如：行政問責制，其核心內容就是機關人員要對自己權利運行過程中對自己所做行為負責。這種制度的建立，有效避免機關工作人員從事工作時做出的損害公共利益和膨脹私人利益，通過機制的建立有效幫助機關單位人員形成良好的道德責任意識。

（四）加強機關文化硬件建設。機關單位在資金允許的情況下，加大對機關設施的硬件建設力度，如通過舉辦讀書交流會，各項有趣的體育比賽或者進行相關的書法、演講比賽，增強職工之間的互動交流，使職工干部對機關單位都有一種強烈的歸屬感，這不僅是豐富機關職工的生活，也是促進機關文化的多樣化，不斷提升職工人員精神風貌、內在修養，形成良好的工作氛圍和工作局面。

綜上所述，必須對機關文化的建設和發展給予高度的重視，使機關工作人員能夠統一思想、更新觀念、凝神凝聚力，樹立機關良好形象，形成團結、進取、務實、勤政的機關文化氛圍，激發機關工作人員的工作熱情，提高服務質量和工作效率。

[1]陳露, 王曉來．關于黨政機關文化建設的一些思考[J]． 吉林省教育學院學報:學科版, 2012, 28(1):85-86

[2]錢小梅．關于機關文化建設理念的幾點思考[J]．江海縱橫, 2012(4):51-52

[3]王信偉．關于機關文化建設的幾點思考[J]．商情, 2013(28):124-124