魏偉新 盛婕
快速城鎮化過程中鄉村旅游資源開發導向研究
魏偉新盛婕
[提要]當前,中國社會步入了龐大轉型期,城鎮化成為了社會經濟發展的主旋律。數據顯示,我國城鎮化率呈逐年遞增狀態,與世界平均水平大體相當,很明顯,我國城鎮化取得了非常不錯的成果。在城鎮化快速發展的背景下,隨著人們對高質量生活的追求和精神享受的渴望越來越受到重視,多方面開發鄉村旅游資源帶動鄉村經濟在很有必要。然而,快速城鎮化背景下鄉村旅游的發展也顯現出許多紛雜的問題,例如如何合理地開發利用鄉村旅游資源,優化資源配置;如何做好城鄉旅游整體發展規劃,因地制宜的開發鄉村旅游資源,統籌城鄉旅游發展等。針對這些問題,本文重點了分析總結快速城鎮化與鄉村旅游資源開發的相互影響,并提出相應的發展思路與對策。
快速城鎮化;影響因素;開發
在城鎮化的迅速發展的過程中,鄉村旅游因其能夠滿足都市人向往自然的心理需求的獨特優點,以及在簡單旅途中和較少消費中體驗優越的環境、享受愉快的心情的益處,已成為大眾在周末休閑度假、修養身心的主要方式之一,也成為我國農村經濟新發展的轉機。且對于鄉村旅游市場的研究,國外學者以需求與供給為研究視角。[1]而開發不同模式的鄉村旅游地以滿足不同類型游客的消費需求也將是研究重點之一。科恩(Cohen,1972)將游客分為漫游者、探尋者、散客、團體游客四類,而不同游客對旅游目的地的選擇自然不同,例如旅游環境是刺激具有挑戰還是舒適安逸。[2]城鎮化為鄉村旅游資源的開發創造了許多有利條件,而鄉村旅游為城鎮化推進創造了若干積極因素。眾多學者對鄉村旅游與城鎮化的關系進行了研討。蒙睿等在分析西部鄉村旅游優勢的基礎上,指出鄉村旅游與城鎮化相互影響,可以通過三方面促進二者的良性互動,[3]第一,開發鄉土特色的旅游產品;第二,恰當的規劃城鎮與旅游區的距離;第三,有效的處理鄉村旅游發展中不同利益群體的關系。文偉指出開發鄉村旅游資源將促進城鎮化建設,在此過程中,可以實現農村產業結構的調整、基礎設施配套建設、對生態環境的保護、農村剩余勞動力的轉移、城鄉間經濟文化交通的溝通。[4]張媛認為優化農村產業結構、促進農業產業化、促進農村勞動力的轉移、增加農民收入等方式是開發鄉村旅游資源而推動城鎮化建設的重點。[5]曾天雄、羅海云對城郊型、景郊型及貧困地區的鄉村旅游資源的開發與城鎮化推進的相互影響進行了闡述。[6]王林和笪玲就城市化與城郊旅游的相互促進關系及其如何實現良性發展提出建議。[7-8]
1.城鎮化對鄉村旅游資源開發的影響
新型城鎮化的發展對鄉村旅游資源的開發影響深重,其既帶來發展機遇又給了無限挑戰。其積極影響表現在以下幾個方面。
(1)城鎮化催生了大量的鄉村旅游需求,促進鄉村旅游資源的開發
隨著城市化水平不斷提升,大眾生活質量和文化層次顯著提高,人們對精神需求和心理需求越來越重視,激發了大眾的旅游意識。促使他們參加鄉村旅游的同時對鄉村旅游市場的產品有相當旺盛的需求,毫無疑問將促進鄉村旅游資源的開發。
(2)城鎮化為鄉村旅游資源開發提供了資金保障
新型城鎮化的發展理念促進了城市向農村的覆蓋,引領農村向城市靠攏,注重城鄉協調發展,在城市建設的同時注重城市生態環境的保護。近幾年來,中央財政不斷投入資金,支持美麗鄉村建設,據統計2013-2014年中央財政投入39.45億元,2015年投入29.45億元,2016年實行每年每村150萬元。[9]
(3)城鎮化為鄉村旅游資源開發提供了市場空間
新型城鎮化促進產業升級,優化了產業空間結構,突出統籌城鄉發展,建設了新型農村社區,而鄉村旅游活動是一種空間行為,是游客在城鄉之間的流動過程,新型城鎮化促使了城鄉旅游一體化,為鄉村旅游資源開發提供了市場價值及市場空間。[10]
(4)城鎮化為鄉村旅游資源開發提供了基礎設施條件
新型城鎮化改變了過去城鄉發展在生產、生活方式上的龐大差距,重視城鄉發展規劃、基礎設施、資源配置、生態建設、公共服務等領域的一體化。重點促進了教育、衛生、醫療、就業、社保等基本公共服務水平的均等化,這也意味著新型城鎮化為鄉村旅游資源開發提供了基礎設施條件。
城鎮化進程的加快雖然促進了鄉村旅游資源的開發,振興了鄉村旅游的發展,也產生一系列消極影響。
(5)城鎮化將一些特色鄉村變為城市
在快速城鎮化過程中,急于求成、忽略城市建設本質的現象屢屢發生,忽視了特色城鎮的建設核心。部分地區過于技術化、人工化、刻意化、城市化的開發使得特色鄉村失去了鄉村本土個性,忽略了鄉村旅游資源的開發,使鄉村旅游的生命周期難以長久,將特色鄉村變為城市,使其失去特色。
(6)快速城鎮化過程中鄉村特色文化消失,鄉村旅游資源價值下降
快速城鎮化過程中由于規劃者開發理念缺乏創新,一味的追求經濟發展,且在開發過程中盲目跟風,追逐外來文化,使得本土文化及民間鄉俗文化遭到破壞,甚至造成古村落及文物古跡的遺失,出現鄉村文化景觀弱化、地位邊緣化等困境,使鄉村旅游資源價值急劇下降。
2.鄉村旅游資源開發對城鎮化的影響
開發鄉村旅游資源,充分發揮農村資源、生態資源、農業文化資源的作用,不但改善了生態環境、增加就業崗位、增加農民收入,同時促進了農村第三產業的發展。對促進城鎮化發展有著意義深重的影響。
(1)鄉村旅游附加產業促進了新型城鎮化發展
今年來,伴隨旅游消費的逐漸增加,已注重核心景區帶的鄉村旅游發展成為新的扶貧模式,推動了地方脫貧致富。鄉村旅游帶動了諸多附加產業,其將生態、生產、生活完美融合,促進了農業、工業、貿易、旅游協調發展,并且促成生產、加工、銷售“一條龍”服務。如此,將引領從由村到鎮再向縣的轉型,從而促進新型城鎮化發展,還可發揮無限大的潛力。
(2)鄉村旅游為城鎮化提供部分資金及動力來源
正確的開發鄉村旅游資源,做好合理的旅游規劃,調動鄉村旅游的積極主動性,努力做好鄉村旅游,增加旅游收入,促進第三產業對財政的貢獻率,為城鎮化建設提供資金保障。加強鄉村旅游從業人員的專業技能培訓,提高鄉村旅游從業人員的能力和收入,同時在從事鄉村旅游業過程中加強了與外界的文化交流,提升了文化素質,增加了收入,實現了就地就業,為城鎮化發展提供資金及動力能源。
(3)鄉村旅游為特色城鎮化提供經驗借鑒
鄉村旅游不斷發展過程中,由于各地有著不同的資源特色、生態環境以及歷史背景,其發展理念、發展模式相呼應而各自迥異。隨著各具特色的鄉村旅游的多樣化發展城鎮化建設也的到啟發,特色城鎮化建設呼之欲出,因地制宜的規劃設計取代了城市千篇一律的城市建設,而對于規模、區位相近的城市采用錯位發展的創新理念也使城市面貌煥然一新、風格迥異。
(4)發展鄉村旅游有助于保護鄉村文化,保護城鎮的精神支柱
中國文化博大精深,而我國鄉村可謂承載著中華傳統文明,只因其分布著非常之多的物質和非物質文化遺產。而快速城鎮化過程中鄉村文化不斷流失,為世人所不知,開發鄉村旅游資源,發展鄉村旅游則突出了鄉村文化的價值和魅力,切實保護了鄉村民俗文化,傳承了中華文明,成為維護城鎮精神支柱的必要條件。
鄉村旅游資源開發過程中,由于開發方式不當等原因,也會對城鎮化產生一定的負面影響。
(5)鄉村旅游資源開發不當將導致城鎮化進程受阻
目前我國鄉村旅游發展的形勢相對而言比較好,具備了初步的建設規模。但由于缺乏宣傳、基礎設施不完善、景點建設投入不足、管理不正規、交通支持不夠等原因使得鄉村旅游資源開發不當,導致城鎮化進程受阻。某市興建旅游度假村,圈圍了大片土地,建設過程中資金匱乏,資源開發受阻,建設一半后擱置,導致該地再次規劃困難,阻礙了城鎮化進程。
(6)鄉村旅游資源開發成功一定程度上影響城鎮化效率
在推行新型城鎮化的過程中,解決資金缺口問題是一個嚴峻的挑戰。根據國家開發銀行預計,我國城鎮化所需投資融資資金金額巨大,預計在未來三年,其需求量將到達二十五萬億元人民幣。而開發鄉村旅游資源過程中會耗費大量資金,從而不得不影響到當地城鎮化的效率。同時,鄉村旅游資源開發成功將大大提升鄉村吸引力,則導致城市吸引力急速下降。
1.鄉村旅游資源開發力度及資源取舍
我國鄉村旅游資源豐富多彩,而鄉村旅游是極具開發潛力的新態產業,適度開發,做好資源取舍在鄉村旅游發展中至關重要,在開發過程中要更多地展示自己最核心的東西—鄉土味,在此基礎之上懂得與時俱進,不斷創新,做到持久開發。
2.鄉村旅游資源開發模式
不同依托或投資主體資源開發模式各有不同,故而在鄉村旅游資源開發過程中主導模式的選擇尤為重要。主導模式的選擇要根據當地的實際情況而定,不能盲目的決定。所以,在選擇開發模式前要重點考察資源狀況,考慮與其它景區景觀的結合以及與周遍城鎮的依賴性。同時交通便利、生態保護等不可忽視。
如江西婺源李坑村和安徽宏村,其主導發展模式為原生態文化村寨型。其利用當地原生態的村寨文化資源因勢利導發展旅游著重強調對當地原生態環境的保護。
3.鄉村旅游資源開發對策
在城鎮化推進過程中,鄉村旅游應配合城鎮化而共同發展。
(1)統籌規劃,合理開發,增強鄉村旅游的特色
在鄉村旅游開發過程中,要提前做好科學系統的規劃,有機整合鄉村的各種旅游資源,認真科學地策劃好旅游開發項目,盡量減少盲目開發和投資失誤,避免相鄰地區的雷同和重復建設。未來的鄉村旅游發展越來越要求自然、天成的生態環境和具有濃郁鄉土味,突出鄉村旅游的特色,不做城市旅游規劃的低級翻版。
(2)充分發揮政府的主導作用
旅游業是一個涉及行業面廣的產業,政府宏觀管理功能發揮的好壞,對區域鄉村旅游的發展狀況影響很大。政府可通過規定鄉村旅游景點必須取得工商、衛生、安全等有關部門的許可,并且接受基礎的旅游知識培訓。政府還可督促成立鄉村旅游協會,進一步規范管理,促進有序競爭,確保游客合法權益及村民基本利益的合理體現。
(4)鄉村旅游文化挖掘與保護
深化城鎮化背景下鄉村旅游地文化保護與傳承,在重視豐富鄉村旅游文化內涵的同時,要注意吸其精華,去其糟粕。
鄉村旅游文化內涵挖掘。在鄉村旅游發展過程中,應提升鄉村旅游文化內涵,重視對民族文化的挖掘和保護,突出民族文化魅力,挖掘深藏于民間的文化、民俗、景點、人物等非物質類文化方面的內容,增加人文內涵,彰顯獨特的地域特色和濃郁的民情風俗。
鄉村旅游文化保護措施。為了讓傳統民俗文化資源保持下去,可采取適當的方式實施搶救性保護。例如通過制作影像資料,真實地記錄傳統民俗文化;建立原始型的民俗村,防止過度商業化;落實好有關非物質文化遺產的保護政策等方式保護鄉村旅游文化。
鄉村旅游可持續發展。新型城鎮化以人為核心,強調增強城市宜居性,保護生態環境等,故而鄉村旅游可持續發展將推動城鎮化進程。加大環境保護和生態環境教育投資力度,提高鄉村旅游開發者、管理者、旅游者的環保意識,為鄉村旅游未來發展預留空間;在景點開發建設時就要考慮生態可持續;與其他產業融合發展時應形成交叉互補,而不單單被同化;或者創新方式方法,如在發展理念、管理機制方面;最后,應加強售后服務,如注重游客投訴,相應作出改變。
1.開發模式。城鎮化過程中鄉村旅游資源開發模式應因地制宜,適應當地城鎮化發展,做精品旅游。
2.資源取舍。城鎮化過程中鄉村旅游資源適度取舍,在保證生態系統的穩定性的同時還要節約利用,可持續發展。開發過程中要“趨利避害”,創新開發理念,推進鄉村旅游與鄉村生態建設協調適應發展。
3.文化發掘。深化城鎮化背景下鄉村旅游地文化保護與傳承,通過鄉村旅游文化研究創新為鄉村城鎮化和鄉村旅游資源開發提供理論指導和科學依據。
4.開發力度。鄉村旅游資源是極具開發潛力的新態產業,但要適度開發,有遠見,與時俱進,不斷創新,持久開發。
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[9]robot.2015年一事一議財政獎補和美麗鄉村建設試點工作開展情況[J/OL].http://finance.ifeng.com/a/20150831/ 13947438_0.shtm l.2015_8_31.
[10]黃震方,陸林,蘇勤,等.新型城鎮化背景下的鄉村旅游發展——理論反思與困境突破[J].地理研究,2015,(8).
[責任編輯:邵猷芬]
魏偉新(1982—),男,九江學院旅游與國土學院講師,研究方向為旅游規劃、旅游文化;盛婕(1993—),女,九江學院旅游與國土資源學院2016屆資源環境與城鄉規劃專業本科學生。(江西九江332005)
該論文為江西省高校人文社科項目:“江西旅游業與美麗鄉村建設融合發展研究”(JC1414)