推動北京建設國際文化中心城市的思考

◎文/何芬

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推動北京建設國際文化中心城市的思考

◎文/何芬

我國大力推動文化大發展大繁榮，加快建設社會主義文化強國，北京在其中擔當重任：對內，建設全國文化中心和社會主義先進文化之都，示范帶動全國文化發展；對外，建設在國際上具有重大影響力的著名文化中心城市，成為我國進行國際文化交流的橋頭堡和爭取世界文化話語權的龍頭城市。

國際視野中的文化中心城市

目前國際公認的文化中心有紐約、倫敦和巴黎等，它們是全球最重要的文化產品生產、發布和交流中心。

1.紐約是輻射全球的媒體和娛樂中心

世界十大媒體公司中有五家的總部位于紐約，包括哥倫比亞廣播公司、美國新聞集團、時代華納公司、21世紀福克斯公司和維亞康姆公司。美國的兩大全國性報紙《紐約時報》和《華爾街日報》都在紐約出版，超過200種報紙和350種雜志在紐約設立辦公室。紐約擁有400多家影劇院、音樂廳、歌劇院、博物館和美術館等。百老匯的歌劇、林肯表演藝術中心的音樂會，成為紐約的文化名片，吸引全球藝術家、游客紛至沓來，促進各種文化在這里匯聚、碰撞和融合，成就紐約全球文化之都的美譽。

2.倫敦是最具文化多樣性的全球文化中心

倫敦是全球三大廣告產業中心之一，匯集了2/3以上的國際廣告公司的歐洲總部；是世界上最大的書報出版中心之一，超過200家報紙、3500家出版社的總部坐落于此，包括著名的《泰晤士報》、《經濟學人》和《金融時報》等；是享譽全球的創意之都和設計之都，文化創意產業每年創收超過200億英鎊，設計產業規模歐洲第一，倫敦設計節是全世界最重要的大型設計活動之一。倫敦保有全球領先的文化設施，有近300家博物館和241家劇院，倫敦西區是與紐約百老匯相媲美的全球兩大戲劇中心之一。倫敦也是世界上最具種族多樣性、文化多樣性的國際大都市，2014年倫敦人口突破860萬，其中44%的居民是由各種少數族裔所組成的非白人人口，市民使用的語言多達300種。

3.巴黎是全球重要的時尚中心與公共外交中心

巴黎是世界歷史名城，擁有埃菲爾鐵塔、凱旋門、凡爾賽宮、盧浮宮、協和廣場、巴黎圣母院、奧賽博物館和蓬皮杜藝術中心等聞名全球的歷史古跡與人文景觀。巴黎的時裝是一門與繪畫、雕塑和建筑相提并論的藝術，起源于1910年的巴黎時裝周是全球四大時裝周之一，引領世界服裝潮流。巴黎擁有208家聯合國機構及國際組織總部，其中最有名的是創建于1945年、在全球擁有191個會員國的聯合國第一大機構聯合國教科文組織，這些國際組織成為傳播法國文化藝術的重要平臺。

北京與國際影響力的文化中心城市的差距

北京是享譽世界的歷史文化名城，有3000多年建城史和860年建都史，是全球擁有世界文化遺產最多的城市之一，薈萃了自元、明、清以來的中華文化精華。深厚的文化積淀、豐富的文化資源和日益壯大的文化創意產業，為北京建設有國際影響力的文化中心城市奠定了基礎。然而，與紐約、倫敦和巴黎等文化中心城市相比，北京還存在明顯差距。

1.歷史文化名城風貌保護存在差距

同為歷史古都、文化名城，北京的歷史風貌保護不及倫敦與巴黎。近年來北京雖然在舊城保護方面做了大量工作，但整體來看，舊城風貌仍在惡化。首都功能核心區承載的功能過多，人口、交通壓力過大。東城常住人口密度達到2.17萬人/平方公里，是全市平均水平的16.7倍，西城常住人口密度達到2.58萬人/平方公里，是全市平均水平的19.7倍。全市約50%的文物建筑存在建筑結構及消防安全隱患，胡同與四合院數量持續減少，故宮、頤和園和天壇等文化遺產散落在鋼筋水泥的現代建筑中，舊城風貌保護難度日益增大。文化積淀、歷史風貌正是一個歷史文化名城區別于其他城市的魅力所在。很多國際游客到倫敦、巴黎，就是為了一睹百年歷史建筑，這兩個城市交替成為全球最受歡迎旅游目的地。而北京尚未進入全球入境旅游城市前20強，2014年接待的境外游客為427.5萬人，相當于倫敦的22.9%、巴黎的27.5%。

2.公共文化設施水平存在差距

從圖書館看，北京每10萬人擁有公共圖書館數量為0.12個，與倫敦的5個、紐約的2.4個、巴黎和東京的3個相去甚遠。從博物館看，2014年北京每10萬人擁有博物館為0.8個，相當于倫敦（2.2個）的36.4%、紐約（1.6個）的50%、巴黎（1.2個）的66.7%。從美術館看，北京每10萬人擁有美術館僅0.03個，僅相當于倫敦（1.1個）的2.7%、紐約（0.88個）和巴黎（0.89個）的3.4%。

3.文化企業的國際競爭力存在差距

羅蘭貝格曾在2012年發布“全球文化產業50大企業”排行榜，40%的入選企業總部和主要經營活動位于美國，我國有萬達、騰訊入圍，北京沒有一家上榜企業。根據美國《出版商周刊》和英國《書商》等共同發布的“2014全球出版業50強排行榜”，位于北京的中國出版集團和中國教育出版傳媒集團上榜，但與世界同類集團相比，實力差距較大。如同樣是以普通圖書出版為主，2013年中國出版集團銷售收入（14.99億美元）是總部位于紐約的蘭登書屋（36.64億美元）的2/5；同樣是以出版教育圖書為主，中國教育出版傳媒集團銷售收入（11.52億美元）是總部設在倫敦的培生集團（93.30億美元）的1/8。而且，中國出版集團和中國教育出版傳媒集團是以國內市場為主，在收入和利潤來源上遠未實現國際化。

4.能夠彰顯城市形象的文化名片存在差距

文藝精品、文化標志區往往能夠成為一個城市的文化窗口。如倫敦西區與紐約百老匯，不僅為當地創造了大量工作機會、巨額經濟收入，更促進了所在城市文化形象的塑造與提升。倫敦西區面積不足1平方公里，匯聚了49家劇院，每年演出近2萬場，創造了4萬-5萬個工作崗位。2013年，倫敦西區觀眾達1458萬人次，實現票房收入5.85億英鎊，帶動倫敦經濟增長約25億英鎊。根據有關調查，有2/3的外地游客把來倫敦西區觀看演出作為到倫敦旅游的一個重要原因，有3/4的海外游客將看演出作為來倫敦游覽的重要項目。紐約百老匯大街41-53街之間，匯集了40余家聞名遐邇的劇院。紐約有100多個舞蹈團、近60個音樂團體，常駐百老匯劇院區進行演出。百老匯劇院的《獅子王》2014年已在全球創造了62億美元票房，成為迄今票房最高的音樂劇演出收入；音樂劇《歌劇魅影》1986年在倫敦西區首演，29年來在27個國家145個城市共上演了7.4萬場，累計觀眾人數已經多達1.3億，全球票房56億美元，是迄今演出場次最多的音樂劇。

目前北京集中東城、西城劇場資源，打造“天壇-天橋核心演藝功能區”，未來其演出場所將超過120所。但如何充實這數量眾多的劇院，打造國內外知名的文化標志區和文化精品，尚有很長的道路要走。

5.文化活動的品牌效應存在差距

城市是文化活動的舞臺。目前全球有國際影響力的文化活動大都以所在城市命名，如威尼斯電影節、巴黎時裝周和東京動漫展等，不僅會給所在城市留下深刻烙印，還會向全球展示與輻射城市的文化魅力。北京的各類節展活動比較多，如北京國際電影節、北京大學生藝術節、北京國際青年戲劇節和北京南鑼鼓巷戲劇節、北京國際音樂節、北京國際設計周等，但真正具有國際影響力的卻很少。如北京國際電影節，僅舉辦過5屆，尚未進入國際電影制片人協會（FIAPF）認可的國際A類電影節（目前全球有15個，我國惟有上海國際電影節在列）行列，其影響力遠遠無法與戛納國際電影節、柏林國際電影節等“老牌”電影節相比，還遠未成為國際化的文化交流平臺。

推動北京建設國際文化中心城市的建議

1.加強歷史文化名城保護

舊城（明清時期北京護城河及其遺址以內的區域）是北京文物古跡最集中、最豐富的區域，也是北京歷史文化名城整體保護的核心部分。目前北京舊城還承擔了較多的城市功能，影響舊城風貌保護。應借助非首都功能疏解契機，加大人口疏解新力度，推動不合理占用文物建筑的騰修繕退，鼓勵支持有條件騰退歷史建筑導入適宜的文化功能，開展歷史風貌環境整治工程，循序漸進推進歷史片區有機更新。在舊城保護過程中，資金供需矛盾突出是最大挑戰之一。北京市規劃委員會發布的《北京歷史文化名城保護評價體系研究報告》顯示，北京舊城每疏散1萬人，平均安置費用達15億元以上。因此，主要以政府投入為主的模式不可持續。北京應積極探索通過基金運作、股份合作、信托融資和特許經營等方式，吸引社會資本參與老字號、名人故居、胡同、四合院、會館和歷史宗教建筑等的修繕保護與合理利用，提高社會力量的參與度。

2.提升文化創意產業國際競爭力

產業競爭力來自有實力的企業。2014年北京文化創意產業增加值已達到2826.3億元，占地區生產總值的13.2%。但文化創意企業規模普遍偏小，全國第三次經濟普查數據顯示，北京文化創意企業中小微企業占90%以上。北京應鼓勵有實力的企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，培育一批掌握核心技術、擁有原創品牌、具有較強市場競爭力的骨干文化企業和企業集團。與此同時，要順應全球文化創意產業發展趨勢，深化文化科技融合創新發展。如“互聯網+文化”，在改造提升傳統文化產業的同時，還催生了一大批文化新業態。北京聚集了完美世界、光線傳媒、歌華有線等一批文化科技融合品牌企業，未來應促進文化與科技雙向深度融合，重點培育動漫游戲、移動互聯網應用、視聽新媒體和3D打印等新興文化業態，依托高新技術增強文化產品的表現力、感染力和傳播力，強化文化對科技手段的內容支撐、創意和設計提升。

3.打造一批具有國際影響力的文化名片

積極吸引和承辦在全球文化領域具有影響力的節展、頒獎活動。如2014年由北京市政府、戲劇奧林匹克國際委員會共同主辦的第六屆戲劇奧林匹克活動，吸引了全球22個國家和地區的45臺劇目來京交流展演，打造了一場戲劇盛宴。辦好北京國際電影節和北京國際設計周、北京文博會等大型自有品牌活動，利用活動平臺講好“中國故事”、傳播好“中國文化”。組織“歡樂春節”、“北京之夜”和“魅力北京”等對外文化交流活動，不斷提升首都文化的國際影響力。積極參與海外文化中心建設，加快推動東城區政府與文化部外聯局共建的“盧森堡中國文化中心”項目，積極籌備建設雅典海外中國文化中心，使之成為首都文化的交流平臺、文化產品的展示平臺和文化貿易的推廣平臺。

4.加強首都文化的輻射帶動作用

在成為有國際影響力的文化中心城市之前，北京首先履行好全國文化中心的職能。應發揮文化資源豐富、文化創新強勁的優勢，為中央、地方文化建設搭建大平臺、提供“大服務”。目前越來越多外省區市的文化活動走進北京，如國家大劇院開幕8年多來，與31個省區市、幾百個藝術院團展開交流合作，累計有14萬人次中外藝術家在大劇院登臺演出。京派文化、海派文化、西北文化和江南文化等在北京匯集，促進了不同地域文化的創作、展示、交流與碰撞融合。與此同時，應加快北京優質文化資源向全國各地的輸出。如北京市文聯主辦“共話京疆情 同筑中國夢”首都藝術家代表團赴新疆文化交流慰問活動，取得良好成效。特別是京津冀地區，地域相連，文化同源，文化協同是區域協同的應有之義，應加強三省市間文化資源互通共享，依托京津冀文化產業協同發展聯盟等，促進公共文化服務體系建設的深度交流、整體提高，形成區域統一的文化市場，共同承接重大文化活動與打造區域文化品牌，推動文化協同發展邁向更深層次。

（作者單位：北京市社會科學院中國總部經濟研究中心）

■ 編輯：張涵