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加強城市生活垃圾管理
本刊訊(記者馬振東)生活垃圾劇增引發一系列環境、經濟和社會問題,己成為制約城市化進程和城市可持續發展的重大問題之一。2015年12月28日,《“十三五”期間我國城市生活垃圾管理目標和管理模式建議》(簡稱《建議》)在京發布。該《建議》由中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、環境學院宋國君教授領銜的研究組完成。
近年來城市生活垃圾產生量逐年增加,1979年,全國城市生活垃圾清運量為2508萬噸,2014年增長至17860萬噸,增長了7.12倍。垃圾圍城問題刻不容緩,然而城市生活垃圾分類長期試點卻一直沒有明顯進展。
《建議》提出應在“十三五”期間為每個城市建立明確、量化的垃圾管理目標,建立基于“四化”目標的城市生活垃圾管理模式,并詳述了該管理模式包含的政策建議,包括強制源頭分類、建立資源回收基金、加快推進生活垃圾管理領域的特許經營、加快推進焚燒廠和填埋場實施排污許可證制度,以及信息公開和公眾參與等。《建議》指出,城市生活垃圾管理應達到無害化、減量化和資源化前提下的低成本化目標,應將垃圾源頭分類納入法律,并在法規中明確責任主體、分類與投放方法、獎勵與懲罰措施等。
■ 編輯:馬振東