“十三五”規劃及2020年遠景目標的前瞻性思考

馬 笑

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“十三五”規劃及2020年遠景目標的前瞻性思考

馬 笑

【摘 要】中國的經濟發展狀態和未來發展趨勢決定“十三五”規劃期間是中國全面建設小康社會的關鍵時期，在這段期間中國經濟的增長將出現新的增長點，人們的生活水平會大幅度的提升，所以“十三五”規劃受到中國甚至世界人民的廣泛關注，本文以“十三五”規劃作為主要研究對象，并結合“2016年至2020年”的經濟發展特征、國內外環境的變化兩方面對2020年遠景目標進行前瞻性思考，以此對中國未來一段時間內的發展特征產生更加全面的認知。

【關鍵詞】“十三五”規劃 2020年遠景目標 前瞻性思考

一、針對“十三五”時期整體特征的2020遠景目標前瞻性分析

首先“十三五”時期中國經濟發展將從現階段的高速增長轉變為中高速提升，其中GDP將以6%至7%的增長率增加，經濟發展的方式、經濟結構、經濟發展動力等也都逐漸開始向更高級別轉變，換言之“十三五”時期中國經濟進入新常態，是經濟轉型升級的重要階段，在此過程中要對可能制約經濟增長的因素進行充分的考慮，并對經濟發展中出現的突出矛盾和問題進行有效地解決，在保證經濟增長質量的同時有效的提升效率[1]。其次，“十三五”時期的城市化發展是推動經濟發展、擴大內需的主要動力，在城市化進程中農業在GDP中的構成將明顯縮減，而工業和服務業的比重將顯著提升，由此可見“十三五”是城鎮化深入發展的階段，2020年中國城市化水平將得到大幅度的提升，預測其全國常住人口和戶籍人口城鎮化率將分別超過60%和45%，其中不包括因農業轉移或其他原因出現的近1億左右的城鎮落戶；再次，“十三五”時期中國的人均收入將從中等水平上升為高等水平，高收入人口比例、GDP總值快速提升的同時，城鄉居民消費結構將有所下降，結合現階段經濟發展趨勢及其未來發展趨勢預測2020年，中國超出2/5的人口將成為高收入群體，而人均GDP將達到或超過美國的1/3，城鎮居民家庭恩格爾系數將下降至30%，中國將形成高收入富裕型消費結構[2]。然后，“十三五”時期中國基本公共服務水平將得到大幅度的提升，以人為本的戰略思想得到更加充分的體現，人們的物質生活和精神生活需求被極大的滿足，預測2020年，中國人類發展指數將達到0.76，成為高人類發展水平組中人類發展指數較高的國家；另外，“十三五”時期中國在全面深化改革的過程中，現階段面臨的突出問題和矛盾將得到有效的解決，中國特色社會主義社會將得到深化發展，中國治理能力不斷提升，體系不斷得到優化，將促進中國依法治國的發展，預計2020年，中國的法治水平將出現大幅度的提升；在環境方面，由于“十三五”時期中國加大對生態環境投資建設的力度，資源環境指標、人居環境質量、生態盈余存量都將在此期間得到改善，預計2020年中國環境保護和生態建設投資總額將超過GDP的1.5%，土壤、大氣、水體環境得到顯著改善，霧霾、重金屬污染、土地荒漠化、水土流失、氣候變暖等問題得到有效的遏制；除此之外，“十三五”時期中國的政治經濟全球影響力、地區事務主導能力、國家軟實力、文化產品等都將得到較大的提升，在中國與社會關系發生深刻變動的過程中2020年將為中華民族偉大復興奠定堅實的基礎[3]。

二、針對“十三五”時期國內外環境的2020遠景目標前瞻性分析

雖然現階段全球經濟面臨著后危機時代的影響，但預計2020年全球經濟仍以穩定增長的態勢存在，在全球經濟結構持續調整、貿易自由化深入發展、全球對外貿易投資體系不斷完善的過程中全球經濟將進入黃金增長期，所以2020年中國將成為世界上吸引外資和對外投資最大的國家；而國際政治格局也將在中國快速崛起的過程中發生大調整，并表現出越來越明顯的多極化和民主化特征；在國際環境的影響下，“十三五”時期國內的經濟也將實現平穩快速的增長，2020年中國經濟總量應在美國以上，其進出口總量將在世界貿易總量的25%以上；而經濟的發展方式也會隨之發生顯著的變化，預計2020年中國將成為國際上最大的消費市場，而中國的生態環境也在此過程中得到明顯的改善，預計2020年中國將全面建成低污染排放生產體系，能源利用效率不斷得到提升，但仍面臨經濟社會雙向壓力、國際環境不穩定因素、國內未解決的矛盾等多方面的阻礙，所以2020年遠景目標的實現還需要全中國人民的共同努力。

三、結論

通過上述分析可以發現，“十三五”規劃期間中國將實現經濟、社會的全面升級轉型，科學技術、教育水平等都會得到極大的提升，人們的生活水平發生顯著的改善，“十三五”時期是中華民族偉大復興里程碑式的新起點，在其2020年結束時，中國將成為世界最大的經濟體，所以“十三五”時期對中國發展至關重要。

參考文獻：

[1]胡鞍鋼,鄢一龍,姜佳瑩.十三五”規劃及2030年遠景目標的前瞻性思考[J].行政管理改革,2015(02):13～20.

[2]朱博,白云生.我國核電項目重啟序幕已經拉開——對<核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標>的解讀與思考[J].中國核工業,2012，06:37～39.

[3]何美玲.濮陽市“十三五”區域衛生規劃前期研究[D].鄭州:鄭州大學,2014.

（作者單位：南京政治學院馬克思主義學院）

前言：“十三五”規劃即中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，其對國家戰略意圖進行了全面的闡述，在對政府工作重點進行明確的指出，對市場主體行為起到引導作用，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能的重要依據，所以對“十三五”規劃進行深入分析對進行2020年遠景目標的前瞻性思考具有重要意義。