鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理的現(xiàn)狀與改進(jìn)措施探討

文/義烏市疾病預(yù)防控制中心 王瑛

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理的現(xiàn)狀與改進(jìn)措施探討

文/義烏市疾病預(yù)防控制中心 王瑛

隨著社會(huì)發(fā)展的逐步推進(jìn)，我國(guó)的社會(huì)體系在不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)也得到快速發(fā)展，無(wú)論是在業(yè)務(wù)還是行政管理上都上了一個(gè)新的臺(tái)階，然而檔案管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理的重要組成部分，其管理現(xiàn)狀并不如人意。因此本文具體分析了當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理的現(xiàn)狀，并提出改進(jìn)檔案管理的措施，以期指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理的逐步完善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；檔案管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

受到基礎(chǔ)設(shè)施條件以及管理理念的影響，多數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理一直沒能跟上醫(yī)院整體發(fā)展的步伐，很多檔案因?yàn)闆]有及時(shí)進(jìn)行積累與保存，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常遇到各種困難和問(wèn)題，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。因此，在日益重視民生檔案的今天，要不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更好的提升醫(yī)療服務(wù)水平。

一、當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理現(xiàn)狀

（一）管理制度體系不完善。缺少規(guī)范、完善、科學(xué)、合理的檔案管理制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理落后的根源。由于管理體系的不完善，導(dǎo)致實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)管理觀念落后與制度松散的情況。并且，由于管理體系的缺失，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)不能做到協(xié)同合作，這進(jìn)一步削弱了檔案管理的實(shí)際作用，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作嚴(yán)重脫離實(shí)際，造成巨大的浪費(fèi)。

（二）對(duì)檔案管理的重視程度不夠。基層單位“重醫(yī)療業(yè)務(wù)、輕檔案管理”的現(xiàn)象普遍存在。要想做好檔案管理工作，首先就必須認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的重要性，然而受到傳統(tǒng)思想的影響，在實(shí)際工作中，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)檔案管理的重視程度低，認(rèn)為檔案管理可有可無(wú)，檔案工作的軟硬件措施不到位，檔案管理人員流動(dòng)頻繁，這些錯(cuò)誤的觀念和做法使得檔案管理一直不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成檔案工作邊緣化，大大降低了檔案的利用率，不能助力于科學(xué)決策，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。

（三）檔案管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在檔案管理的人員配備上，目前本市13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檔案管理人員全部為兼職，甚至有單位安排醫(yī)生、護(hù)士或其他人員輪流管理檔案，部分人員未接受過(guò)專業(yè)的檔案管理培訓(xùn)，雖然每年上級(jí)主管部門都會(huì)對(duì)基層檔案員進(jìn)行1-2月的輪流培訓(xùn)，但是基層部分檔案人員主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性不高，對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)不感興趣，而且由于檔案員崗位績(jī)效待遇偏低，使得從事檔案工作的積極性欠缺，造成長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理缺乏專業(yè)和相對(duì)固定的管理人才。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作的改進(jìn)措施

（一）建立完善的檔案管理制度。在檔案管理制度建設(shè)上，首先保證檔案管理工作有法可依，根據(jù)衛(wèi)生院的實(shí)際發(fā)展情況，制定一套符合衛(wèi)生院發(fā)展的檔案管理體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步走向正規(guī)，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展道路；其次，制定檔案管理規(guī)程時(shí)，要按照各類別檔案的要求和規(guī)范進(jìn)行，并結(jié)合本單位工作實(shí)際，確保各項(xiàng)制度的可操作性和可行性，方便檔案管理人員高效的執(zhí)行。

（二）提高對(duì)檔案管理工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在檔案管理工作中，要結(jié)合檔案發(fā)展的實(shí)際情況，從思想上根本轉(zhuǎn)變管理人員對(duì)檔案不重視的現(xiàn)狀，與時(shí)俱進(jìn)，充分了解到檔案管理工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的重要作用，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)人員要不斷提升自我認(rèn)識(shí)，了解檔案管理對(duì)醫(yī)院各部門發(fā)展的實(shí)際作用，只有這樣，才能使檔案起到應(yīng)有的作用。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。考慮到當(dāng)前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)水平低的情況，因而，在日常工作中，要利用各種渠道加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作。從衛(wèi)生院發(fā)展方向上來(lái)定位培訓(xùn)的具體方向，實(shí)現(xiàn)“走出來(lái)，請(qǐng)進(jìn)去”的原則，定期邀請(qǐng)檔案部門以及已達(dá)標(biāo)的規(guī)范化檔案室的檔案管理人員對(duì)各基層進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等，并加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督與培訓(xùn)結(jié)果的考核，避免培訓(xùn)工作流于形式，確保培訓(xùn)的質(zhì)量，真正提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；另外，在培訓(xùn)方式上，要突破傳統(tǒng)集中培訓(xùn)的模式，采用小組、分層次培訓(xùn)模式，對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行面對(duì)面、互動(dòng)式的培訓(xùn)，幫助培訓(xùn)人員盡快掌握檔案管理的相關(guān)知識(shí)與技能。

（四）及時(shí)更新檔案管理的軟硬件設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于整體條件有限，規(guī)模也不如大型醫(yī)院，因此長(zhǎng)期以來(lái)在醫(yī)療設(shè)施與現(xiàn)代化管理方面也相對(duì)滯后，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要基于現(xiàn)有的條件，不斷引進(jìn)新的軟硬件管理技術(shù)，使衛(wèi)生院管理水平逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展腳步。隨著信息化時(shí)代的不斷推進(jìn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在檔案資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面加快腳步，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建一套完善的檔案管理系統(tǒng)，有條件的情況下盡快完成傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化，這不僅能夠大大提高檔案管理的工作效率，而且方便各業(yè)務(wù)人員充分利用檔案資源，以此促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的不斷進(jìn)步與發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，擔(dān)負(fù)著公共衛(wèi)生和保障社區(qū)居民醫(yī)療健康的重要使命，而檔案管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的重要組成，能夠?yàn)獒t(yī)療、教學(xué)、科研以及各類監(jiān)測(cè)評(píng)估工作等提供信息資源支持。因此在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須加強(qiáng)檔案工作的重視力度，不斷提高檔案管理的水平與質(zhì)量，為工作查考提供依據(jù)，為公共衛(wèi)生服務(wù)提供可靠的檔案信息數(shù)據(jù)，為相關(guān)的民生工作提供決策信息，從而進(jìn)一步推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

［1］向東.闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策［J］.赤子（上中旬），2015（06）.

［2］王述寅，張良.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策探析［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2015（22）.

［3］羅志勇.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檔案管理現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策［J］.才智，2012（26）.