讓我省民營龍頭企業“走出去”走得更穩健
——我省民營龍頭企業“走出去”的成績、問題及對策建議

文｜省工商聯（總商會）

讓我省民營龍頭企業“走出去”走得更穩健
——我省民營龍頭企業“走出去”的成績、問題及對策建議

文｜省工商聯（總商會）

提升海南國際化水平的一條重要途徑就是推動企業“走出去”，發展開放型經濟。目前，海南民營龍頭企業積極參與“一帶一路”建設，加快“走出去”步伐，在航空、農業、漁業、加工制造業等領域已擁有穩定的海外市場。但是，我省民營龍頭企業“走出去”仍存在諸多制約因素，需要靶向發力，最大限度破除企業“走出去”的障礙。

“走出去”成績不俗

企業對外投資規模持續擴大。近年來，在“一帶一路”宏觀政策的帶動下，我省民營龍頭企業紛紛涉足海外經營，搶占國際市場，對外投資規模明顯擴大。據統計，今年截至9月，我省有44家民營企業向美國、日本、越南等23個國家和地區進行了非金融類對外直接投資，投資額達47.98億美元，投資企業數和投資額同比增長分別為87%和3.7倍。

企業國際競爭力逐步增強。民營龍頭企業堅持國際化戰略，注重統籌國內外兩大市場，“走出去”已從向國外市場銷售產品發展到設立境外企業、建立境外經貿合作園區，帶動產品、設備、技術、產能等一體化走出去。境外投資已從傳統的農業種植、礦產資源開發、設立貿易機構等發展為海外參股、合資合作、優質資產收購等多種形式。比如，海航集團通過跨國并購、跨界收購、建立境外企業、外籍員工企業文化培訓體系等舉措，為海南龍頭企業“走出去”作了很好的示范。省工商聯（總商會）主席、海航集團董事局主席陳峰表示，預計到2020年，海航集團海外資產比重將升至40%。海馬汽車于2010年入駐俄羅斯建廠，經過幾年的打拼，真正實現了在海外市場的獨立經營，僅2014年在俄羅斯新增網點就達到43家，完成銷量近千臺，目前正積極拓展中東市場。

企業國際聲譽逐漸提升。我省民營龍頭企業把品牌建設作為實現國際化的安身立命之本，下大力推進，涌現出了一批知名企業和著名品牌，在國際上也獲得了一定的聲望。海航集團經過多年的艱苦創業，于2015年成功躋身世界500強，成為海南民營企業的標桿。金鹿集團生產的拖拉機被東南亞國家譽為“金鹿悍馬”，熱銷越南、緬甸、老撾等東南亞國家，成為中國在馬來西亞最大的農用車品牌。海南勤富食品有限公司是我國羅非魚養殖和出口的大戶，出口地區分布五大洲，其中歐洲、美國出口量最大，2016年上半年銷售額1610萬美元，同比增長19%，銷售數量增長12%。

“走出去”存在的問題

宏觀環境不利。目前民營龍頭企業出口多實行薄利多銷策略，匯率波動大和貸款回收難等不利因素，嚴重削弱了民營龍頭企業在海外市場的利潤率和銷量。如一段時期海馬汽車在俄羅斯銷量低，匯率是重要原因。在貨款回收方面，許多國家的企業習慣分期付款，民營企業的貨款屢被拖欠，國外維權困難。海南金鹿農機發展股份有限公司總經理蔡杰鋒介紹，金鹿曾經被拖欠了幾百萬美元，導致一度運轉困難。

運營成本較高。用工成本、環保成本、運輸成本的提升給民營龍頭企業“走出去”帶來的壓力也不小。比如海南勤富食品有限公司為了滿足國外嚴苛的質量檢驗和較高的技術壁壘，增加了產品質量檢測設備和污水處理設備的資金投入，而海南水電費用偏高、本地員工工資大幅提升增加了企業的運營成本。海南港口建設偏弱，出口量不大，很多出口商品需要到上海、香港等大港口檢測或中轉，有的還需重新拼船后才能出口，間接增加企業的運輸成本。

海外發展獲得金融支持異常艱難。因國外土地私有化，大多只租不售，對外企金融設限很多，使很多民營龍頭企業無法從外國金融機構中獲得金融支持。而國內金融機構在國外設點較少，金融配套服務不完善，信貸產品貧乏，所以獲得國內金融機構的支持也較困難，這些都在一定程度上阻礙了民營龍頭企業國際化進程。如海馬汽車的SUV車型在伊朗很受歡迎，但伊朗為了保護本土品牌，當地金融機構僅對本土企業提供低利率的消費信貸，對非本土企業提供高利率的消費信貸，這在一定程度上制約了海馬汽車在伊朗市場的擴張。

政府扶持力度不夠。一是扶持民營龍頭企業國際化發展的特區政策優勢有弱化現象，相對兄弟省市無明顯優勢，吸引力不強。二是國家和省雖出臺了許多“走出去”的財稅優惠政策，但各種政策門檻高，申報條件復雜，企業很難達到，享受的不多。三是我國退稅環節比較多、時間比較長。再加上現在產品出口的稅收是先征后返，但只返70%，這些因素對企業營運都產生了一定的影響。四是目前政府為企業提供的出口信用保險額度有限，希望政府提高信保額度。

“走出去”的對策建議

對民營龍頭企業國際化給予更多的政策支持。一是簡化政府補貼和退稅程序。目前民營企業獲取政府資金支持的門檻高，希望政府部門在項目資金方面支持企業國際化，簡化補貼程序，切實讓企業享受政策的陽光。稅務部門也應合理制定制造業退稅的期限，若符合退稅條件，應即征即退。二是支持勞動密集型出口企業。在檢驗設備的改造、環保投入、降低水電費用等基礎設施方面給予支持，最大限度幫助企業降低運營成本，促進企業增強國際市場的競爭優勢。三是放寬外籍用工政策。應充分利用我省服務貿易創新發展試點，在外籍勞工政策方面允許外籍勞工進入海南培訓，簡化工作簽證、審批程序。四是爭取海南的港口具有出口危險品資質。海南有眾多優良港口，應加強與國務院協調，爭取有港口具備出口危險品資質，便于海馬汽車、金鹿拖拉機等成品出口，以減少企業的流通成本。五是加大金融支持力度。在企業的國際化經營中，應加強和規范境外投資管理，有關職能部門和金融保險機構應加大金融創新力度，設置多種金融產品，幫助“走出去”的企業在境內外獲得國際化發展的資金支持。建立合理的境外投資風險保障機制，尤其要在政治風險大的國家建立應急預案，最大限度降低企業跨國經營的風險，努力保障企業正常經營、健康發展。

引導民營龍頭企業強身健體，增強國際競爭力。一是引導骨干企業加強品牌戰略。積極鼓勵企業增強品牌意識，制定品牌發展戰略，不斷提升品牌形象和價值，努力創建具有國際影響力的自主品牌。鼓勵有實力的企業收購海外品牌，支持自主品牌在境外的商標注冊，促進自主品牌國際化。二是出臺一系列政策（財政政策、金融政策、資本市場政策）鼓勵企業進行技術創新，促進企業提高核心競爭力。三是引導企業“抱團出海”。民營企業“走出去”單打獨斗難以在海外市場形成很強的影響力，而且單個企業“走出去”成本大，也沒辦法把國內過剩產能轉移出去。目前抱團出海是成熟國家企業國際化的一條成功經驗，建議政府部門加強引導，充分借鑒日韓在東南亞建設的韓國工業園、日本工業園的成功經驗，集中人力財力，打造中國海南工業園，通過園區帶動更多的民企抱團“走出去”。

發揮好海南對東南亞的比較優勢。海南有300多萬華僑，主要分布在東南亞，應利用好這一人脈資源，增強東南亞市場的輻射力。東南亞國家具有土地和人口紅利，農業生產產量高、成本低，海南相對優勢在于農業科技、農業裝備，尤其是制種業有海南國家南繁育種基地支撐，到東南亞發展競爭優勢明顯。海南應淘汰東南亞國家種植較多、技術要求不高、經濟效益較低、土地集約型的農業產業，重點發展技術性強的產業，做精做優做出特色，打造高端農產品，未來海南與東南亞的合作可以向自由貿易區的方向發展。建議省外辦、僑辦等組織加強與境外社團聯系，努力為“走出去”民營龍頭企業打下廣泛的人脈基礎，通過華人市場、借助華人力量，推動更多的本土企業“走出去”。

打造以中醫為核心的大健康品牌。海南的熱帶資源與東南亞、南美及太平洋島國等地區同質化程度高，引入中醫文化，打造以中醫為核心的大健康品牌，不僅能提升海南國際旅游島的國際競爭力，還能為本土企業“走出去”提供新動力。結合海南得天獨厚的優勢發展中醫，強力推進南藥建設。建議給予一定的政策扶持，鼓勵本土企業走出去開中醫館，傳播中國的中醫文化。同時鼓勵民營龍頭企業發力醫療康體、養老保健等服務產業，打造國際旅游島新“賣點”，將更多的海外游客“引進來”，促進我省旅游科學發展。

（執筆人：曾文君 王述華）

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