文|本刊特約評論員 鮑鋒
關鍵是讓老百姓有更多獲得感
文|本刊特約評論員 鮑鋒
從 2008年開始,省政府即向全省人民莊嚴承諾,將每年新增財力的主要部分用于以改善民生為重點的社會建設,努力構建和諧海南。自2012年至今年1月,全省財政累計投入資金510億元,助力“問需于民、問計于民”,每年為人民群眾辦好十件民生實事。如今,省委、省政府連續4年踐行承諾,“小財政”托起了“大民生”。
“民生為先、民生為大”是一種執政理念。省委主要領導多次表示,海南經濟總量不大,可能比不了發達地區的“大富大貴”,但是人口較少,通過政府“二次分配”這只有形之手,在基本公共服務普惠均等、社會公平和諧上可以做得更好。
民生是個很寬泛的概念。“雙創”是民生,脫貧攻堅是民生,城市棚戶區改造是民生,擴建機場、修鐵路、全域旅游就不是民生?嚴格意義上,黨和政府的每一項工作都關系到國計民生。之所以有人認為民生與自己關系不大,主要原因是獲得感不強。省委、省政府每年辦十件民生實事,就走出了“民生是個筐,啥都往里裝”的窘境,老百姓對民生改善看得見、摸得著,增加了人民群眾的獲得感。
年初,省長劉賜貴在《政府工作報告》中宣布,2015年十件民生實事已經完成,2016年將繼續辦好十件民生實事。排在首位的是“確保18萬人脫貧與鞏固提升”,這是重中之重。2015年,全省實施精準扶貧,8.6萬人脫貧。今年的整體數據還沒有出來,但??谑幸呀葑阆鹊恰?/p>
據??谑形r村工作領導小組辦公室披露,截至今年9月底,??谝褜崿F貧困戶共計5772人的預脫貧。預脫貧,是指通過對投入和支出進行推算,貧困戶年收入已經超過貧困線水平。
??谑刑崆巴瓿蓽p貧任務,主要靠市、區、鎮、村四級聯動機制。從市領導的高位推進到市委農辦的統籌組織,從鎮政府迅速落實幫扶方案到村干部不間斷回訪調查,在資金投入和幫扶措施得到保障的前提下,積極組織開辦各類農技培訓班,定期幫助貧困戶解決種養過程中遇到的實際問題,甚至連銷路都提前協調好,真正做到全程“保姆式”幫扶。此外,從飼料、化肥到豬圈、牛棚,從基本醫療保險到子女學費、生活費,結對幫扶單位均盡力幫貧困戶解決,盡可能減少貧困戶的生活負擔。
“問需于民”“問效于民”,經過幾年來的實踐和探索,辦好民生實事已成為我省大力推進民生改善的一項基本制度。事前征集公眾意見,事中接受公眾監督,事后接受公眾評價,初步形成了為民辦實事的長效機制,有力保障了每年十件民生實事辦好辦實,真正解決群眾最急、最需、最盼的民生問題。
小財政辦大民生,如同一家人過日子,最重要的是大家庭里的每個人身上都感到溫暖,心中感到快樂,生活充滿陽光和希望。
小財政如何托起大民生
海南地方財政收入增幅大、盤子小,在改善民生方面亮點不斷,有些方面已經走在全國前列。海南用“小財政”托起了“大民生”。小財政如何做好民生大文章?本期邀請您就這一話題展開討論。