文|本刊特約評論員 秦曉宏
切實增強黨內監督的自覺性
文|本刊特約評論員 秦曉宏
好干部是培養選拔出來的,也是在嚴格管理、嚴格監督下考驗出來的。只有把監督的螺栓擰得緊,把制度的籬笆扎得牢,使領導干部心懷敬畏和戒懼,才能確保手中的權力真正為人民謀利益,這也是對干部真正的愛護和保護。
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。辦好中國的事情,關鍵在黨。當前,我們黨肩負著實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命,同時又面臨“四大考驗”“四種危險”。在這種形勢下,搞好黨的建設、保持黨的先進性和純潔性,必須加強黨內監督。然而現實生活中,黨內監督卻存在“寬松軟”的狀況。有些領導干部接受監督的意識淡薄,認為監督是出難題、挑毛病、找岔子,千方百計逃避監督、不讓監督。部分黨員和群眾或由于在認識上存在誤區,或由于自由主義思想嚴重,不愿意實行監督,怕得罪領導,對監督或漠不關心、或缺乏信心。習近平總書記在對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》所作說明中強調:“全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程,使監督的制度優勢充分釋放出來?!?/p>
監督是防止權力濫用的法寶。18世紀法國著名思想家孟德斯鳩有一名言,“一切有權力的人,都容易濫用權力。”歷史經驗證明,不受制約的權力必定滋生腐敗。恩格斯曾經說過,“社會為了維護公共的利益,最初通過簡單的分工建立了一些特殊的機關。但是,隨著時間的推移,這些機關——為首的是國家機關——為了追求自己的特殊利益,從社會的公仆變成了社會的主人?!苯裉斓默F實生活中,群眾切齒痛恨的那些“老虎”“蒼蠅”,貪得無厭、徇私枉法,靠的就是占據要位、濫用大權。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等,無不如此。因此,要防止權力的濫用,就必須把權力關進制度的籠子里,讓權力在陽光下運行,從各方面加強對權力的監督。
接受監督,是人民政權的性質決定的。封建社會官員的權力,來自皇帝的賜封;資本主義社會官員的權力,本質上來自資本家的授予;今天我們黨員干部的權力,則來自人民群眾的委托。毛澤東同志早在解放戰爭時期就指出,“人民要解放,就把權力委托給能夠代表他們的、能夠忠實為他們辦事的人,這就是我們共產黨人。”一個干部無論握有多大的權力,那權力都不是個人的私產,而是屬于人民的“公器”。習近平總書記說,“領導干部手中的權力都是黨和人民賦予的,領導干部使用權力,使用得對不對,使用得好不好,當然要接受黨和人民的監督。不想接受監督的人,不能自覺接受監督的人,覺得接受黨和人民的監督很不舒服的人,不具備當領導干部的起碼素質?!?/p>
信任不能代替監督。有的干部認為自己是同輩人中的佼佼者,是組織上經過層層考核、優中選優提拔上來的,不用監督也“出不了事”,如果處處受到監督,則有“不被信任”之嫌,感到“很沒面子”。從理論上說,“共產黨員是特殊材料制成的”,應該具有抵抗各種誘惑的特殊本領,但善良的愿望不能代替嚴酷的現實。正如西哲所言,“人所具有的我都具有。”或如中國的“亞圣”孟子所說,“人之異于禽獸者幾希。”現實中的人都是有欲望和缺陷的,手握大權而又不受監督、不受制約,必然會使人的欲望惡性膨脹,使人的缺陷難得彌補,使道德的力量變得蒼白。陳毅元帥就曾針對人性的弱點坦言,“豈不愛權位,權位高高聳山岳。豈不愛粉黛,愛河飲盡猶饑渴。豈不愛推戴,頌歌盈耳神仙樂。”但是,想到“黨和人民在監督,眾目睽睽難逃脫”,想到“手莫伸,伸手必被捉”,他時刻自警自惕,在復雜的環境中保持住了“大雪壓青松,青松挺且直”的高潔品格。列寧有句名言,“把希望寄托于人的優秀品質上,這在政治上是不嚴肅的?!焙酶刹渴桥囵B選拔出來的,也是在嚴格管理、嚴格監督下考驗出來的。只有把監督的螺栓擰得緊,把制度的籬笆扎得牢,使領導干部心懷敬畏和戒懼,才能確保手中的權力真正為人民謀利益,這也是對干部真正的愛護和保護。