建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的思考
——以武漢市廣播電視大學綜合辦公室黨支部為例

□ 黃倩

建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的思考
——以武漢市廣播電視大學綜合辦公室黨支部為例

□ 黃倩

建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，是新階段以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程中不可或缺的重要環節，也是新形勢下加強基層黨員隊伍建設，充分發揮黨員先鋒模范作用面臨的重大課題。文章客觀分析了武漢市廣播電視大學綜合辦公室黨支部實踐黨內激勵、關懷和幫扶機制的具體做法，深度剖析了存在的問題，進而倡導通過政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，形成貼近實際、效果顯著、有利推廣的長效工作機制。

黨內；激勵；關懷；幫扶；工作機制

黨的十七大報告明確指出：“要加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，要關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。”建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，是新階段以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程中不可或缺的重要環節,也是新形勢下促進黨內和諧和民主，傳遞黨的溫暖，加強基層黨員隊伍建設，充分發揮黨員先鋒模范作用，永保黨的先進性，面臨的重大課題。

一、武漢市廣播電視大學綜合辦公室黨支部基本情況

武漢市廣播電視大學（以下簡稱“武漢電大”）綜合辦公室黨支部現有黨員10人，均為正式黨員。其中，男同志6人，女同志4人，平均年齡為47歲。黨齡在30年以上占6人，35歲以下年輕黨員2人，經濟特別困難黨員2人，患重大疾病黨員2人。

武漢電大綜合辦公室黨支部老黨員居多，占黨員總數的60%，黨員年齡結構跨度大，個體自身狀況和需求差異大，情況較為復雜。35歲左右的3位青年黨員，事業剛剛起步，工作中他們充滿干勁，積極要求上進，生活壓力相對較小，他們的主要訴求為追求事業進步，希望有為有位，能有較好的事業發展平臺，實現人生價值和抱負；2位50歲以上經濟特別困難黨員，本人患有重大疾病，需承擔巨額醫療費用，家庭經濟負擔重，但收入來源單一，身心俱累，他們的主要訴求為追求身體健康，緩解經濟壓力，減輕精神壓力；剩余5位45歲以上老黨員同志，均在部門擔任一定行政職位或專業技術職務，在事業上已小有成就，但仍然面臨工作的壓力和生活中上有老下有小的境遇，他們的訴求則是事業上穩中求進，生活中力求平衡。

現階段，武漢電大綜合辦黨支部的黨內激勵、關懷、幫扶工作實施的基本方向和思路是緊跟學校黨委統一部署和安排。具體做法主要有：

1.結合重大節日進行宣傳

結合每年的“七一”和年底績效考核等重大節日、紀念日的契機，進行“優秀基層黨組織”“優秀共產黨員”“優秀教育工作者”“優秀青年教師”和“履職盡責、干事創業先進個人”等表彰和典型宣傳，褒獎先進，鼓勵大家向榜樣學習；按照干部人事選拔方案，每年度或兩年一次，進行干部選拔和配備，為有能力的人提供干事創業的平臺和施展抱負的機會；根據專業技術人員管理辦法，每年組織進行專業技術崗位申報和評聘，打通專技人員晉升通道；定期組織開展骨干教師赴國內外培訓，提升教師教育教學水平，修煉好內功；實施青年人才學歷提升工程，鼓勵青年教師進一步深造，在職提升學歷。

2.通過活動載體加強黨內交流

組織開展特色黨建活動申報、評比、組織校級黨建專題研究項目申報、舉辦學習周主題學習活動，開好民主生活會過好組織生活、領導干部帶頭講黨課以及一系列黨的主題教育實踐活動等，通過以上形式多樣、針對性強、與時俱進的豐富活動對黨員同志進行思想教育和情感溝通。

3.重視精神幫扶

物質幫扶為主，精神幫扶為輔，工會送溫暖。適逢教職工生日、重大節假日、紀念日，學校工會都會為教職工送上祝福和賀卡；在特定時間段針對困難黨員和困難教職工給予一定的物質、經濟幫扶；根據學校文件精神，對患病、住院教職工進行走訪慰問并給予一定物質補助。

二、支部黨內激勵、關懷、幫扶機制存在的問題

1.對黨內激勵、關懷、幫扶的內涵認識不夠、把握不準

支部沒有站在筑牢黨建根基，促進黨內和諧，發揚黨內民主，加強基層黨員隊伍建設，充分發揮黨員先鋒模范作用，永保黨的先進性的戰略高度來認識和把握黨內激勵、關懷和幫扶工作的內涵和意義。造成支部重視程度不夠，責任意識不強，只注重強調黨員“應盡的義務”而較少強調維護和保障黨員“應有的權力”，激勵、關懷和幫扶工作的實施按部就班，只做“規定做的”，更談不上潛心研究如何建立健全黨內激勵、關懷和幫扶機制。目前的工作流于形式，工作效果一般。

2.黨內激勵、關懷、幫扶措施大一統、一刀切

支部在實施黨內激勵、關懷和幫扶工作時，緊跟學校步伐的基本思路和方向是沒錯的，但是不從支部實際出發的大一統、一刀切做法有待改進。只完成學校的“規定動作”，跟著大部隊走，沒有深入基層黨員集體，走進基層黨員，沒有潛心去了解、去研究他們的思想動態、生活狀況和工作狀態，不能夠對癥下藥。如此做法，收效甚微，并且較為被動，不能真正地貼合實際地解決每一位黨員同志的不同訴求。

3.黨內激勵、關懷、幫扶未形成長效工作機制

支部黨內的激勵、關懷、幫扶工作未形成長效機制，流于形式化。完成按部就班的常規工作，較少甚至沒有思考符合支部實際的特色工作；意識形態的務虛工作抓得好，腳踏實地的務實工作有欠缺，幫扶多是停留在應急幫扶，解決困難黨員的燃眉之急和暫時性問題，或是典型幫扶，便于挖掘宣傳材料；結合重大節日和紀念日做得多，平時做得少；側重于物質獎勵、幫扶多，缺少精神鼓勵和支持；對工作和生活有困難的黨員相對傾斜，較為忽視一般同志的訴求；突擊的、臨時性工作多，未形成長期、循序漸進、有目的有針對性的長效工作機制。

三、建立健全支部黨內激勵、關懷、幫扶機制的對策

1.要提高認識，高度重視，營造氛圍，形成合力

做好黨內激勵、關懷、幫扶工作，建立健全工作機制是新時期加強黨的建設，永葆黨的先進性，促進黨內和諧和發揚黨內民主的重要體現，更是堅持以人為本，加強基層黨員隊伍建設，進一步激發廣大黨員熱愛黨、忠于黨、為黨的事業不懈奮斗的熱情和動力，不斷增強黨組織的親和力、凝聚力和戰斗力的重要保證。學校應當強化黨委關心和服務基層黨組織，基層黨組織關心和服務廣大黨員的功能，基層黨組織應當將建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制作為自身義不容辭的責任，當作關乎全局的大事來抓，作為一項重大的政治任務來落實，切實加強組織、周密安排，切實轉變工作作風，力戒形式主義，不做表面文章。

2.做好基礎性工作，為建立健全工作機制筑牢根基

做好基礎性工作，為建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制筑牢根基。一是，建立支部黨員臺賬。進行摸底工作，盡可能全面深入地了解支部每位黨員同志的個人狀況、思想動態、生活現狀以及工作狀態。二是，實行分類指導的原則。作為獨立個體的黨員，由于自身的各種差異，會存在許多方面的不同。從哲學的角度來講，我們在實行黨內激勵、關懷和幫扶工作時要善于抓住矛盾的普遍性與特殊性，針對不同年齡黨員、不同性別黨員、不同需求黨員，應當實行分類指導的辦法，根據其自身訴求，從實際出發，幫助其解決問題。三是，建立健全機制，形成工作的新常態。黨內激勵、關懷、幫扶機制應成為工作的新常態，循序漸進，常做常新。將黨內激勵、關懷、幫扶三者統一起來，有機融合，不能割裂，關懷以幫扶和激勵的形式來體現，激勵當中要有關懷和幫扶，關懷和激勵本身也是最大的幫扶。四是，建立相應支部制度。建立相應工作制度，規范各項工作程序，確保激勵、關懷、幫扶工作有據可依，從制度上保障工作機制的運行和有效落實。

3.建立健全激勵機制，重點激發黨員同志干事創業活力

根據赫茨伯格的“雙因素”理論，我們應當在保障保健因素的基礎上，找準激勵因素，研究支部黨員同志的實際，對癥下藥，“給他們真正想要的”才能起到有效的激勵作用。支部黨員，特別是年輕黨員同志，他們參加工作時間不長，對工作抱有極大熱情，積極性高，最渴望的訴求便是在事業上有所追求和發展，實現自己在工作中的價值和抱負。對于這類有干勁和沖勁的黨員，我們應為其搭建好舞臺，有針對性的進行培養，為他們的晉升和培訓做好規劃，摒除“論資排輩”“熬年限”的傳統做法，為有能力的人提供合適的崗位。注重發揮有能力黨員的一技之長，發揮優秀骨干的示范帶動作用，調動黨員同志工作的積極性和創造性，創造“人人爭上游，個個搶先鋒”的良好競爭局面。

4.建立健全關懷機制，重點為黨員同志提供精神支柱

黨建活動、學習周主題學習活動、民主生活會、組織生活、領導干部帶頭講黨課以及一系列黨的主題教育實踐活動等等，這些都是經過實踐檢驗的常規的學習教育活動，活動的開展不能流于形式，更不能為了完成任務而開展活動，講過的話重復講，做過的事重復做，當成應付、交差，更不能不開展。要通過活動，將活動作為有效的載體，有主題、循序漸進地對同志們進行思想意識形態的教育、塑造，起到本應有的作用。要常思考怎樣將活動開展的更有特色，更接地氣，更符合本支部黨員同志們的需求。除常規活動外，平時應當深入到廣大基層黨員同志中去，常與他們走動、聊天、談心，了解他們的思想動態、生活狀況和工作狀態，幫助解決他們的實際困難，讓他們有歸宿感，能夠感受到組織的關懷。保障黨員同志的政治權益，提高黨內事務的公開和透明度，保障他們的知情權，為同志們營造“有話想說、有話能說”的黨內政治氛圍，鼓勵他們多提意見和想法。

5.建立健全幫扶機制，重點為生活困難黨員提供保障

生活困難黨員，往往自身或家屬身體狀況較差，家庭經濟來源緊張，身心都承受了巨大的生活壓力，對于這類黨員同志的幫扶不是一朝一夕靠偶爾的一點困難補助金就能解決問題的。在精神上，支部應發動其他黨員同志來關心和愛護他們，鼓勵他們對生活重拾信心，從精神上給予支持；在物質上，可以形成結對幫扶或設立支部基金，對有困難的同志施以援手；當然，最重要、最治本的方式應當從困難黨員本身的實際出發，增強其自力更生、自強的能力，從根本上幫助他們擺脫困難，根除坐等組織給，單靠組織幫，只要個人待遇的落后思想，增強困難黨員同志依靠自身努力進步，克服困難的信心和能力。

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[6]張克敏.建立健全黨內激勵關懷幫扶機制調研與思考［J］．理論建設，2011，（4）.

責任編輯：喬詠波

本文系武漢軟件工程職業學院（武漢市廣播電視大學）校級黨建專題研究重點課題“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的研究”（課題編號：2016D006）的研究成果。

黃倩，武漢市廣播電視大學講師，碩士。研究方向：高校黨建。

D261.1

A

2095-5103（2016）203-0029-03