基層黨組織服務(wù)農(nóng)村發(fā)展電商的問(wèn)題與對(duì)策研究

李雪　周雪梅

摘 要 近來(lái)淘寶進(jìn)農(nóng)村在全國(guó)各地興起，無(wú)論是對(duì)農(nóng)村還是對(duì)電商企業(yè)都有非常好的發(fā)展前景。然而電商進(jìn)農(nóng)村作為一種新型電子商務(wù)模式，存在著一些發(fā)展困境。廣闊的農(nóng)村正是基層黨組織的服務(wù)領(lǐng)域，作為政治領(lǐng)導(dǎo)核心，只要是有利于人民群眾的發(fā)展，基層黨組織就必須要服務(wù)好引導(dǎo)好它的發(fā)展。本文探討了在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大背景下，農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中存在的困難，以及基層黨建在電商發(fā)展的過(guò)程中如何創(chuàng)新服務(wù)。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+” 基層黨建 農(nóng)村電商 服務(wù)創(chuàng)新

近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，像阿里巴巴、京東等一些知名電商企業(yè)也都紛紛下鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。目前很多基層已經(jīng)在試點(diǎn)這一項(xiàng)目，很多基層黨組織響應(yīng)黨中央精準(zhǔn)扶貧號(hào)召，結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際情況，提出互聯(lián)網(wǎng)扶貧模式，也就是在扶貧工作中納入互聯(lián)網(wǎng)手段、互聯(lián)網(wǎng)思維。這樣既能幫助貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，克服貧困地區(qū)資源環(huán)境、地理環(huán)境制約，還能讓他們從思維上開(kāi)始具備市場(chǎng)意識(shí)，從而快速脫貧致富。

一、農(nóng)村電商發(fā)展的問(wèn)題分析

隨著城市電商競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，農(nóng)村電商作為新的電商戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)于如何改變農(nóng)村傳統(tǒng)交易習(xí)慣、物流配送高成本、電商人才短缺等問(wèn)題急需找到有效的解決方案。

（一）觀念問(wèn)題

首先，農(nóng)民對(duì)電商不甚了解，缺乏電商經(jīng)營(yíng)觀念，且難以接受新興的購(gòu)物模式。其次，農(nóng)村年輕人大多外出打工，留守的幾乎都是老人和兒童，農(nóng)民觀念落后，對(duì)于電商的認(rèn)識(shí)模糊，接受農(nóng)村淘寶能力比較弱，使得在農(nóng)村地區(qū)推廣電商存在一定難度。

（二）物流問(wèn)題

目前農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的主要銷(xiāo)售渠道仍是分散銷(xiāo)售，不成規(guī)模、不能直供直銷(xiāo)，使得銷(xiāo)售渠道受限，價(jià)格定位不合理，經(jīng)濟(jì)效益也不能達(dá)到最大化。另外，由于農(nóng)村物流還存在較多空白，且由于農(nóng)村道路狀況較差導(dǎo)致貨物收發(fā)的不便，收取快遞費(fèi)時(shí)費(fèi)力，都會(huì)影響農(nóng)村電商的推廣。

（三）人才問(wèn)題

農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)不通暢，很多農(nóng)民家里沒(méi)有電腦和網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及不到位，電商網(wǎng)民較少，懂電商技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的人才更是嚴(yán)重缺乏。大多數(shù)農(nóng)村年輕人進(jìn)城務(wù)工，使得農(nóng)村在一定程度上呈現(xiàn)出空殼化的現(xiàn)象，缺乏電商人才是阻礙農(nóng)村電商發(fā)展的重點(diǎn)難題。

二、農(nóng)村電商發(fā)展的重要意義

在農(nóng)村發(fā)展電商，簡(jiǎn)而言之便是淘寶進(jìn)農(nóng)村，以及設(shè)立淘寶農(nóng)村服務(wù)站。服務(wù)站幫助百姓代買(mǎi)代賣(mài)百貨外，還包括話(huà)費(fèi)充值、網(wǎng)上匯款、親友視頻、預(yù)訂飛機(jī)票等。讓廣大農(nóng)民群眾也能共享電子商務(wù)、改善生活條件。農(nóng)村電商最主要的作用就是讓農(nóng)戶(hù)可以足不出戶(hù)就可以把自家的特色農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售了。

淘寶進(jìn)農(nóng)村可以有效解決農(nóng)村買(mǎi)與賣(mài)的難題。解決農(nóng)民手里有好東西卻不知如何賣(mài)出去，最后只能低價(jià)賤賣(mài)甚至爛在田間的問(wèn)題。目前淘寶商家聯(lián)合菜鳥(niǎo)物流平臺(tái)，使得農(nóng)產(chǎn)品得以集中包裝、存儲(chǔ)以及運(yùn)輸，大大降低了成本，提高了品質(zhì)。淘寶進(jìn)農(nóng)村，在農(nóng)村發(fā)展好淘寶，也必然會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村物流的發(fā)展，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展等等，促進(jìn)農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)水平，解決剩余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。同時(shí)還可以吸引更多的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)而言，可以推動(dòng)電商拓展領(lǐng)域、提升檔次。此外對(duì)于激勵(lì)農(nóng)村消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民致富意義十分重大。

三、農(nóng)村電商發(fā)展中基層黨組織服務(wù)的對(duì)策分析

在如今這樣一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，電子商務(wù)發(fā)展方興未艾，不僅帶動(dòng)了新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也給基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)與機(jī)遇。基層黨組織作為我們黨最堅(jiān)實(shí)的力量支撐和執(zhí)政根基，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。基層黨組織能否服務(wù)好農(nóng)村電商發(fā)展，關(guān)系到基層戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。只要是為農(nóng)民服務(wù)，對(duì)農(nóng)民有利，基層黨組織就一定要鼓勵(lì)其發(fā)展，更好地做好服務(wù)。

基層黨組織要從平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、物流配送等方面，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的扶持力度；同時(shí)還要借鑒前期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地服務(wù)于農(nóng)村電商發(fā)展。基層黨組織要重視“淘寶進(jìn)農(nóng)村”這項(xiàng)事業(yè)，認(rèn)識(shí)到淘寶進(jìn)農(nóng)村的價(jià)值所在。轉(zhuǎn)變以往管理觀念，重視服務(wù)，重視淘寶進(jìn)農(nóng)村的項(xiàng)目，積極引進(jìn)大電商到農(nóng)村，積極與知名電商合作，引進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村。

（一）政策支持

做好引導(dǎo)，建立服務(wù)機(jī)制。一是引導(dǎo)群眾。只有靠發(fā)動(dòng)群眾積極參與，農(nóng)村電子商務(wù)才能得到發(fā)展。基層黨組織要結(jié)合實(shí)際情況在農(nóng)村人口密集處設(shè)立村淘服務(wù)站，服務(wù)群眾。同時(shí)要做好電子商務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳，組織專(zhuān)業(yè)人員宣傳講解農(nóng)村淘寶的政策、業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民了解接受并使用農(nóng)村淘寶，讓村民實(shí)實(shí)在在體會(huì)到電子商務(wù)所帶來(lái)的便利和商機(jī)。二是引導(dǎo)企業(yè)和合作社。以電子商務(wù)平臺(tái)引導(dǎo)企業(yè)和合作社把產(chǎn)品銷(xiāo)出去。通過(guò)人員下派幫扶，引導(dǎo)幫助企業(yè)解決銷(xiāo)售難的問(wèn)題，形成以傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式與電商相結(jié)合的新型銷(xiāo)售模式。

（二）人才支持

加強(qiáng)人才培育，大力發(fā)展應(yīng)用型教育。積極引進(jìn)相關(guān)人才，同時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。培養(yǎng)大量實(shí)用型、創(chuàng)業(yè)型應(yīng)用人才，幫助當(dāng)?shù)厝罕娬莆占夹g(shù)、技能，是改變當(dāng)?shù)孛婷驳闹匾e措。基層黨組織要以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓舞為雙向舉措吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)，以及在外務(wù)工的熟悉互聯(lián)網(wǎng)的年輕消費(fèi)群體回鄉(xiāng)，建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系，幫助農(nóng)民提高收入、增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。

（三）硬件支持

基層黨組織應(yīng)在促進(jìn)交通、寬帶、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的發(fā)展，與企業(yè)展開(kāi)合作。有效整合資源，降低物流成本。首先，應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村道路設(shè)施建設(shè)的投資力度，解決農(nóng)村“最后一公里”的問(wèn)題，保證物流的時(shí)效性。其次，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金投入和技術(shù)支持，引進(jìn)相應(yīng)的軟硬件設(shè)備，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠得到有效使用。最后，應(yīng)通過(guò)制定政策，支持金融企業(yè)向農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)和個(gè)人投放貸款，支持電商公共服務(wù)中心、服務(wù)站的建設(shè)。

（四）戰(zhàn)略支持

健全培訓(xùn)機(jī)制，提升服務(wù)群眾水平。農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地、縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)廣校、電子商務(wù)協(xié)會(huì)等陣地，可以聘請(qǐng)電商專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)班授課，加大培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才力度。健全幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮黨員電商的示范帶動(dòng)作用。有志向、有能力的黨員群眾，積極宣傳普及電商知識(shí)，促進(jìn)電商事業(yè)發(fā)展。健全激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造濃厚氛圍。對(duì)從事農(nóng)村電子商務(wù)的村干部和工作人員，通過(guò)優(yōu)先推薦為評(píng)優(yōu)評(píng)先對(duì)象，優(yōu)先列入村級(jí)后備干部等，調(diào)動(dòng)工作積極性，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)農(nóng)村電商事業(yè)發(fā)展。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，基層黨組織必將上下而求索。基層黨組織與人民群眾離得最近，必須深入農(nóng)村，深入群眾，發(fā)揮好基礎(chǔ)性作用，服務(wù)好基層的發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放，共享發(fā)展戰(zhàn)略思想理念，服務(wù)好農(nóng)村電商的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村的加速發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)增添新動(dòng)力。

（作者單位為中共江蘇省委黨校）

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