淺談供電企業工簽證審計系統研發的必要性

周玉芳

【摘要】對于供電企業而言，自身的發展與工程簽證審計工作有著密切的聯系，因此，供電企業應對自身的工程簽證審計系統進行優化，降低經營過程中可能存在的潛在風險，從而實現自身的長遠發展。隨著國家“三集五大”電網建設系統的施行，為供電企業的發展帶來巨大的挑戰，基于此，關于供電企業工程簽證審計系統研發工作至關重要，筆者具有多年的實踐經驗，對工程簽證審計系統研發工作對供電企業發展的必要性進行詳細分析。

【關鍵詞】供電企業 工程簽證 審計系統 研發 必要性

工程簽證審計工作，是電力企業各項工程活動開展的依據，通過對工程項目的評估，判斷企業是否盈利以及開展此項工程的意義。從某種角度進行分析，供電企業進行工程簽證審計工作的目的在于：對企業工程活動進行監督，保持其規范性與合法性的特點；對工程中的風險進行評估，并做到好科學預測與防范的工作，由此可見，在供電企業經營發展過程中，應對加強自身的工程簽證審計系統的研發工作。

一、對工程簽證的分析

（一）工程簽證的含義

在實際的工程項目開展中，業主和承包商之間需要對某些事項進行確定與補充，進而在協商一致的情況下，雙方共同簽訂具有法律效益的證明材料。

（二）工程簽證的具體內容

對工程量、工程施工工藝以及材料單價的核實。

（三）工程簽證辦理中常見問題

建設單位問題：工程部對簽證單的積壓；材料單價與項目成本核實不明。施工單位問題：未對工程簽證中的用途與原因進行標注，導致審核人員出現工程竣工核算結果的失誤；因某項工程項目的變更，導致簽證辦理時間延誤；審計單位對延誤簽證不予以受理。

二、對工程簽證審計系統的分析

（一）結構劃分

關于工程簽證審計系統而言，按照硬件與軟件的方式進行劃分，可分為硬件部分：交換機和網線、服務器與辦公設備；軟件部分：服務器與開發軟件、應用程序以及客戶端。

（二）重點功能模塊

在供電企業工程簽證審計工作中，審計系統的主要工作職責為：工程簽證資料的申報工作；工程簽證資料的審核工作；工程簽證資料的審計工作。其中每個階段工作的具體內容為：申報工作：工程簽證審計系統的建檔、資料上傳以及資料提交；審核工作：工程簽證資料的查閱和修改、提交與退回；審計工作：前期工作的內容與審核工作相同，待工程簽證資料審核結果通過后，對工程資料進行分析與整理。

（三）供電企業工程簽證管理工作的現狀

通過對國內某市的抽查，該市共有18個縣或市，高達90%以上的企業未存在工程簽證審計管理工作，僅有10%的企業開展工程簽證審計工作，但也存在工程簽證審計流程不健全和管理制度不規范、審計人員無資質的問題。其中關于工程簽證管理審計流程主要有兩種形式：手工申報與人工審計等。

三、供電企業工程簽證審計系統研發工作

按照國家電網的要求，各供電企業為改善自身審計人員少和工作任務量重、研究難度大以及研究技術落后等現狀，成立相應的工程簽證審計系統研究小組，使其能夠有效地保障審計系統的標準化和精細化、規范化與信息化優勢。

（一）工程簽證審計系統研發方案

1.利用Excel完成各項數據執行命令。其優勢在于：Excel軟件辦公電腦均自行帶有，無需對其進行安裝；即可實現數據工具的開發，又可實現對是數據的儲存；劣勢在于：安全性能較差；無法利用網絡化系統，實現數據信息的共享；不利于對數據信息的管理。

2.利用Foxpro開發單機版數據管理庫。其優勢在于：數據庫功能全面，能夠完成大量數據的儲存；研究人員對數據庫認知度較廣，能夠在短時間內完成工程簽證審計系統研發工作；劣勢在于：安全性較低；易出現各種錯誤，可靠性較差；供電企業內部無法啟用Guest賬戶。

3.利用Delphi-Oracle完成系統C/S架構工作。其優勢在于：功能較為廣闊；安全性與可靠性特點較強；能夠實現網絡化發展，促進數據信息共享化的運用；劣勢在于：研發難度且專業性較強；需要客戶端對系統支持；研發時間相對較長。

通過對三種研發方案的分析，Delphi-Oracle系統C/S架構具有良好地優勢，能夠適應供電企業現階段發展的目標。

（二）工程簽證審計系統研發具體內容

在前期的工程簽證審計系統研發方案確定過程中，即可開展具體的研發工作，其中包含以下幾點內容：保障審計系統數據信息的申報、審批與簽證、存儲等多項功能；確定工程簽證各項工作的起止時間；將工程簽證數據信息導入Excel中，實現各模塊之間的對接；總體化對工程簽證數據信息進行統計分析與整理。

（三）工程簽證審計系統測試工作

首先，開發人員測試。對審計系統的功能進行檢測，判斷其具體的流程是否與設計流程相一致。其次，內部人員測試。在研發部門辦公電腦中，安裝申報、審計以及簽證等系統流程，對其進行測試，判斷其在多客戶端背景下實際運行狀況。最后，多部門測試。將研發成功的工程簽證審計系統安裝至供電企業的多個運行部門中，結合實際審計系統的運行情況，對客戶端賬戶及權限等問題進行設定，使其能夠保障工程簽證審計系統的正常工作。

（四）關于工程簽證審計系統角色和賬號權限問題

對于供電企業而言，由于部門較多，各部門內部的成員職責也會有所區別，因此，在進行工程簽證審計系統研發過程中，可設置三個角色：“申報、審批以及簽證”，同時為各個角色設定獨立的賬號和密碼，確保數據信息的安全性特點。

從本質上來講，工程簽證的審計部門主要為：供電企業的主觀部門和施工單位以及審計部門，其中審計部門的職責為：構建工程簽證審計工作的橋梁，使其能夠在供電企業工程項目結算過程中，實現自身最大的優勢與作用。

（五）關于工程簽證數據結算檔案的管理工作

針對工程簽證數據階段檔案問題，可采取兩種檔案管理方式，即壓縮包存儲、文檔存儲。其中壓縮包存儲是指：只存在單一的工程簽證結算檔案，便于網絡傳輸工作的開展，但在實際的使用過程中較為復雜，需要完成壓縮包的解壓工作，在增加、修改以及減少等某個文件夾時，則需要重新對其進行壓縮，因此，不便利用日常工程簽證結算檔案管理工作的開展；文檔存儲是指：按照文件創建的時間與信息重點，對工程簽證文件進行分開式管理，在實際使用中具有開發任務重與文件較多的劣勢，但是尤其便于后期對文件的修改與增減，因此，在實際的工程簽證階段檔案管理工作中應用范圍較為廣泛。

四、結束語

總結上文，通過對供電企業工程簽證審計系統研究工作的分析，為實現供電企業長遠、穩定地發展，與工程審計工作有著一定的關聯。針對此，在供電企業的日常工程項目管理中，應將工程簽證審計工作納入工程管理范疇，在此過程中，工程簽證審計工作起到的作用為：對供電企業工程項目進行監督與管理，促進企業自身經濟效益的提高；強化供電企業內部成員的風險意識，使其能夠更好地為企業發展作出貢獻。

參考文獻

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