農業職業院校助推精準扶貧措施探討

王傳凱 郭淼

摘要：農業職業院校承擔著為當地經濟建設服務的職能，發揮其技術、人才、信息等優勢，通過建立工作機制、開展技能培訓、構建校內助學體系和提高教育教學質量等措施，扎實推動當地精準扶貧工作。

關鍵詞：精準扶貧；職業院校；技能培訓；教學質量

中圖分類號：G40 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2016）07-0081-02

精準扶貧是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是黨中央、國務院根據目前扶貧工作中的新情況、新問題對扶貧工作提出的新要求。

農業職業院校承擔為當地經濟建設服務的責任，應在農村扶貧開發工作中發揮教育基石和引領作用，通過教育帶動社會經濟發展。農業職業教育是教育扶貧體系中的重要環節，是促進農村脫貧致富的重要途徑。因此，農業職業院校利用優勢開展教育扶貧和技術扶貧，對精準扶貧工作有積極作用。

1 建立精準扶貧工作機制

精準扶貧貴在精準，重在精準。在幫扶實施過程中，要注意保護生態，實現綠色發展。堅持群眾主體，激發內生動力，在尋找脫貧致富方法中不斷提高發展能力，確保扶貧具有可持續性。

1.1 制定貧困村精準脫貧攻堅規劃

按照當地政府脫貧攻堅的總體要求，對接貧困村，成立精準扶貧領導小組和工作隊，因地制宜制定分期分批脫貧規劃，并按照精準脫貧標準算好明細賬、倒排工期、細化措施，明確精準扶貧的任務書、時間表、路線圖。

1.2 構建農業職業院校與農業企業、貧困戶利益聯結機制

探索建立“院校+企業+貧困戶”扶貧模式，通過與農業企業合作，共建貧困人口參與度高的農業技術培訓基地、農業產業示范基地、農民合作社、家庭農場等，把農村勞動力轉化成新型職業農民，使貧困戶脫貧致富。同時，讓合作企業分享農業職業教育在農業生產中的應用成果。

1.3 建立專業教師一對一到戶幫扶指導機制

選派專業知識過硬，實踐經驗豐富，責任心強，具有中、高級職稱的專業教師，與貧困農戶“結對子”，明確工作重點，理清發展思路，制定具體措施，簽訂幫扶合同，實施“一對一”精準扶持。

1.4 健全精準脫貧工作機制

建立貧困戶建檔立卡精準識別機制。按照識別程序定期進行全面核查，建立精準扶貧臺賬，實行有進有出的動態管理。建立貧困戶脫貧退出機制，脫貧一個、驗收一個、銷號一個。建立貧困戶脫貧認定機制，避免邊脫貧、邊返貧現象，做到應進則進、應扶則扶、應退則退。

2 開展扶貧人員技能培訓

首先，幫助扶貧對象精神脫貧，樹立脫貧致富信心，營造脫貧環境，使貧困群體充分認識自身優勢及主觀能動性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和決心。只有在精神上與貧困絕緣，才能使扶貧對象改變觀念、接受生產經營技能、提高整體素質，進而脫貧致富。

2.1 就業技能培訓

以就業為導向，發揮職業院校專業優勢，采取送訓到村到戶、送人到職業院校實訓基地（合作企業進行實訓）等形式，對貧困戶中的有就業能力人員就地就近開展技能培訓，使貧困勞動力轉移到二、三產業及城鎮，實現穩定脫貧。

2.2 創業技能培訓

以農村創業和技能帶頭人為對象，開展農業實用技術培訓，包括電商人才培訓、農業經營管理技術培訓、組織實地考查和觀摩等，培養他們的創業意識、創業精神和創業品質，提高其創業能力，引導其開展農業生產、農業經營、農業經紀活動，組建農民經濟合作社，創辦農業企業，并由此帶動貧困人口脫貧。

2.3 生產技術培訓

根據貧困村、貧困戶的實際情況，開展種植、養殖、設施農業生產、農產品加工等專項技術培訓，引導他們發展特色農業，提高農業生產能力和效益。

2.4 學歷教育培訓

鼓勵貧困家庭子女就讀職業院校，使其成為持有畢業證和職業資格證的“雙證”技能人才，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，靠技能脫貧。

3 構建校園助學體系

3.1 建立多種資助平臺

為貧困生進校學習開辟“綠色通道”，讓學生先入學再緩交、補交或減免學費。對在校貧困生進行助學金、獎學金、助學貸款、勤工助學等多種幫扶，并在師生中組織開展“教師與貧困生一對一、多對一”等志愿者互動幫扶活動，解決在校貧困家庭學生的學習和生活困難，保證他們正常學習與生活。

3.2 加強人文關懷和心理疏導

人文關懷和心理疏導是職業院校幫扶體系中的重要環節。在對在校貧困生進行解困和資助的同時，還應在充分尊重貧困生心理需求和個性特點的基礎上，對其進行正面教育與引導，營造良好的人文關懷氛圍，解決其心理困惑，提升其綜合素質和能力，促進他們全面發展。

3.3 拓展就業幫扶渠道

對貧困生開展有針對性的職業規劃指導、宣傳引導、咨詢服務、創業教育培訓等，幫助他們制定職業規劃，增強其心理承受能力、自我調適能力和就業競爭能力，樹立就業自信心。通過為貧困畢業生建立檔案、向用人單位優先推薦、舉辦專場招聘等措施，挖掘適合的就業崗位，幫助貧困家庭的畢業生及時就業、創業。

4 提高職業院校精準扶貧能力

職業院校的發展與地方經濟發展息息相關、相輔相成。為更好地做好精準扶貧工作及促進地方經濟發展，職業院校應不斷深化教育教學改革，提高教育教學質量，提升地方經濟發展的能力和水平。

4.1 加強專業建設

加強職業院校專業建設，提高職業教育精準扶貧和服務地方經濟社會發展的能力。在認真調研、充分論證、科學預測的基礎上，強化專業與產業、就業、創業的緊密對接；依據地方經濟社會發展需求和勞動力就業取向，以市場為導向，合理調整設置專業，為地方經濟發展提供人才支持。

4.2 創新人才培養模式

一是半工半讀。根據部分學生生活困難的實際，將他們安排到學校附近的實習工廠、農場、醫院等地，邊工作邊學習，培養學生實踐技能。

二是工學交替。采取先在學校集中學習，然后到企業帶薪實習，最后再回校繼續學習的方式，支持家庭困難學生完成學業。

三是訂單培養。職業院校與用人單位簽訂畢業生安置合同，按照企業需求進行訂單培養，企業承擔學生的部分學費，并實行“先上學，后交費”政策，允許學生用實習補貼或工作收入補交學費。

4.3 構建創新創業課程體系

一是增加創新創業課程，讓創新創業教育貫穿職業教育教學的全過程，并不斷加強培訓、引導和指導。二是對學生加強意志品質和就業適應能力培養。三是要適當增加地方特色課程，提高為當地經濟發展服務的針對性。

4.4 推動產教結合

瞄準重點產業和當地支柱產業培養人才，提高人才培養契合度，提升勞動者素質，為促進產業轉型和地方經濟發展加力。

4.5 強化師資隊伍建設

一是積極參加國家、省師資培訓和生產實踐，提高教師的理論和實踐技能水平；二是利用專業優勢和教學資源，針對地方產業實際，積極開展產品研發、應用技術研究及其推廣；三是積極參與行業企業技術改造、產品升級、管理模式更新等；四是積極構建應用技術咨詢平臺，向社會廣泛開展應用技術咨詢；五是積極開展調查研究，為政府決策提供依據。

參考文獻

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